地方大部制改革的难点及解决路径

随着中国民主化进程的逐步提升,地方政府大部制改革成为了人们关注的焦点.地方政府大部制改革是极为复杂的改革,与以往的行政改革具有很多不同,地方政府大部制改革对于提升行政效率具有重大意义.文中通过分析地方政府大部制改革的背景,进而指出了地方政府大部制改革在协同推进难、部门利益的博弈、执行过程失控等方面存在难点,最终提出了通过解放思想、出台大部制改革的相关法律、创建地方政府大部制改革政策执行的控制机制等措施来实现地方大部制改革,希望对地方大部制改革具有一个参考意义.     

英国矿山安全监管与保障体系

目前英国是世界上矿山事故率最低的国家之一.以煤矿为例,近些年来创造了连续多年死亡事故为零的记录,这主要得益于英国比较完善的矿山安全监管体系,包括不断完善的法律制度,政府、社会和企业多层次的监督管理,以及不断现代化的生产技术和设施.     

在做专中做强--记青岛市石化高级技工学校的特色发展之路

青岛市石化高级技工学校作为一所行业办学校,基本没有政府财政投入,但近几年来,得益于主管单位青岛海湾集团有限公司的大力支持,得益于务实向上奋发进取的办学带头人的引领,整个学校生机勃勃、蒸蒸日上。职业杂志为此专门走访了学校,解读他们的发展之路,以为全国的职业教育同行提供借鉴。     

常怀一颗感恩心 全心全意为人民 四川省国土资源系统行政效能建设掠影

"以前办个采矿证起码要40多天才能办成,还要跑不少的冤枉路,现在好了不到一个月就搞定了,还只是动嘴不动腿.现在政府办事效率硬是高哦!"9月8日,前来四川省政务中心国土资源厅窗口办证的刘先生十分感慨地说.在四川省政务中心国土资源窗口,越来越多的群众欣喜地发现,政府对老百姓的事更"上心"了,干部跟群众更"贴心"了,到机关办事更"称心"了,这当然都得益于四川省国土资源系统正在开展的机关行政效能建设活动.     

中间组织:政府和市场之外的改革动力

《解放日报》于2013年3月13日推出"看法"栏目的首个系列聚焦点"改革",指出目前对于是否要改革,认识层面的疑惑逐渐消散,共识基本形成.但是,改革推动力来自何方,是政府还是市场?政府与市场该如何发力?对此,各方观点不一.其中有两种观点较有代表性:一种强调市场改革,认为中国的改革必须依靠双元动力,即同时依靠政府和市场;另一种则强调政府调控,认为持续改革动力来自政府职能转型.     

开放转型中上海服务贸易发展的国际竞争力:比较与启示

近年来,在外部环境变化和内部条件创造的共同影响下,上海服务贸易获得了较快的发展,并成为了开放升级条件下加快都市型经济转型的重要力量.然而,从国际竞争力横向比较的角度来看,上海服务贸易发展的规模、结构与质量都与亚太的两大全球城市——香港和新加坡存在着较大的差距.这两个城市之所以能够成为世界城市体系网络的活跃节点,深层次地参与全球资源配置,主要得益于发达的、迎合全球价值链分工需求的服务贸易的持续增长.尽管它们发展服务贸易的路径不完全相同,但是却对致力于建设全球城市的上海给予了同样的启示:发展服务经济、促进城市经济结构转型;深入市场化改革,探索全球治理框架下的政府管理模式创新;从完善创新生态入手,提高自主创新能力.     

改革中的政府角色:"服务型政府"崛起?

从现代历史上看,政府在经济社会发展中的角色,发挥的职能作用,是不断变化的.变化背后的动因,是经济社会的客观要求使然.中国实行改革开放以来,按照经济社会发展的要求,转变政府职能,重塑政府角色,一直是政府改革的核心任务.中国政府在主导经济社会改革的过程中,自身也朝向了一种有限的、有效的、合作的服务型政府角色的转变.认清这种转变,对于理解改革开放20多年来的国家与社会、政府与市场、中央与地方等关系的调整,无疑具有重要的启示意义.     

民营化经营、政府购买服务——温岭公交改革的实践与探索

公共交通是重要的基础设施和大众的出行方式,其社会公益性特征明显,基本的公交服务是政府应尽的职责.温岭的公交改革,在坚持公交民营化经营的同时兼顾了公交产品的“公益性”特征,通过财政补贴的准确计量和服务质量的严格考核,较好地处理了政府、企业和消费者三者之间的关系,为“民营化经营、政府购买服务”的公交改革增添了新的内容.     

