国有企业民营化之我见

本文认为国有企业民营化是解决国有中小企业转换机制的最好办法。它对推动企业发展具有不可忽视的作用     

论西藏国有企业民营化战略调整

西藏的国有企业改革具有不同于我国其他省份的特殊性,本文从西藏及西藏国有企业的现实出发,分析了西藏国有企业加快民营化改革进程的有利条件以及影响改革的障碍因素,分析认为西藏国有企业进行民营化改革是西藏经济发展的可取选择。     

国有企业民营化的战略选择

国有企业民营化已成为国有经济战略性调整和国有企业战略性改组的趋势。然而,由于各个企业自身的差异,决定了在实施民营化过程中需要采取不同的战略。本文针对国有企业民营化的战略选择方面作一阐述。     

民营化与国有企业的软预算约束问题

民营化是激进式转轨经济的重要特征,但是在渐进式转轨中,民营化作为国有企业改革的方案仍然充满了争议。本文从经济转轨中民营化这一方向出发,运用理论模型详细分析了渐进式转轨中民营化的原因和进程,并深入探讨了市场化与民营化之间的关系,最后指出中央政府与金融机构在渐进式民营化中所起的作用。     

台湾公营事业民营化对大陆国有企业改革的启示

我国台湾地区于20世纪80年代末将公营事业民营化确定为所谓"国家政策",继而推动台湾公营事业民营化的法律制度完善与经营模式改革,旨在改善台湾公营事业的经营效率,提高公共服务供给质量。我国大陆1978年确定改革开放后,率先推动国有企业的改革,其重点在于从传统的"国有国营"转变为"国有民营"、甚至"民有民营"的经营模式,国家职能开始与企业经营相分离,强调企业经营权的独立。尽管大陆一直避免使用"民营化"一词,但是国有企业的制度变迁与改革实践,实质上开启了民营化进程。民营化改革能够有效解决国有企业政企不分、经营效率低下的弊端。在市场经济环境下高效有序推进民营化改革,就必须完善现行的配套制度建设,强化政府的监督职能,进一步开放公用事业的自由竞争。     

关于国有企业民营化的思考

发展市场经济必须以私有民营企业为主体 ,而不能依赖国有企业民营化 ,也不能操之过急 ;为了保障社会稳定和经济发展 ,我国必须拥有国有经济 ;国有资产的退出应该立法在先 ,有序推进。     

《国有企业民营化的均衡模型》质疑

刘小玄的《国有企业民营化的均衡模型》是一篇获得第十一届(2004年度)孙冶方经济科学奖的论文。但是,刘小玄在论文中仅仅进行了模型的设定,并没有完成模型的构建。即使从其设定的内容来看,他不仅不懂得什么是条件最优化模型,而且漠视企业经营管理中的委托代理问题,故意回避和歪曲国有企业民营化的主要因素,因而这篇获奖论文实际上只是一篇既不符合当前中国的实际情况,又不符合数学模型规则的不能成立的论文。     

竞争结构、目标函数与国有企业民营化的最优比例

本文设计了一个关于国有企业、民营企业与外国企业混合寡占市场的经济模型,并籍此将相关竞争结构、目标函数与国有企业民营化的最优比例问题共同纳入了一个最优分析框架.本文的分析得出:(1)国有企业民营化的最优比例须基于国有企业与民营企业的生产效率比较结果而定;(2)民营企业越多,则国有企业民营化的最优比例越高;(3)外国企业数量的增加对国有企业民营化最优比例的影响没有确定的方向.本文的政策含义在于:(1)如若推行国有企业民营化政策,则须让更多的民营企业进入市场,且当民营企业的数量不大时,须让更多的外国企业进入本国市场;(2)如若民营化对杜会福利的影响并非一定优于国有化,则须正确审视国有企业民营化改革的内在逻辑与政策选择.     

论我国金融资产管理公司民营化

民营化和市场化一直是我国经济改革发展的方向。民营化是我国金融资产管理公司向市场化转型的重要途径,对我国金融资产管理公司的发展意义十分重大可以缓解目前我国不良资产处置的巨大压力,形成金融资产管理公司之间公平竞争的格局,有利于对不良金融资产进行“精耕细作”,符合我国金融业改革发展的方向。我国金融资产管理公司民营化存在一定的障碍,如市场准入难、立法缺失和风险难以控制等。实现金融资产管理公司民营化的途径是对四家国有资产管理公司进行股份制改造以及通过立法设立民营性资产管理公司。     

关税壁垒降低、市场竞争与政府的国有企业民营化决策——基于两阶段混合寡头数量竞争框架

以关税率下降作为对外开放水平的指标,用国有企业的民营化作为经济改革的指标,在一个两阶段的古诺数量竞争框架下探讨二者之间的关系,可以得出这样的结论:开放程度的提高不一定会促进国有企业的民营化,这主要依赖于国有企业的相对成本与政府所追求的销售收入比例之间的相互关系。     

