农村社会保障的若干问题

农村社会保障制度发展滞后是社会主义中国的最大缺憾 ;农村社会保障的根本特点不容扭曲 ,其内涵有必要明确 ;现行“农村社会养老保险”和农村合作医疗要改革要改进 ;农村农民的失业风险产生并加剧 ;农村社会保障资金的来源渠道要开拓 ;农村要建立有利于计划生育的社会保障体系     

经济不发达农村老年人供养问题初探──以福建省永泰县为例

八十年代中期以来，按照国家“七五”计划中关于“要有步骤地建立起具有中国特色的社会保障制度雏形”的精神，我国许多省市的农村开始探索社会养老保险的道路。但总的来说，建立农村社会养老保险制度的试点多是在经济比较发达、乡镇企业比较密集的富裕或较富裕的农村中进行，试点的方案也多是仿效城镇企业职工社会养老保险模式，对于广大的经济不发达农村地区不具有普遍推广的意义。本文试以福建省永泰县为例，在深入分析永泰县农村老年人养老状况的基础上，提出在经济不发达农村建立社会养老保险制度的基本思路。福建省永泰县是一个经济落…     

开展计划生育社会保险试点的重要意义

长期以来,农村独生子女户和双女户社会养老保障问题一直是影响农村,特别是中西部农村地区农民实行计划生育积极性的主要原因。九届全国人大四次会议批准的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》指出,要“建立和完善计划生育利益导向机制,对计划生育家庭实行奖励政策。开展农村独生子女户和双女户社会养老保险试点。”这是党中央、国务院从世纪之交的高度,对人口与计划生育工作做出的重要举措,我们要从“三个代表”的高度充分认识计划生育社会养老保险试点的重要意义。 一、开展农村独生子女户和双女户杜会养老保险…     

关于北京市海淀区农村计划生育社会保障的调查

《中华人民共和国人口与计划生育法》明确规定:“国家建立、健全基本养老保险、基本医疗保险、生育保险和社会福利等社会保障制度,促进计划生育。”“有条件的地方可以根据政府引导、农民自愿的原则,在农村实行多种形式的养老     

关于探索农村计划生育家庭养老保险的思考

胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确指出：“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,保障人民基本生活”,并要求“探索建立农村养老保险制度”。我认为在现阶段探索农村计划生育家庭养老保险方案时,一定要把视野扩展到探索建立逐步覆盖农村全体居民、以保障基本生活为目标的养老保险制度的大框架下,研究农村计划生育家庭养老保险的科学定位及与相关制度的衔接问题。     

农村社会养老保障模式选择及运作思路

根据农村人口特点及其发展变化趋势 ,按照“立足当前 ,着眼长远 ,分类指导 ,逐步完善”的总体思路 ,将庞大的农村人口社会养老保障分解成三个板块 ,以建立“农村计划生育社会养老保障制度”为切入点和突破口 ,推进“农民合同工社会养老保险制度”的建立 ,带动“纯农户养老保障制度”的尽快起步。     

要以改革的精神推行农村社会养老保险

自民政部１９９２年１月印发《县级农村社会养老保险基本方案》（试行）起,农村社会养老保险即开始在全国推行。山东省作为民政部的试点,其工作在全国处于领先的地位。现在,它已成为“九五”计划的一项重点和“农村民政工作的头等大事”,这无疑是我国和山东省发展老年...     

论农村社会保障制度的现状、问题及对策

一、我国农村社会保障制度的现状和问题随着农村经济的发展，为了保证改革的顺利进行，发挥社会保障“调节器”和“稳定器”的作用，我国对在计划经济体制下形成的保障体系进行了一系列的改革，并取得了令人鼓舞的成绩。到1994年全国农村建立社会保障网络的乡镇达14，854个，比1991年的13，322个增加1，532个，增长11．4％，社会保障基金会195，276个，比1991年186，631增加8，645个，增长4．6％，社会保障基金会积累资金额28．1亿元，比1991年的16．7亿元增长68．3％。其中，农村社会养老保险从1991年试点到现在，有27个省、市、自治区的1…     

“建立更加公平可持续社会保障制度”学术研讨会论文征集

“十三五”规划纲要提出,建立健全更加公平、更可持续的社会保障制度。2016年是“十三五”的开局之年,作为人民生活的“安全网”和社会经济发展的“稳定器”,社会保障制度各项改革顺利进行。众所周知,在过去的二十多年里,中国社会保障取得了举世瞩目的巨大成就,人人享有社会保障的目标基本实现,但在新常态下,中国社会保障发展仍面临公平性和可持续性等重大挑战。为此,中国社会科学院人口与劳动经济研究所《中国人口科学》杂志社将于2016年10月15日在湖北省武汉市中南财经政法大学举行“建立更加公平可持续社会保障制度”学术研讨会,旨在探讨新常态下建设更加公平、更可持续社会保障的有效路径,为建立健全社会保障制度建言献策。     

建立健全社会养老保险体系迎接老龄化的挑战

建立健全社会养老保险体系迎接老龄化的挑战本刊编辑部江泽民总书记在党的１５大报告中指出要“建立社会保障体系,实行社会统筹和个人帐户相结合的养老、医疗保险制度,完善失业保险和社会救济制度,提供最基本的社会保障”,要“重视人口老龄化问题”。我国人口的８７．...     

