产业扶贫 情暖茶溪——省烟草局驻永顺县两岔乡茶溪村建设扶贫工作纪实

<正>2011年3月25日,对于湘西土家族苗族自治州永顺县两岔乡茶溪村来说,是一个值得庆贺的特殊日子。这天,村民男女老少早早聚集在村头夹道欢迎省城来的"远亲"——省烟草专卖局(公司)驻村建设扶贫工作组。茶溪位于永顺西北部,全村总面积1.7万亩,15个村民小组1422人,年人均收入不足1000元,是一个典型的边远山区特困村。新一轮建设扶贫,省烟草局同茶溪村结成"对子",他们把党和政府的温暖送进山村,与村民一道共谱脱贫致富之歌。     

一箭三雕的吉首“红色股份”实验

"红色股份",是湘西土家族苗族自治州首府吉首市创建的一项新政。它将部分支农、扶贫资金、资产整合,注入村集体名下的公司,公司再将资金、资产入股农民专业合作社。顾名思义,"红色"代表了这笔资金或是资产的性质,是国家资金,由村集体占股;而"股份"则意味着,它不同于一般下拨的项目资金,会按照股份制、公司化的市场经济规律运作运行,将会产生收益和分红。湘西州委常委、吉首市委书记秦国文是这项新政的主要设计者。他寄望通过这项试验,达到"一箭三雕"的目的:提高扶贫资金使用效率,推进新时期扶贫攻坚;缓解农民合作社融资难题,做大做强农村产业;增强村集体经济实力,提高村集体组织凝聚力。     

腊尔山率先打响全省高寒山区扶贫攻坚战

<正>"当家作主几十年,至今仍然饿肚皮;生态保护出大力,遮风避雨心头急;山清水秀风光好,只见哥哥不见嫂……"这是广泛流传于我省少数民族地区高寒山区的顺口溜,形象地反映了全省少数民族地区高寒山区群众生活     

国家商务部到城步考察扶贫工作

<正>8月26日,国家商务部"火红青春,基层体验"社会实践先遣组来到城步苗族自治县,就经济社会发展和扶贫开发工作进行考察调研,并就商务部对城乡苗族自治县定点扶贫工作进行进一步磋商。近10年来,城步苗族自治县坚持开发式扶贫方针,实施"基础、产业、科技、生态、信贷"五大扶贫,加强扶贫项目、资金和队伍三大管理,扎实开展三轮整村推进扶贫工作,到2011年,全县农民人均纯收入达到了2877元,     

贵州:政策绘新图 扬鞭自奋蹄

<正>贵州武陵山片区纳入《规划》的集中连片特困地区涉及铜仁市、遵义市两市16个县(市、区),总面积31823.1平方公里,占全省总面积的18.7%。由于自然、历史、人文、经济等原因,贵州武陵山区形成了"山同脉、水同源、民同俗、文化同层、经济同型"的"五同特征",主要     

湖南省武陵山片区大事回眸

"风物长宜放眼量。"刚刚过去的2012年,对湖南省武陵山片区来说,是极其不平凡的一年。这一年,在这片热土上,拉开了跨省区域合作发展与扶贫攻坚的大幕,对全国连片特困山区的脱贫发展产生着深远的影响;这一年,在这片热土上,留下了许许多多具有历史性的镜头——镜头里,春风习习,万物生发……     

杭州恩施协作 促恩施扶贫产业显实效

2016年10月,《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于进一步加强东西部扶贫协作工作的指导意见>的通知》,对"十三五"时期做好东西部扶贫协作作出全面部署,调整了东西部扶贫协作结对关系,确定新增由浙江省杭州市对口帮扶湖北省恩施土家族苗族自治州。     

推进滇桂黔石漠化片区扶贫开发的路径研究——基于新型城镇化的视角

"区域发展带动扶贫开发,扶贫开发促进区域发展"是新阶段我国连片特困地区扶贫开发的基本思路。新型城镇化是实现这一目标的有效途径。新型城镇化具有人本化、一体化、协调化、融合化和文化化等特征。走新型城镇化道路,有利于对石漠化片区特色资源的开发、助推人口的就地城镇化和实现城乡基本公共服务的均等化。滇桂黔石漠化片区应多措并举,实施"大县城"战略,大力增强县城集聚辐射功能;依托交通干线,加快建设一批中心城镇;结合生态移民,建设"无土安置型"社区;结合民族特色村寨建设,加快培育一批新型社区,走出一条具有自身特色新型城镇化道路。     