日本公有企业民营化及其启示

日本公有企业民营化的成果为世人瞩目,从理论和实践两方面探索日本公有企业的民营化,可以为我国国有企业改革提供借鉴。     

论公共部门民营化改革的动因及其缺失

公共部门民营化改革的动因表现在其深刻的社会背景、经济理论的发展和政治发展的需要等三方面 ,不能无视民营化所带来的缺失 ,我国公共部门民营化改革存在制度性障碍 ,宜缓不宜急     

论公用事业民营化的法律规制

公用事业民营化是解决当前我国公用事业种种弊端的有效途径。但由于我国公用事业立法滞后于经济的发展,导致了在民营化过程中出现了公用事业价格的法律规制不完善、政府规制的体制与手段不健全和民营化缺乏竞争机制的保障等问题。对此,我国应完善公用事业价格的法律法规,建立独立的规制机构以及公众参与的公开透明程序。此外,为了避免企业垄断的出现,还要建立相应的竞争保证机制。     

地方国有企业民营化改革的比较分析及相关问题讨论——以长沙市和宁波市国有企业的改革实践为例

本文对宁波市和长沙市实施国有企业民营化改革的基本做法及其利弊进行了比较分析 ,对国有企业民营化改革过程中的职工利益补偿、量化国有资产、“靓女先嫁”等重要问题进行了深入探讨 ,提出 :要像保护私有财产一样保护公有财产 ,避免国企改革中的国有资产流失 ;对职工和经营者的利益补偿要在可行的范围内兼顾公平与效率 ;“靓女先嫁”式的改革逐步显示出弊端 ,现在是对国有企业进行一揽子改革的时候了。     

论公立医疗机构民营化改革的内在冲突

作为全球公共管理变革中运用得最为广泛和成熟的治理工具,民营化凭借其独特的魅力受到了众多国家的青睐,也成为推进我国公立医疗机构改革的主要工具之一。但是,公共服务领域引入民营化蕴含着多种冲突。公立医疗机构民营化改革必须妥善地处理好内在冲突,才能朝着更为积极和理想的方向发展。     

行政法学视野中的民营化

公共行政民营化在全球范围内的兴起,预示着单中心的统治模式向多中心的治理模式的嬗变和新的行政法人文精神的生成,符合现代福利国家对政府的角色期待。民营化需要在一定程度上接受现代行政法上法律保留原则的约束。民营化的顺利推行离不开正当行政程序的保障,而政府对民营化适度的重新规制则是避免民营化改革陷入误区的根本之策。     

监狱民营化决策的决定性因素探析

目前,有相当多的关于政府服务民营化的研究。这些研究文献深入探讨了民营化的政策,政策的局限性及存在的问题,民营化的成本,政府的责任以及公共事业管理者如何处理相关的、复杂的合同关系。相比而言,却很少有通过实践研究合同外包的决定性因素。同时,大多数文献推论:民营化决策仅仅出于政治观点和象征主义的需要,却也没有通过实践研究过民营化的动力。本文考察国家政府部门进行监狱民营化的潜在决定性因素。通过对55个州的监狱民营化数据的分析,我们发现:与那些普遍提出的监狱民营化是出于诸如节约成本等财政和经济考虑的主张相比,一个州执政者的党派与政党文化等政治因素更有可能影响民营化决策。     

公共事业民营化:前提与限度

公平与效率的均衡、与民营经济的正和博弈以及与政府治理的良性互动分别是公共事业民营化的政治前提、经济前提和价值前提 ;而公共事业的亲市场品质和竞争的充分性则是民营化的内外限度。三大前提和两个限度共同构成了民营化发展的五个维度。只有当五个维度方向基本一致时 ,民营化作为实现政府治理的基本策略才能得到很好地应用。而且 ,民营化只是实现政府有效治理即善治的工具价值 ,本身不具有终极价值属性。     

论国有企业的有效激励机制

国有企业改革的核心是建立一个有效的激励机制。私有企业的激励机制比国有企业的激励机制有效的根本原因,不在于所有制的性质不同,而在于国有企业运行机制没有完全市场化。实现完全市场化的主要途径就是国有民营化。在国有民营化这个平台上,国有企业的有效激励机制包括报酬分配激励、条件分配激励、等级与流动激励。双向互动的激励模型是国有企业未来的有效激励机制模型。     

论公共行政民营化后的国家责任

公共行政民营化的合理性已为理论和实践所证实。但对公共行政民营化共败后的国家责任,应当进行更深入的研究。公共行政民营化后国家的责任类型与公共行政民营化的方式密切相关,国家需要视情况不同承担直接的履行责任、间接的补充责任和监督责任。