养老机构的民办民营模式：资源困境、组织依赖与模式创新

从人口老龄化的现实背景出发，运用结构式访问方法收集了39家养老机构管理者的定量资料，以资源依赖理论视角，探讨了民办养老机构如何建构支持网络的问题。研究从民办养老机构面临的资源困境出发，提炼了民办养老机构的生存发展策略，主要从两方面展开：其一，民办养老机构作为非营利组织，其生存发展必然以资源做支撑，进行资源开发，与其他同行组织进行资源交换是生存之道。其二，建立与政府及其他公益组织的相互协作，建构支持网络，激发组织活力与竞争力是组织进化的策略。本文提出进行公共养老服务资源整合，提升集群组织竞争力，进行大数据信息系统建设等政策建议，以期促进民办民营型养老机构健康发展。     

论政府对民办养老机构的管理和扶持

民办养老机构属于民办非企业单位.社会福利社会化是市场经济条件下发展我国养老事业的客观要求和新的模式选择,未来社会养老的服务职能将主要由民办养老机构来承担.我国目前的民办养老机构发展中存在诸多问题,亟待政府进行有效的规范和管理.同时,政府应对民办养老机构实行鼓励和扶持的优惠政策.     

发展民办养老机构的若干思考

随着工业化进程的加快,社会结构的不断变迁,家庭的类型、规模、结构也发生了变化,家庭养老的传统养老模式开始受到挑战,而机构养老也日渐进入老人养老的选择视野,本文针对我国目前民办养老机构发展状况及存在的问题进行分析,提出了推进民办养老机构良性发展的合理措施,旨在寻求政府、社会、市场三大资源的合力支持,构建多元化的养老体系,以应对人口老龄化的挑战。     

当前城市民办养老服务机构发展中的问题及相关政策分析

目前我国城市养老服务机构的运营发展当中存在的主要问题一方面是当前养老机构数量还远远不能满足未来需求,另一方面是现有养老服务资源未能充分发挥其作用.问题的深层原因在于养老服务机构在服务能力和服务质量方面存在不足,并由此而导致低价格—低质量—低入住率的恶性循环.本文认为,各级政府和公众应该进一步重视民办养老服务机构的建设,坚持数量与质量并重的原则,通过政府和社会的支持而形成“质量提升—入住意愿加强—养老服务机构数量增加和经营状况改善—服务质量进一步提升”的良性循环.     

泰州民办养老机构发展研究

面对我国人口老龄化加速的情况,民办养老机构承担养老任务成为社会养老的重要方式之一。泰州市作为经济较发达地区和老龄化较快的地区,民办养老机构存在一定的发展制约因素,需要从民办养老机构和政府两个层面进行改革和推动。     

民办养老机构发展的问题表达与策略选择——基于杭州的经验

随着老龄人口的激增和养老开支的不断增大,政府面临越来越严重的社会保障财政赤字压力,相关职能部门亟需调整工作思路,采取市场化的途径和方式,充分发挥社会资本的作用,以此来缓解政府的财政压力。发展民办养老机构符合我国推进社会福利社会化的大趋势,是顺应社会日益增长的需求,解决现有养老机构数量少、资金不足、服务水平低等问题的重要举措。民办养老机构是我国养老产业发展的重要方向,映射出政府、市场和社会组织之间的合作搏弈关系,将大大推进我国社会化养老方式的变革和全社会的文明进步。本文用SWOT分析方法,对民办养老机构的内外部环境进行考察,分析民办养老机构自身的优势、劣势和外部的机遇、挑战,进而在发挥优势、弥补劣势、把握机遇、规避挑战的基础上,从政府、民办养老机构、社会三方面提出若干具有前瞻性的推进民办养老机构发展的应对策略。     

村镇民办养老机构存在的法律问题及对策探究——基于湖北汉川、广东珠海的实地调研

对广东省珠海市、湖北省汉川市的4个典型村镇民办养老机构进行实地调查,结果发现村镇民办养老机构存在着：法律定位模糊、有效监督评估机制缺失、所有权与经营权分离导致的产权困境、权利与义务不对等以及养老服务纠纷解决机制缺失等种种问题。在分析村镇民办养老机构的概念,对两地民政主管官员、机构管理者、入住老人的深入访谈及问卷调查的基础上,提出了政府及立法机关应明确村镇民办养老机构法律地位、建立养老服务纠纷解决机制、建立完善行业评估机制、因地制宜建立完善法律法规、建立起部门间统筹协调机制等法律对策建议,以促进村镇民办养老机构健康发展。     

资源整合视阈下的社区养老服务发展—基于苏州的实地调查

自1999年开始,我国就进入了老龄化社会。伴随老龄人口的持续增长,养老服务供需不平衡等正在成为日益突出的社会问题。通过对武侯区养老服务机制现状的研究,可以看出当前养老机制正存在着机构养老和居家养老建设不到位的问题。而进一步探索社会养老新机制,通过建立新型社区养老服务体制,完善养老机构的护理人员培训系统,整合现有医院和养老院资源,统一公民信息网,从而进一步整合政府资源,健全财政补助制度,可以成为我国新型社区养老机制的有益探索。     

