公共部门率先招录残疾人按比例就业研究——以广东省为例

按比例就业是我国残疾人就业的一项基本制度.公共部门率先招录残疾人实现按比例就业有利于促进残疾人进入劳动力市场.本文基于公共部门性质的理论视角,发现广东省公共部门率先招录残疾人按比例就业已经有所推进,但是不同公共部门率先招录残疾人就业面临的多样性问题、个人因素与制度因素的多重制约和公共部门内在困境阻碍等仍然使残疾人按比例就业难以有效推进.因此,提出发挥政府职能部门统筹联动作用,加强各部门与残联的联系,完善残疾人就业培训服务体系,促进残疾人自身能力提升以适应社会需要及推动对残疾人干部的招录和培养,挖掘适应残疾人的工作岗位等政策建议.     

浅谈残疾人保障金制度实施中的问题

一、残疾人保障金制度的建立及意义 残疾人是一个文明社会发展中不容忽视的社会群体.根据2006年第二次全国残疾人抽样调查,中国残疾人的数量已经达到8296万人,残疾人口的数量占全国人口的6.34%. 1990年的第七届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过了<中华人民共和国残疾人保障法>.2008年4月24日,第十一届全国人民代表大会常务委员会第二次会议修订了<中华人民共和国残疾人保障法>,其中第三十三条更为明确地提出了"国家实行按比例安排残疾人就业制度.     

残疾人按比例就业制度的国际比较观察与本土优化路径

残疾人按比例就业制度在我国实施30余年,其在促进残疾人就业方面效果不彰,主要由于制度总体较为简单粗糙且法密度低、社会对残疾人的认知以医疗模式为主、雇主注重雇佣轻度残疾者以完成雇佣比例、公共部门没有起到应有的表率作用、残疾人就业保障金存在一定的排挤效应。为此,可以从受益对象、义务主体、雇佣比例以及制裁和激励措施等细部规则考察比较域外国家的相关经验,以探寻残疾人按比例就业制度中的常见问题和解决这些问题的替代方法。在此基础上,可以从提升立法的操作性和共识性、确保残疾人权利主体地位、促进重度残疾人融合就业、强化公共部门责任、推动残疾人就业保障金的弹性化征收与使用等方面优化我国残疾人按比例就业制度。     

残疾人就业现状与对策分析

残疾人就业工作是社会和谐发展的重要组成部分,关系到社会稳定进步与国家长治久安。我国残疾人就业现状不容乐观,15岁以上的就业比例仅为31%,达到就业年龄并且有就业能力却没有工作的残疾人多达858万左右。原因是残疾人受教育水平低,自身能力素质偏差,残疾人服务机构功能不完善,因此要加强政府引导,加快残疾人服务机构完善建设,提升残疾人自身素质,以促进残疾人就业率。     

从庇护性就业到支持性就业 ——对广东省残疾人工作整合型社会企业的多个案研究

为适应经济社会的转型发展和残疾人多层次的就业与康复需求,我国残疾人就业模式日益多元化。作为一种新兴的残疾人就业模式,工作整合型社会企业旨在为残疾人提供支持性就业,以促进残疾人的社会融合。作为一种新兴的组织类型,工作整合型社会企业兼具市场、社会与政府三重维度的混合价值取向,致力于运用市场机制解决残疾人所面临的社会问题。工作整合型社会企业在创新残疾人就业模式、促进残疾人社会融合、增加残疾人经济收入、提升残疾人康复服务等方面有着积极作用,但其发展仍处于初级阶段,在专业人员培养、商业运营能力、目标人群覆盖面、政策扶持及法律保障等方面面临不少挑战。整体而言,工作整合型社会企业及其倡导的支持性就业与"重康复、轻就业"的庇护性就业模式并非全然排斥,而是一种相辅相成、前后相继的共融关系,共同塑造我国残疾人就业的多元格局。     

基于柯式模型的残疾人就业培训效果评估

为及时发现现有残疾人就业培训体系的不足,从而在理论上和实践上提供有针对性的对策建议,本文在柯式模型的基础上,将全国范围内参加就业培训或接受就业支持的残疾人作为研究对象,以问卷法和访谈法相结合的方式收集数据,经由专家评价和统计处理后编制出残疾人就业培训效果评估问卷,并进一步探索年龄、婚姻状况、地域和就业形式等显著影响残疾人培训效果的因素.此外,研究还发现就业培训效果与残疾人培训满意度、月收入显著正相关;而除了农业户口种养殖就业形式的残疾人以外,八种就业形式和无就业残疾人的培训满意度与培训效果总均分均存在显著正相关.     