供给经济学理论与全球视角的供给侧结构性改革

美、日、欧等世界主要经济体供给侧结构性改革出台的所有经济政策,对凯恩斯主义有效需求管理进行了反思与调整,重新调整政府与市场、政府与企业、政府与个人、资本与劳动、整体与结构等五大关系.通过实施供给侧结构性改革,世界主要经济体扭转了经济发展缓慢的颓势,重塑了经济结构优势,为其保持全球经济的领先地位提供了坚实支撑.     

以色列科研管理体系的演变及其特征

以色列是国际公认的科技强国.较为完备的科研管理体系是以色列科技进步的重要因素之一.自1949年科学委员会建立以来,以色列的科研管理机构几经演变,管理体系不断趋于完善.首席科学家制度的确立和《产业研发促进法》的颁布为以色列科技发展提供了有力保障,最终形成集"科学-工程-技术-创新"于一体的科技政策运行模式.整体来看,以色列的科研管理体系之所以能够保持良性运转,得益于政府角色到位、机制保障有力、责任分摊与收益机制明晰等因素.以色列科研管理体系一方面呈现出适时而变、政府主导、政策完善等特点,另一方面,它也面临比较优势弱化、政治和安全稳定性堪忧等亟待解决的问题.     

美国地方财政结构及治理一瞥

地方财政的收支安排,是地方政府治理的主要内容之一.与我国乡镇一级地方政府相比较,美国相当规模的地方政府的财政收支安排和用人规模都为我国地方政府的改革和政策制定提供了一定的借鉴.笔者2002年下半年利用在美国哈佛大学肯尼迪政府学院做访问学者的机会,对美国的两个地方政府的治理情况进行了实地调查,在此特地介绍这方面的情况与读者共享.     

对深化地方政府大部制改革的分析

本文通过对地方政府的概念界定明确地方政府范围,结合西方政府改革的理论分析,表明当前我国地方政府大部制改革的紧迫性。结合已有的改革成果,对地方政府大部制改革提出了进一步建议。大部制改革要明确各级政府职能,把地方政府职责相近的部门进行合并,并对部门内部进行整合,实现机构少、职能清晰、充分回应公民需求的目的。     

寻找新的消费者

越南河内，作为今年11月亚太经济峰会的举办地，目前在发展经济、消除贫困和延长人均寿命等方面取得了巨大成就．这都得益于其国内从上世纪80年代中期开始的以市场为导向的改革。     

经济全球化形势下政府经济管理研究

如何改进政府经济管理模式，直接关系到我国能否得益于世界贸易组织的多边贸易体制。在经济全球化形势下，政府应当把科学发展观落实到经济管理的各个环节，完善宏观调控职能，完善市场经济法律规则，营造公平的市场竞争环境，改变重管理轻服务的做法，提高服务意识，强化服务职能。     

美国如何管理小煤矿

中小型煤矿多是美国煤炭工业的一大特色：美国的小煤矿生产效率高，回采率高，安全事故少，产品质量好。除了得益于优越的开采条件和良好的基础设施以外，政府在资源、安全和环境等方面的有效管理，也起了重要作用。     

关注大部制

改革开放30年来,大规模政府机构改革已有5次.每次重点不同,但动因相同,宗旨一致,那就是让政府机构能够适应当时国家变革的需要.     

新西兰:行政改革的先驱者

改革的先驱者 20世纪80年代,一场声势浩大的政府改革运动让一个南太平洋岛国闻名全世界,那就是新西兰.     

"惠民保"推广现状分析及发展建议

"惠民保"是我国建立多层次医疗保障体系的一次有益尝试,对于深化医疗保障制度改革和缓解基本医疗保险基金赔付压力具有重要意义,对防止群众"因病致贫、因病返贫"也起到一定作用."惠民保"的火爆,在一定程度上得益于允许使用医保个人账户缴费.因此,在对其发展保持乐观期待的同时,也应及时将其纳入监管体系当中,以保障广大参保市民的利益.     

政府服务型改革中会计改革的机遇解构

基于我国的政府服务型转型要求,政府会计工作的改革具有客观性和必要性,但是受诸多客观因素的影响,政府会计改革举步维艰。基于此,文中建议借助解构政府会计改革进程中存在的机遇,来尝试为政府会计改革提供方向和动力。     

"惠民保"推广现状分析及发展建议

"惠民保"是我国建立多层次医疗保障体系的一次有益尝试,对于深化医疗保障制度改革和缓解基本医疗保险基金赔付压力具有重要意义,对防止群众"因病致贫、因病返贫"也起到一定作用."惠民保"的火爆,在一定程度上得益于允许使用医保个人账户缴费.因此,在对其发展保持乐观期待的同时,也应及时将其纳入监管体系当中,以保障广大参保市民的利益.