民办养老机构发展市场前景分析——以厦门市某民营养老机构为例

以厦门X民营养老机构为例,具体分析其近年经营状况,并从社会需求、政府扶持及老年人自身需要3个角度分析民营养老机构的市场发展前景,并得出民办养老机构具有很大发展潜力的结论。最后指出民办养老机构发展过程中存在的问题,以期得到更好的解决。     

完善城乡养老机构服务体系的对策研究——以成都为例

随着老龄化社会的到来和家庭养老功能的减弱,养老机构在未来养老体系中扮演着重要角色.本文以成都为样本,在对成都市养老机构总体状况及存在的问题进行调查和分析基础上,提出要建立多层次养老机构体系、落实民办养老机构政策、加快养老机构规范化建设、创新体制机制、提高专业化服务水平等对策建议,以期对全国养老机构的发展有所裨益.     

社会养老服务机构的法律规制

我国养老服务机构存在分类混乱、资金匮乏、管理体系不明、人员缺乏、风险巨大等发展困境,迫切需要法律规制和引导。新修订的《老年人权益保障法》针对上述问题对社会养老服务机构作出了相应规范,但在社会养老服务机构的称谓、分类、监管和法律责任方面仍略显不足。可以考虑在《老年人权益保障法》中对社会养老服务机构的界定、分类标准、准入、管理等作系统规定,并完善相应配套法规。     

国内城市机构养老服务研究综述

在综合分析大量有关城市机构养老服务文献的基础上,对城市机构养老服务的需求、养老机构的发展现状及存在问题、养老机构发展的对策建议三个方面进行了回顾和总结。大量研究显示,目前我国养老机构的发展远远无法满足老年人的养老需求,并存在着诸多问题,完善和发展机构养老服务的任务十分迫切。     

农村老年人口生活质量影响因素分析——一个少数民族村寨的经验启示

家庭养老仍然是当前中国农村的主要养老方式,在现代化各种因素的冲击下,伴随着经济社会的发展及家庭代际关系的变迁,家庭养老功能也逐渐在弱化,在现行养老保障制度仍未能发挥其应有的作用时,家庭代际关系变迁、文化习俗、社会关系等各种因素交织影响农村老年人口的生活质量。本文以云南德宏少数民族村寨G村为例,试图探讨影响农村老年人口生活质量的各种因素的作用机制,以对完善现行家庭养老模式提出有益启示。     

农村养老状况与方式选择的实证分析——以河北省藁城市为例

通过问卷抽样调查和典型个案访谈的方法,对河北省藁城市农村养老状况及农村居民对家庭与社会养老两种方式的选择意愿进行了实证研究。研究表明:目前,农村的老人仍然主要依靠子女和自己养老,社会养老已是大部分农民愿意接受的养老方式。当前,影响农村社会养老保险推行的因素主要有,对保险的认知不够、经济承受能力弱以及对保险的信任不足等。     

《民办教育促进法》适用对象的法律品格

法律的适用对象决定着法律的适用范围.也决定着法律的效力范围。是适用法律的首要条件。正确理解该法的适用对象及其特征,直接关系到该法的法律效力能否实现和该法现实规范作用如何发挥的问题。非经营性的学历教育机构、其他非学历文化教育机构和各类非学历短期职业技能培训机构构成该法的适用对象。其法律特征的表征为社会组织的公益性、主体构成的广泛性、办学资金的民间性、运行机制的民办性、教育对象的社会性。     

贵阳市城乡老年人养老意愿及影响因素

利用2008年1月“贵阳市城乡老年人生活状况调查”数据,分析了贵阳市老年人的养老意愿,并运用Logistic回归模型对其影响因素进行分析,结果发现,只有极少数老年人愿意选择机构养老。城乡、年龄、婚姻、以前职业、月收入、与子女的关系、精神状况和对养老机构的了解程度等因素对老年人的养老意愿有显著影响。     

江苏省机构养老床位总量不足和供需结构失衡问题分析

经过社会调查和综合比较发现,江苏省在社会化养老服务方面存在机构养老床位总量不足和严重的供需结构失衡问题。政府养老服务投入不足和投入方式不合理;养老服务产业对民间资本缺乏吸引力以及现有养老机构服务质量偏低;老年人消费能力低和受传统家庭养老观念影响成为制约江苏老龄服务产业健康发展的三大因素。建议消除认识误区、排除制度性障碍、纠正服务定位偏差,加快老龄服务产业的发展。     

完善舟山市机构养老的对策研究

老龄人口的迅速增加使社会面临巨大的养老压力,机构养老是重要的养老方式之一,可以有效避免独居和空巢老人发生意外。实行投资主体多元化,调整养老机构的结构,加强人力投入,建立综合社区服务网络,完善机构养老的制度建设等措施,可以扩大养老机构的规模,提高养老的服务质量,进而提高老人们的生活质量,促进社会和谐。     

从社会责任角度谈和谐医患关系的构建

医患关系本质上反映了医疗服务机构的社会责任感问题。医患关系矛盾性的根源是医疗服务机构的逆向选择和道德风险。广受社会关注的企业社会责任问题中的企业和消费者之间的关系在医疗市场上其实就表现为医患关系。强化医陪服务机构的社会责任感,是构建和谐医患关系的根本。