服务设计、社会监督对公众感知行政服务质量影响的实证研究

随着服务型政府建设的不断推进,公众对政府公共服务质量的要求越来越高,哪些因素影响了公共服务质量的改进,成为学术界和实践领域急需解决的问题.公众感知行政服务质量有6个维度,即便利性、响应性、透明性、守法性、实效性和保证性.服务设计、社会监督是公众感知公共服务质量的重要影响因素.服务设计和社会监督对公众感知公共服务质量各维度都有积极的直接影响,社会监督对感知质量与服务设计的关系的调节呈消极作用.     

公共服务质量持续改进的亚洲实践

当前,发展于欧美发达国家的公共服务质量改进战略,正逐渐受到包括我国在内的亚洲国家的重视,韩国、日本、新加坡、印度等国家纷纷采用满意度评估、质量控制和服务宪章等方式来推动公共部门改革。文章分析了持续改进公共服务质量这一亚洲国家改革的新动向,指出亚洲作为一个整体在推行公共行政改革过程中的共性正逐渐在国际舞台上凸显。文章认为,我国在推动公共服务质量改进上已经迈出了步伐,但还存在较大的改善空间。在未来构建服务型政府的过程中,持续改进公共服务质量作为新的战略与策略,应该纳入到改革议程中来。     

协同还是控制:社会组织参与公共服务质量改进机制研究

协同和控制是社会组织与政府互动的两种方式。何种互动方式能够让社会组织更好地促进公共服务质量改进是一个重要问题。研究发现,政府权力影响越大,社会组织越倾向于接受控制的方式;组织目标越清晰,组织认同度越高,社会组织越采用协同的方式参与到公共服务质量改进过程中去。同时,社会组织与政府间的协同合作能更好地促进公共服务质量改进。     

分立还是融合:农村公共产品的有效供给——一种基于公共财政与公共选择的博弈分析

农村公共产品供给是新农村建设的核心内容,决定新农村建设所能达到的程度,也引起了学界对此问题的广泛关注。目前我国农村公共产品供给的现状是,处于边缘状态下的农村既不存在与城市类似的公共财政安排,也不存在基于村民自治基础上的私人自愿集体行动的公共选择机制。在相互分立的实然状态下,这两种供给路径都很难有效解决农村公共产品的供给问题。因此,在社会主义新农村建设的大背景下,从应然发展的视角看,必须将公共财政的资金投入或制度导入与公共选择下的乡村治理改进融合起来,才能进一步提升农村公共产品的有效供给。     

完善和创新农村公共产品的需求表达机制与决策机制

长期以来我国农村公共产品需求偏好表达机制的缺乏,决策主体单一,"自上而下"的决策程序的陈旧,是导致农村公共产品结构失调、供给效率低下的重要原因.文章较全面分析农村公共产品需求表达机制与决策机制存在的问题,以目前各地农村积极探索农民利益表达机制和公共产品的决策机制的实践为基础,提出对此问题改进的创新思路.     

从多元参与到公共协商：儿童福利建设的取向转换与机制重构

儿童是缺乏完全行为能力而需要外力扶助的群体,儿童福利是需要外在支持才能实现的“积极权利”,儿童福利权利的实现需要国家与社会投入资源。目前我国儿童福利建设实践中运行的多元参与机制,存在着主体责任游离问题,难以保障儿童福利权利的充分实现。党的二十大报告不仅提出“以人民为中心的发展思想”,明确了我国今后新的历史阶段以儿童为中心的儿童福利建设的取向,更提出“全面发展协商民主,推进协商民主广泛多层制度化发展”,为儿童福利权利实现机制的改进指出了路径,即由多元参与转向公共协商。而这需要构建公共协商的积极主体,建立常态化公共协商平台,构建公共协商规则,为儿童福利权利实现机制的重构提供组织与制度保障。     

论公民参与视角下我国公共决策机制的完善

公民参与是公共政策民主的体现,是公共决策机制的基石.公民参与公共决策的价值既有理论支撑亦有现实意义.目前,我国公共决策机制表现了公民参与主体、信息、程度、机制、积极性等5个方面的缺失,影响了决策的科学化、民主化.因此,需要不断完善专家咨询制度、决策互动机制、社情民意反映机制、公民参与表达机制、参与型文化建设机制,从公民参与的视角对我国的公共决策机制进行改革和完善.     

网络舆情对公共决策的双重影响

网络舆情的主体多元、内容丰富、传播迅捷等特点,正重塑传统公共决策的信息生态,一定程度上有助于增进公共决策的民主进程,提高公共决策的有效性、交互性与公信力。然而虚拟开放的网络空间信息庞杂,难以验证的舆情信息可能误导公共决策偏离科学轨道,数字鸿沟与网络信息结构失衡会对公共决策公正性造成影响,群体极化和网络暴力不利于公共决策的有效治理。在公共事务网络舆情倍增条件下应高度重视对网络舆情的疏导与管控:要推进信息基础建设,改进网络舆情的民意代表性;加强网络道德建设,提高网民公共事务参与理性;促进政务信息公开,建立网络舆情长效回应机制;完善网络监管机制,为公共决策营造良好环境;优化公共决策机制,切实提升政府治理实效。     

政府公共服务质量的评价指标测度

在梳理已有研究成果基础上,结合我国实际,构建一套系统完整的主客观相结合的我国政府公共服务质量指标评价体系,依据专家调查法和统计方法对该指标体系进行筛选,最终确定包含37项指标的评价体系。本评价指标体系符合我国政府公共服务质量评价研究的发展趋势,可以为我国政府公共服务质量评价理论探究和实践提供一定的参考和借鉴。     