残疾人就业问题研究

残疾人同样是人类文明的创造者，是推动社会发展的力量。残疾人劳动就业是残疾人走向社会、参与社会的重要标志上是解决残疾人问题的根本出路。就中国而言，在目前形势下，残疾人就业尽管遇到不少新情况，存在不少问题，但只要我们端正认识、机构配套。措施有力、操作得体，就能做好这一工作，从而完善社会保障，维护社会稳定，促进社会文明进步。     

大胆改革 强化管理─—广西民政企业总公司自强之路

优胜劣汰，平等竞争，这一最基本的市场法则，在社会主义市场经济大潮中，已愈来愈操纵和逼迫着每一个市场主体。然而，在计划经济条件下孕育、成长，以承担社会义务、安置残疾人就业为特征的社会福利企业，在市场的大潮中所领略的就不仅仅是机遇，更多的则是挑战，而且是生死攸关的挑战。一定数量的残疾人比例，在原有的保障、扶持性优势越来越少的情况下，使其不平等地、被动地接受“平等竞争”的事实，尤其是经营型福利企业，在国家的新税制体制改革后，已经毫无优势可言。既要解决好凸突在每个福利企业面前的残疾人生活就业问题，又要不…     

关于社会福利企业发展的若干思考

社会福利企业作为一个特殊的经济组织为有劳动能力的残疾人安排就业机会,国家对此类企业进行税费减免等优惠政策,而此类企业的所获利润主要用于企业的扩大再生产,员工的福利建设和奖金,部分有条件的企业会提取部分资金进行社会福利事业.社会福利企业安置残疾人员就业可以减少社会以及残疾人家庭的压力,从而为社会稳定起到积极的作用.     

残疾人职业技能培训现状与对策分析

残疾人作为社会中的弱势群体,其就业将面对巨大的压力与障碍。长期以来,残疾人的就业问题一直是社会关注的热点。为提升残疾人专业技能,完善残疾人服务事业,各地残疾人机构有计划地开展残疾人职业技能培训以更好地帮助残疾人提升就业竞争力与市场变化的适应能力。目前在残疾人职业技能培训方面仍存在一些问题,只有加大宣传与动员力度,改进培训科目,丰富培养模式,才能彻底改善残疾人职业技能培训。     

中国残疾人社会保障的现状与发展构想

残疾人的社会保障是对残疾人的突出困难和需要实行较全面的保障，尤其是对残疾人就业、生活与福利、教育、医疗康复和服务方面的保障。残疾人的保障是社会保障的一个重要部分，在中国一向受到社会、党与政府的关心与重视，并采取许多措施与方法，取得较好的社会效益。但如何加强、改进和发展残疾人社会保障问题仍是一个值得研究和解决的问题。     

促进残疾人就业的税收优惠政策及执行问题研究

有效解决残疾人就业是保护残疾人劳动就业权利、提高其收入水平的根本途径。给予相关市场主体一定的税收优惠,是促进残疾人就业、实现社会和谐稳定的重要政策。当前,促进残疾人就业的税收政策在实践层面还存在政策激励缺乏针对性和导向性、享受优惠政策条件门槛偏高、执法存在差异性、部门之间不协调等问题,需要进一步加以优化和完善。     

城乡分割视野下残疾人的就业现状、成因 及其差异效应

城乡残疾人的就业,事关全面建成小康社会目标的实现,厘清城乡残疾人就业率系统差异是重要前提。基于第五轮"中国居民收入调查"数据,采用Probit模型分析显示已婚、自评健康良好、未参与最低生活保障、具备党员身份的男性残疾人比其他残疾人群体就业状况更好。但农村残疾人潜在工作经验就业回报的效应强于对城镇残疾人的作用;城镇残疾人群的教育和最低生活保障就业效应存在显著的性别差异,但在农村残疾人群上述变量的性别差异效应不显著。因此,应积极制定差异化的城乡人力资本政策,加强对城乡残疾居民就业的政治引导和社会支持,健全城乡残疾人全面康复服务保障,完善城乡残疾人最低生活保障制度。     

