重塑社会与国家的权力关系是实现政府职能转变的根本

重塑社会与国家的权力关系是实现政府职能转变的根本吴仲平，杨雪冬我国目前正在进行的政府职能转变是指为了适应和推进社会主义市场经济体制的建立，对政府管理经济，眼务社会的职能，从内容、范围、手段、程度等方面进行科学界定、更新和再造。从内容上讲，政府职能转变...     

公共服务型政府——我国政府职能转变的新范式

以我国政府职能转变为着眼点,分析了政府职能的内涵与我国政府职能的现状,并对政府职能转变的意义进行了探讨.提出我国政府职能转变的新范式--公共服务型政府;并试指出构建公共服务型政府的相关举措,以期对我国政府改革提出一些建议.     

论西方政府职能理论在我国的本土化

政府职能的理论随着资本主义国家市民社会的兴起而产生,最早的政治职能理论主要包括自由主义和国家干预主义两种。20世纪政府职能理论发展经历了市场失灵和凯恩斯主义、政府失灵与公共选择、公共行政思想危机与政府再造几个理论阶段。我国政府职能理论既源于马克思主义,又吸收了西方国家的政府职能理论,并在我国市场经济建立过程中再造了许多新的政府职能理论,实现了政府职能理论的本土化。     

英国政府绩效管理改革发展的启示与借鉴

英国是当代西方行政改革的先驱,也是政府绩效管理应用最广泛、技术最成熟的国家之一。自1979年起,英国政府对传统行政体制进行了一系列改革,在提高政府管理效率、转变政府职能、提供高质量的公共服务等方面取得了显著成效,给我国政府绩效管理提供了很多启示。借鉴英国等西方国家的成功经验,应将以经济指标为核心的绩效评估体系转变为以科...     

当代西方行政改革的一个基本取向--发展政府执行性机构

随着政府职能不断增多、行政权的扩大,政府形象不佳的阴影一直笼罩着公共部门.为此,西方各国政府进行了一系列改革,使其决策与执行职能相分离.发展执行性机构是西方政府改革的一个基本趋势.通过对英国、美国和新西兰国家的具体做法进行梳理,可以为我国的改革提供几点启示.     

西方国家公共住房政策的比较研究及对我国保障房建设的启示

住房是人们的基本需求之一,解决好住房问题是社会经济发展的基本要求.我国针对目前的社会发展实际,采取了一系列措施,包括大力推进保障房的建设,取得了明显的成效,但目前我国住房制度改革仍然存在着商品房价格过高、保障房覆盖面有限、地区发展不平衡等诸多问题.本文对西方国家公共住房制度的历史和现状进行了研究,找到了他们共有的一些特性,并在分析我国保障房建设的现状和问题的基础上,对我国保障房建设的思路做了一些有益的探索.     

服务型政府的职能设计

服务型政府要确立以人为本的价值理念,应当把服务作为政府职能设计所要追求的方向.鉴于我国改革开放之前的全能主义政府职能的定位,要建设服务型政府,必须实现政府职能从控制向服务的转变.这一转变是由一系列因素推动的,如财政供给危机、西方行政改革的示范效应、经济全球化带来的竞争压力、公共服务发展的自身要求、社会自治组织的发展、政府职能体系的构成等.从推进我国服务型政府建设的需要出发,政府职能定位应具体体现为:关注社会弱势群体,强化行政协调职能,解决重大体制问题,推进电子政府建设.     

网络化治理视角下我国政府职能转变的实现路径分析

强化社会管理和公共服务职能,构建服务型政府是我国政府职能转变的主要内容和方向。以网络化治理理论为视角,明晰政府职能转变与其他社会主体发展的关系、培育非营利组织、构建政府间网络以及公私合作网络是实现我国政府职能转变的主要路径选择。     

功绩考评与权益保护：西方公务员制度中的主要内容

英美等西方发达国家都建立了比较完备的公务员制度，其中，功绩考评和权益保护是其主要内容，是这些国家推进民主化和行政民主化的必然产物，是政府职能转变的必然要求。     

政府职能转变与非政府组织发展关系研究

分析我国政府职能转变的两种类型和现状和对政府职能转变与非政府组织发展关系,阐述非政府组织发展对政府职能转变的推动作用和政府职能转变对非政府组织发展的积极意义,针对我国非政府组织发展的现状提出促进其健康发展的建议。     

“合作主义”语境下政府与中介组织的双赢战略

"合作主义"提倡的是和谐、一致的社会秩序,政府与中介组织的互动性发展便是对这一"主义"的践行。中国正处于社会转型期,政府职能的转变、公共权力向社会的回归、社会组织的兴起等等,都为"合作主义"在中国的运用提供了契机。在中国构建和谐社会的大背景下,应积极寻求实现政府与中介组织双赢的路径———树立合作理念、构建合作模式、培育合作环境等,使之成为构建社会主义和谐社会强劲的推动力量。     