农村计划生育养老保险发展模式比较与前瞻

随着农村税费改革和城市化的推进,农村的经济社会环境已经发生了显著而深刻的变化。这使得从20世纪80年代逐步发展完善起来的农村计划生育家庭奖励扶助政策受到冲击,对农民的利益导向效果有弱化趋势,从而威胁到＂低生育水平＂的稳定。胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确指卅“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,保障人民基本生活”,并要求“探索建立农村养老保险制度”：在此精神指引下,     

中国农村社会养老保险制度的困境、反思与展望——基于城乡统筹发展视角的研究

本文以城乡统筹社会保障改革的基本原则和指导思想为指引,立足于中国农村社会转型的时代背景和发展趋势,结合国际农村社会保障制度演进路径的比较分析,探讨中国农村社会养老保险制度的模式选择及适宜的运行机制,以及如何更好地实现我国农村正式的社会养老保险制度同传统的家庭保障、社区服务、互助组织等有机结合,构建有中国特色的农村多层次养老保障体系。     

农村家庭养老能走多远?

八届人大四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》中明确指出:“农村养老以家庭保险为主,坚持政府引导与农民自愿,发展多种形式的养老保险。大力发展企业补充养老和个人储蓄养老保险。”这是我国今后一个相当长时期内农村养老保险的指导方针。     

吉林省社会养老保险的现状及其发展战略

<正> 随着我国经济体制改革的全面深入,尤其是人口老龄化速度的迅猛提高,改革社会养老保险制度、建立社会保险体系,是我们面临的一项十分紧迫、重要的任务。国家“七五计划”指出:“要在七五期间建立起社会保障制度的雏形”,“要逐步建立机关事业单位、全民企业、集体企业、中外合资企业与外资企业职工的各种保险制度,……”。目前,我国社会养老保险事业已经取得了十分喜人的成绩,并正不断地改进和发展。吉林省同全国一样也急需发展社会养老保险事业,不断改革和完善社会保险制度。     

落实计划生育基本国策的一项根本措施

建立农村社会养老保险制度是落实计划生育基本国策的根本措施之一。要探索一条从我国农村实际出发,既能解决农民的老年保障问题,又能使农民和集体都承受得起的建立农村社会养老保险制度的新路子。养老金筹集以个人缴纳为主,集体补助为辅,国家给予政策扶持,三方合理负担。     

国家责任本位的体现——“江村”农民基本养老保险的实践与思考

基于对正在“江村”实施的农村基本养老保险的调查,从国家与“江村”农民在农业税与社会保障的汲取与给付的历时态考察,发现“江村”农民的养老保障经历了集体责任本位、个人责任本位,而目前国家在“江村”农民基本养老保险建设中对农民的供款是农村养老社会保障中国家责任本位的体现。文章还指出实施中的农村基本养老保险制度不应设定一些“株连一家”的规定,从而让国家责任本位体现得更加充分。     

河南罗山县实行新型养老保险制度

河南省罗山县从进一步完善农村社会保障体系入手，于2009年5月开始，在全县启动新型农村合作养老保险制度，解除农村老年居民养老生活的后顾之忧。     

人口老龄化背景下上海市发展型养老保险的制度完善研究

养老保险制度在社会保障制度中居于核心地位．其制度安排直接影响着整个社会保障制度甚至是区域经济的运行和走向。上海作为我国人口老龄化最为严重的城市之一,有必要率先探索并构建发展型的养老保险制度,实现养老保险在制度、区域、城乡层面的统筹。本文在分析了上海养老保险制度运行以及老年人口分布的基础上,总结了上海养老保险制度存在的问题．并就完善发展型养老保险制度提出了目标和对策。     

农民工社会养老保险局部推进制度设计研究

建立农民工社会保障将促进我国经济和社会协调互动发展。在分析影响农民工社会养老保险各因素的基础上,设计了符合当前我国农民工社会养老保险局部推进战略的制度模式。该模式建立了自动对农民工分层分类的机制,充分考虑了我国城镇职工基本养老保险的未来改革,在保证政府承担有限责任的基础上保护了农民工的权益并平衡了企业利益。     

美国社会保障退休金确定机制——方法、特点与启示

养老金待遇确定机制是公共养老金制度的核心内容之一。从三个方面系统研究了美国社会保障退休金确定机制:在退休年龄方面,实现了劳动关系和社会保障关系的相对分离,通过引入“全额领取年龄”建立了“早减晚增”式初始退休金调节机制;在计算办法方面,建立了基于个体的、全国统一的基本保险金额计算办法,并通过分级加权实现了收入再分配和减少老年贫困等功能;在待遇调整方面,建立了基于生活成本调整的退休金指数化自动调整机制。立足我国基本养老保险制度实践、借鉴美国退休金制度设计经验,本文认为我国基本养老保险待遇确定机制改革的方向是引入较为宽松灵活的退休政策、待遇计发与全国性指标挂钩以促进全国统筹和制度公平、增强待遇计发对参保和缴费行为的激励作用、尽快建立科学合理的待遇调整机制。