残疾形象建构对公共政策设计的影响——基于美国和德国残疾人福利政策的多案例研究

我国已通过政策“兜底”全面消除了残疾人的绝对贫困,让残疾人群体迈入全面小康社会。但是,要促进残疾人共同富裕取得实质性进展,必然要提高残疾人进入中等收入群体的机会。针对社会偏见仍然是造成我国残疾人劣势处境的主要原因,本文以公共政策领域的目标群体社会建构与政策设计理论为分析框架,对美国和德国两个福利国家约两百年的残疾人福利政策发展历史进行解读,总结残疾形象建构与公共政策设计之间的逻辑关系,为我国促进残疾人共同富裕的政策选择提供部分理论思路和历史经验。基于研究发现,本文提出在人口老龄化背景下,国家可考虑从“人力资源开发”角度赋予残疾人新的社会形象和公共价值,促进残疾人通过高质量就业来进入中等收入群体行列。     

街居工疗站社会工作岗位设置构想——以广州市为例

街居工疗站是指街道、居委会设置的为精神病患者和智力残疾人提供以职业康复训练为主要形式的康复及辅助性就业的残疾人社会福利服务机构。广州市现有街道、居委会工疗站151家（含24个镇级康园工疗站）,4140名残疾人人站进行工疗康复和辅助性就业。工疗站还提供了500多个社区就业岗位,为保障残疾人顺利回归社会起到了重要作用。     

为了8300多万残疾人的切身利益

新修订的残疾人保障法4月24日经十一届全国人大常委会第二次会议表决通过，已于7月1日起施行。 对残疾人保障法的全面修订，是惠及全国8300多万残疾人的一件大事，对于发展残疾人事业，保障残疾人平等、充分地参与社会生活，保障残疾人的合法权益，共享社会物质文化成果，具有重要的意义。     

促进就业的几点建议

就业压力目前，我国就业形势处于十分复杂和严峻的状态。具体来说，正面临着以下几方面的问题：1．“三流合一”形成的巨大就业压力。首先，有关资料显示，“十五”期间，我国新成长劳动力将升至峰值，新生劳动力较“九五”时期平均每年增加290万人，2001年我国城镇新增劳动年龄人口1100万人，2002年达到1400万人。其次，据测算，今后几年中，社会失业人员将持续增加，2001年全国城镇登记失业人员680万人，而国有企业下岗职工500多万人，两者合计近1200万人。这表明，每年城镇需要安排就业的人数将达到2300万人以上。按目前就业框架计算，全国每年实际新增的就业岗位只能达到800万个，年度缺口为1500万     

2007年残疾人事业发展大事记

1、3月30日,中国常驻联合国代表、特命全权大使王光亚代表中国在《残疾人权利公约》上签字。2、4月5日,全国残疾人教育就业扶贫工作会议在湖北省武汉市召开。3、4月26日,第三届全国残疾人职业技能竞赛在北京召开。     

武汉市残疾人就业状况调查及保障机制研究

本文以武汉市为样本空间,通过文献资料法、实地考察法、访谈调查法、问卷调查法、比较分析法和政府取样等方法对武汉市残疾人的生存现状进行调研。通过数学统计方法对调查结果分析发现,残疾人的就业状况和教育水平、年龄、职业技能培训、就业途径、社会态度等有重要的相关性,据此分析提出了保障残疾人就业的几点建议。     

第十四届中国残疾人事业发展论坛综述

2020 年 11 月 29 日,由中国残疾人联合会、残疾人事业发展研究会共同主办的第十四届中国残疾人事业发展论坛在京举行.本届论坛首次线上线下同步举办,来自北京大学、清华大学、武汉大学等 50 多所高校、研究机构的专家学者,以及全国各地的残疾人和残疾人工作者代表共约 260 人,围绕"新时代残疾人保障和发展"的主题,认真学习贯彻党的十九届五中全会精神,深入研讨推动残疾人事业高质量发展问题,为制定好"十四五"规划、谋划好残疾人事业发展提供理论支持和智力支撑.中国残联党组书记理事长周长奎、民政部党组成员副部长詹成付、人力资源社会保障部党组成员副部长李忠、中国残联副主席 残疾人事业发展研究会会长程凯等领导出席开幕式.本届论坛还开设了"疫情之下残疾人保护"专题研讨,邀请来自基层的残疾人、社会组织代表与专家学者一起对话.设置了 8 个分论坛,围绕"新时代残疾人事业高质量发展""面向'十四五'的残疾人社会保障""基层治理与社会服务""新时代残疾人心理健康服务与支持""残疾人健康与社会融合""残疾人就业:支持与融合""新时代无障碍发展与社会治理""新时期残疾人体育:合作与挑战"议题展开了热烈的讨论.