社会治理重心下移视角下的基层服务型政府建设研究——以H市基层服务型政府建设为例

基层政府作为基层治理体系的主导者,是推动社会治理重心下移到基层社会的重要组织载体。如何实现社会治理重心下移与自身治理与服务能力的有机衔接是当前基层服务型政府建设面临的重要挑战。H市基层政府改革与创新实践经验表明,实现社会治理重心下移与基层服务型政府建设有机衔接的核心是发挥基层党组织的统筹与协调功能,关键是推动管理下移改革基层政府行政体制,基础是推动资源下移夯实基层政府服务能力建设基础,目标是推动服务下移建设人民满意的基层服务型政府。     

苏俄与20年代国民党的派别分化

自从寻求北京政府外交承认受挫而将注意力转向南方,苏俄便开始关注和引导国民党内的派别分化,以支持国民党抗衡北京政府,完成其在华战略布局。其具体做法是提出对国民党内派别的政治划分,并加强其左转倾向。作为国民党领袖,孙中山认同英美式制度,但出于寻求俄援的现实需要,又在多种场合发表过亲俄言论。在内部关系上,孙中山尽力维持了国民党内的力量平衡。孙中山去世之后,国民党急剧“左”转,这本是苏俄所期望的,但“右派”也因孙去世而无所顾忌,国民党终至走向不利于“左派”的分裂。     

关于依法治国几个问题的思考

法治和民主总是联为一体的,就如专制与人治不可分割一样。我们实行依法治国,是为了发展社会主义民主,保障人民民主,更好地实现“民治”。依法治国,即是变人治为法治,必须重在管权、重在治官。实行依法治国,关键在于执政党建设。党的领导是不能动摇的,但党要善于领导,党的执政方式要适时转变。党的执政方式的转变过程,即是由人治向法治转变的过程。     

民族地区劳务输出问题浅析——以甘南自治州卓尼县为例

劳务输出是近年来我国西部地区积极开发劳动力资源、有效解决农村剩余劳动力的一种重大战略决策。甘南自治州卓尼县的剩余劳动力较多,收入增长困难,当地政府把劳务输出作为强县富民的重要措施,但在劳务输出迅速发展中出现了不容忽视的问题,必须采取一系列对策来提高劳务输出工作。     

论全球化背景下我国政府职能转变的特点

全球化将人类社会带入到了一个快速发展变化的新时代。为了适应这一历史进程,我国政府已经把全球化作为在确定或调整其职能时,不容忽视的时空背景。在当前,我国政府职能的转变,主要是指在全球化背景下,各级行政部门为适应由计划经济体制向社会主义市场经济体制转变这一客观条件的变化,在两个职能的重心、社会管理职能的性质、内容和改造职能方式上的转变,从而为中国社会的全面协调发展提供深层次的组织基础和法制保障。     

俄罗斯战略东进:任重而道远简

俄罗斯的战略东进以开发东部地区融入亚洲经济为主要内容,以提升俄罗斯在亚太地区的影响力为长远目标。俄罗斯东部有着丰富的资源,但经济落后,人口外流严重。俄罗斯政府出台了一系列开发东部的计划和措施,但目前开发面临的制约因素也很明显：开发计划过于依赖政府主导,东部经济基础薄弱,劳动力不足,国家身份的欧洲定位和投资环境不佳等。俄罗斯的亚太新政策偏向实用主义,以维护本国政治经济利益为主导,短期内俄罗斯在亚太地区所能发挥的影响力有限。     

论社会制度的创新与社会公共组织发展

本文从经济的发展与社会制度的转型和创新相脱节而导致的矛盾的分析入手,论述了市场经济不可能实现效率与公平的均衡,政府的职能不在于主导经济的增长和发展,而在于为经济的发展和人的全面发展创造公平竞争的环境和提供制度保障;创建现代公共管理政府,除了实现从权力型政府向公共服务型政府的职能转变外,还必须大力培育和发展各种类型的社会公共服务与管理组织,创建新的社会公共管理制度和社会公共服务与管理体制。     

探寻市民社会中政府还权于社会的途径

政府职能转变是社会与政府间合理的权力关系在政府部门的体现 ,这种职能转变实际上是政府还权于社会的过程。文章以市民社会的培育为引线 ,结合我国属于“引导型的政府职能模式”但处于不同时期的转型阶段的特点 ,探讨了通过提高社会自治能力 ,培养社会自治组织的途径发展社会权力 ,规范政府权力的必要性     

建设和谐社会与政府管理目标模式选择

和谐社会给我国政府管理价值取向的定位提出了新的要求.构建和谐社会政府管理目标应从我国分配政策的反思开始,构建公平与效率二者均衡互动的分配体制。政府管理应选择从权力本位向权利本位转换、从"官本位"向"人本位"转换,以权利模式为主兼顾行政效率的目标模式。