从“代管”到“自治”一个企业社区的转变

重庆能源集团石壕煤矿加大社区管理建设投入,通过5年时间实现了企业“代管”社区职能向“社会化管理”的转变,探索出了“一制四网五会”管理体系,实现了社区建设“三强化”“三问责”“三立足”的落实。     

从社区“独角戏”到居民“大合唱”

“社区是我家,管理靠大家。”这句话在社区管理中说起来容易,但做起来却很难：2011年,重庆市沙坪坝区土湾街道引入“参与式”社区治理的理念和方法,积极推行“三自三服三包”的项目化管理,经过一年多的实践,取得了明显成效。     

彭利娟：“互助之家”的故事

重庆市沙坪坝区石井坡街道中心湾社区党委书记彭利娟自2004年进入社区工作以来,不断创新社区管理和服务方式,让以前落后的社区一举跃升为全国先进,获得了国家级社会保障管理“示范社区”、全国首批充分就业“示范社区”等殊荣。     

“四位一体”：社区治理的“解放”模式

2012年5月被民政部确认为“全国社区管理和服务创新实验区”之后,河南省焦作市解放区将开展社区治理体制改革作为突破口,在社区构建了以“枉区党工委、社区居委会、社区公共服务中心、社区社会组织服务中心”为基本构架的“四位一体”社区治理和服务体系,推进了“党政力量主导、治理结构合理、居民立体自治、社会资源共聚、服务网络支撑”工作格局的形成,走出了一务“解放”特色的社区治理新路。     

社区老年食堂如何持久发展

社区据媒体报道,为了解决独居老人“吃饭难”的问题,杭州许多社区近年来办起了“纯公益性的老年食堂”。老年食堂的特点是“采取由社区管理的模式,限时提供中餐与晚餐,不向非老年人开放”。但是,“好事未能持久”,微薄的利润和较高的人力、水电成本,使一些老年食堂一年亏损近两万元,出现了生存危机。然而,恰在此时,因为许多年轻人纷纷要求到食堂就餐,使社区又看到了老年食堂的出路。“社区对居民进行调查后决定,社区从老年食堂的日常管理中‘脱身’,让老年食堂走市场化与社区管理相结合的新路。”但是,新的争议又出现了:对非老年人群体开放,…     

“发现机制”破解社区管理盲区

浙江省杭州市南星街道为切实提高社区公共服务站的运行效率,扫除社区管理中的“盲区”、“断层”、“死角”,推出了以“街道-社区公共服务站-社区工作者”三位一体、上下联动的“发现机制”工作模式,以进一步规范社区管理中存在的“突发性”、“突出性”问题处理办法,充分发挥社区公共服务站的职能,有效化解社区各类矛盾,     

“五位一体”社区管理服务的尝试

“2007年,我家的房子还在保质期内,就出现了房顶渗水现象,找了开发商两年,直到房子过了保质期,问题都没有解决,要不是后来社区推行‘五位一体’管理,我家的问题还不知得拖到什么时候才能解决。”在今年5月21日山东省济南市召开的“五位一体”社区管理服务模式现场会上,天桥区鲁能康桥社区居民高秀英对这一新型的社区管理服务模式赞不绝口。     

工作思路：讲究培养典型、整体推进

培养典型、整体推进是山西省太原市多年来行之有效的工作方法。从2000年开始,在取得老城区杏花岭和城乡结合的小店区试点经验的基础上,于2001年在全市全面推行了社区管理体制改革。同时,在全市广泛开展了“双评”活动(评模范社区干部,评星级社区居委会),树立了57个具有榜样和示范作用的区、街、居先进典型,并先后召开“社区建设、城市低保工作座谈会”、“社区建设、‘星光计划’现场会”和“社区党建观摩交流会”,总结推广了曾受到民政部肯定的杏花岭区“以社区建设统揽街道工作”、尖草坪区“民推民选”社区干部等做法,推动社区建设“点上…     

社区小商贩管理模式与规章撞车之后……

本刊在2007年4月下的“社区工作”中刊登了题为《革新西里社区方便游商“区域经营”》的文章,文章介绍了北京市崇文区革新西里社区居委会为规范管理小商小贩,于3月8日对其实行“区域管理”。不仅明确规定不许越线经营、不许缺斤短两,还明确小贩们要负责周边卫生,此举受到了居民们的欢迎。然而,时隔一个月,革新西里居委会推行的“区域管理”却被搁浅了     

建邺区：“社区活动日”——区委委员牵手社区“娘家行”

“七一”前夕,建邺区正式启动区委委员“社区活动日”活动。全区22名区委委员全部深入联系点社区,倾听群众心声。与群众展开“面对面、心连心”交流。去年以来．建邺区积极推行社区管理体制改革,在区域内所有社区构建了社区党委领导、社区居委会自治,社区管理服务站承载的新型治理结构,     