控制公共权力非公共运行的路径分析——以公共选择理论为视角

公共选择理论从“经济人”假设出发,分析社会政治生活中的行为特征,为揭示我国公共权力非公共运行的原因及其解决途径提供了一种理论范式。我国应该从以权力制约权力的体制建设、建立公共权力运行的社会制约机制、完善公共权力运行的法制约束机制、加强公共权力运行的伦理规范这四方面对公共权力的运行范围和运行过程实施强有力的制约与监控,最终实现控制公共权力非公共运行的目的。     

构建和谐社会过程中政府角色的定位

政府合理的定位可以加快和谐社会的建设。我国政府应该在转变其职能和合理定位的基础上,大力加强法制建设,提高公共服务质量,均衡和协调各种社会利益,为社会主义和谐社会的构建创造一个公平、稳定、法治的社会环境。     

我国环境政策的现状及改革方向

运用新公共管理理论,分析我国现行的环境政策和决策机制的缺点和不足,可以得出一些建设和完善我国新的环境政策和综合决策机制的建议.     

拓延服务：公共档案馆文化建设的突破口

随着社会发展逐渐趋向现代化从而导致信息共享日益成为公众的迫切需要,加强拓延服务已经成为公共档案馆发展的历史趋势,也是我国公共档案馆文化建设的突破口。然而,在服务对象、服务内容和服务方式等方面,我国的公共档案馆仍然需要进行全方位的改进。     

我国农村公共传播网建设的新思路

我国农村公共传播体系的建构经过一系列探索和实践,取得了显著的成效,但是,受城乡二元结构的社会现实状况和诸多因素影响,目前城乡传播均等化、城乡文化一体化尚未能实现,农村公共传播体系建构仍困难重重。三网融合的政策为我国农村公共传播体系建构,尤其是IPTV农村公共传播网的建设带来了新的历史机遇。我国农村公共传播网建设的新思路是:以IPTV全国农村党员干部现代远程教育为依托,广电、电信和中组部远教中心三方合作,重视农村受众的媒介需求,引入"制播分离"的市场竞争机制,建设农村IPTV公共传播网络平台。     

提高县域农村公共服务质量的主要对策探讨

提高公共服务质量是服务型政府建设的重要内容.提高县域农村公共服务质量的主要对策:(1)构建农民与县级政府沟通的多种渠道,定期进行农村公共服务需求调查,准确把握农民的期望要求;(2)将感知到的农民期望转化为政府管理的质量标准;(3)建立和完善公共服务的运行机制、动力机制、控制机制,提高公共服务管理质量;(4)加强县级政府行政文化建设,培养公务员良好的职业精神.     

试析我国农村公共产品供给问题——现状评估与体制创新

本文对我国农村公共产品的供给现状进行评估,从政府投入、供给体制方面进行了分析,得出我国农村公共产品供给体制中存在的制度缺陷,最后从完善需求表达和供给决策机制、建立供给财政保障机制和创新供给方式方面提出改进的对策建议。     

科学发展观视野下我国政府公共危机化解机制

尊重人的价值,维护人民的根本利益是发展社会主义民主政治的基点。公共危机的发生有潜伏期、突发期、持续期、善后四个阶段,每个阶段都与政府职能息息相关,政府公共危机化解机制的建构是现代政府管理的一个十分重要的问题。研究日益横行的社会公共危机的特点,正视在我国构建政府公共危机化解机制的紧迫性,全力推进政府公共危机化解机制建设,是本文重点探讨的问题。     

西方国家政府社会治理的理念及其启示

当代西方国家政府所推行的社会治理是西方国家在现存政治制度的基本框架内、在政府部分职能和公共服务输出市场化以后所采取的公共管理方式, 也是公众表达利益和参与社会管理的重要途径与方法。它反映了社会管理寻求社会公平与民主价值的发展取向, 贯穿了公共责任的管理理念。其目的是为了维护现有的基本社会秩序、提高公共服务质量、改善公共责任机制。西方社会治理理念的提出以及实践对我国的政府管理具有较大的借鉴意义。     

从需求侧发力推动农村社区公共文化服务体系建设

文章从分析当前我国农村公共文化服务体系建设的现实情况出发,指出了政府主导的农村公共文化服务体系单向供给模式的弊端,提出要从"需求侧"发力,发展以人民为中心的需求侧模式,以人民群众的实际文化需求为公共文化服务供给的建设依据,通过机制构建、活化内容、尊重主体来促进农村公共文化服务体系建设。     

新农村建设中农村公共产品供给问题探讨

我国农村公共产品的供给经历了一个长期的事实上被漠视的曲折过程,时至今日,农村公共产品供给仍然是农村经济社会发展的瓶颈.推进城乡基本公共服务均等化,大力提高农村公共产品供给水平,是建设社会主义新农村、构建和谐社会的重大民生工程.解决农村公共产品供给问题,要着眼于为农民提供基本而有保障的公共产品,建立健全的有利于农村发展的公共财政体系,形成政府主导型公共产品供给机制;着眼于农村公共产品的特性,构筑市场化、民营化、社会化的农村产品供给平台,建立非政府化的农村公共产品供给机制;着眼于社会主义新农村建设的要求,以宜居宜业环境为依托,构建可持续、长效型农村公共产品供给机制.