“社区妈妈”从情感上温暖这些留守孩子

四川省泸州市江阳区大山坪街道康华苑社区的留守儿童都有一个“社区妈妈”,虽然不是亲妈妈却胜似亲妈妈。40岁的罗登莲既是大山坪街道康华苑社区党总支书记,又是3个社区留守儿童的“社区妈妈”。2004年大山坪街道开展“社区妈妈”活动以来,罗登莲成为这一社区服务创新管理的第一批志愿者。     

城市社区居民满意度评价研究——以高档商品房社区和旧居住社区为例

城市社区居民满意度是评价社区建设与管理的重要标准之一.文章以高档商品房社区和旧居住社区为例,采用层次分析法确定了城市社区居民满意度评价指标及权重系数,高档商品房社区更注重时“社区管理”和“居民期望”的评价,旧居住社区则侧重于“居民生活性需要”和“社区管理”的评价.在此基础上,对盘锦市的两个社区进行了实地调研.调查结果显示,高档商品房社区居民的满意度明显高于旧居住社区.但是,高档商品房社区居民的参与程度和时社区的感知程度普遍不高,而旧居住社区的居民生活性需要和社区管理仍然存在着较多的问题.     

“村改居”社区的烦心事

湖南省常德市武陵区位于城市中心城区,辖城市社区52个,这些年来“村改居”社区也逐渐递增到20个。在名称上它们叫社区,但在人员管理、拨款体制等方面依然沿袭的是原有的农村行政村的管理方法。经过这些年的运作,目前,“村改居”社区的烦恼日渐增多——     

武侯区院落自治：让居民当主角

从2010年开始,成都市武侯区对7个城区街道的349个无物管老式居民院落,实施了以院落整治为突破口,以加强院落居民自治为核心的居民院落自治管理和集中整治工作。武侯区民政局不断深化基层民主政治建设,初步构建起了多元化社区自治新机制,社区院落管理基本实现了从“代民做主”到“让民做主”、从“直接管理”到“主动服务”、从“被动参与”到“主动参与”的转变。     

江西省强化三大功能打造可持续发展社区

最近,江西省在总结经验的基础上,提出了在“十一五”规划中强化社区的自治功能、稳定功能,以及社区“造血”功能,为实现社区可持续发展进行了有益的探索和思考。社会管理、社会服务——江西省社区建设的“两块基石”2006年,预计江西省人均GDP将达到1100美元左右,这是江西人均GD     

党建引领 文化助推 凤栖苑·福园社区构建多彩社区生活

建邺区凤栖苑和福园社区是建邺区基层党建和社区管理体制改革首批试点社区．改革一年来。按照“党委领导、依法推进、体制创新、资源整合、重心下移、服务民生”的要求,实行“一委二居一站”的管理服务新模式．即在凤栖苑和福园2个居委会建立1个社区党委．1个社区管理服务站。构建社区党委领导、     

“一站式”学生社区建设创新路径分析

“一站式”学生社区建设作为一项教育试点工作,仍处于探索阶段,开拓创新“一站式”学生社区建设路径具有重要意义。在疫情防控背景下,网格化管理极大地提升了高校管理水平,为学生社区建设创新路径提供了思路。创新社区育人机制,构建纵横育人体系,深入推动学生社区管理网格化、育人全员化、工作信息化、活动多样化的建设,既丰富了“一站式”学生社区创建路径,完善了“一站式”社区综合管理模式,又充分发挥了学生社区的综合育人功能,全面提高了育人实效。     

立根原在居民中——胶州市社区服务工作侧记

对社区行政管理事务开展“零距离”服务,拉近社区居委会与群众距离。协助有关部门搞好户口、计生、治安管理是法律赋予社区居委会的基本职责。以往作为街道办事处的“腿”,社区居委会只注重“管”事,结果“管”出了距离,拉远了与居民的感情。寓管理于服务之中,是社区居委会贴近群众的根本要求。胶州市在社区居委会中开展了行政事务“零距离”服务活动,每个社区居委会干部都把自己的办公电话、手机、住宅电话公布于众,发放到居民手中,现代     

“铜都”新温度——铜陵市社区综合管理体制改革创新探析

从2010年7月以来,地处安徽省中南部的铜陵市一直在进行着一项社区综合管理体制改革的实践,改革的内容是将原有的10个街道办事处和61个社区工作站整合成23个大社区,变“市-区-街道-社区”四级管理为“市-区-社区”三个层级。铜陵市为何要进行如此大刀阔斧的改革？“撤街道”,能否切切实实地达到减少层级、提升管理、强化自治、优化服务的目标？     

为创新社区管理设立“落脚点”

创新社会管理已成社区建设的重要任务。如何在社区创新社会管理、提升管理效能呢？我认为应从以下五个方面着力。 （一）设立专门的“社区管理办公室”，理顺政府、社区、服务中心的关系。由于社区是自治组织，政府职能部门的各项工作有许多下沉到社区，造成了社区事务繁杂，负担重。为进一步理顺社区管理关系，加强对社区工作的指导，可以探索在街办设立专门的“社区管理办公室”，社区的各项工作通过“社区管理办公室”依照“准入制度”和“费随事转”制度进入社区，社区职能职责才能得到进一步明确，工作关系才能简单明白，社区管理力度才能得到加强。