民族地区旅游资源开发与精准扶贫研究——以湘西土家族苗族自治州为例

民族地区旅游资源丰富,拥有大量已开发和未被开发的独特资源。旅游业已经成为了许多民族地区经济增长点和第三产业的龙头,是推动民族地区经济社会发展的重要动力。但是,在旅游扶贫路径下是否实现了"精准扶贫",效果如何?如何提高"精准",值得研究。本文通过对湘西州近15年来在旅游资源开发下扶贫效果分析和对夯沙乡旅游发展中的旅游精准扶贫问题的研究,认为发展旅游产业是民族地区扶贫工作的抓手,政府必须在制度和政策制定上瞄准贫困,精准帮扶。     

可行能力视野下我国精准扶贫的新思路

让现有标准下4335万农村贫困人口全部脱贫,是决胜全面小康的艰巨任务。长期以来,我国扶贫工作存在扶贫目标偏离、运动式扶贫、贫困人口有"等、靠、要"依赖性思想等方面的问题,为此,提高扶贫的精准性尤为重要。通过对阿马蒂亚·森可行能力理论的研究可知,可行能力理论与精准扶贫在精准性、主动性和长效性上有高度的相关性,可为我国扶贫事业提供理论向导。本文提出政府应从基本公共服务、基本医疗卫生和基本公共教育三个维度提升贫困人口的可行能力,进而推动我国精准扶贫事业的发展,确保所有贫困人口如期在2020年全面实现小康。     

“获得感”提升视角下民族贫困地区教育扶贫的困境与出路

教育扶贫力度的持续增加与贫困群体"获得感"的提升不相匹配,是当前民族贫困地区教育精准扶贫必须解决的难题。横向对比的剥夺感、生计压迫的无力感、文化否定的隔阂感以及"读书无用"的焦虑感,都极大地诱发了民众的不满情绪和不平衡心理。民族贫困地区教育扶贫政策精准度不高,是限制贫困群体"获得感"提升的最大障碍。总量平均的投入方式、一元性的文化范式、升学主导的教育模式和功利化的教育导向,一同把扶贫对象挤入了深深的教育疑虑中。要最大限度地提升扶贫对象的教育获得感,就必须结合民族贫困地区的区域特点和发展需求,强化贫困群体在教育扶贫中的主体性地位,提升扶贫对象的文化素质、技术能力和心智水平,培养其生存和发展的核心能力。     

有“规”有“矩” 有“声”有“色”——省司法厅驻绥宁县上堡村建设扶贫工作纪实

<正>上堡为一处山环水复的村庄,近百户人家挨在一起形成一个棋盘式的侗家院落,院落里,两条清亮小溪迎面直下,与幢幢多层木屋,条条青石古道依偎温存,好一个悠然自在天地间的度假佳处。11月17日,位于湘黔交界群山中的这个古老侗寨被国家文物局正式列入《中国世界文化遗产预备名录》——上堡侗寨申遗"中考"成绩合格。这个成绩的     

人类学学科建设综述

人类学学科从西方发起,以"非西方文化"为诞生温床,以20世纪60年代为时间坐标,分为前后两个时期,产生了一系列学派,极大地丰富了世界人类学的学科建设体系;在中国,在以吴文藻和费孝通为代表的老一辈人类学家的指导下,中国人类学结合本国实际架构了一套符合本国国情的人类学学说;综合王庆仁、白振声和王铭明等教授的观点,从学科建设...     

花垣扶贫:长远、踏实

由于自然环境恶劣,经济基础薄弱,在历史已踏入21世纪的今天,花垣还有一部分边远苗乡人民生活在贫困线以下。为此,省、州直单位派出了一支又一支的工作队深入到苗山峻岭开展建整扶贫。勤劳勇敢的花垣县人民与各工作队万众一心,众志成城,战天斗地,谱写了一曲曲扶贫攻坚的动人壮歌。一2003年初,省民委、省农业厅建整扶贫工作队驱车千里,风尘仆仆地深入到该县的麻栗场镇老寨村和龙潭镇大坪村开展建整扶贫。入村伊始,两支工作队员,来不及卸下浑身的疲惫,就组织实施了村情调查。无论是在麻栗场镇老寨村,或是在龙潭镇大坪村的土地上,每一道山梁,每…     

大湘西地区文化产业扶贫探讨

大湘西地区一直是国家扶贫的主战场,但长期以来,扶贫效益并不令人满意,虽然有一定程度的发展,但与其他地区的差距依然存在。在扶贫出现"结构软化"的新形势下,适应发展形势要求,探索适合自身的发展新道路成为必然。近年来,大湘西地区文化产业发展的实践,为我们提供了新的选择。我们必须有针对性地做大做强大湘西的文化产业,挖掘它的扶贫增收效益,开创大湘西扶贫的新局面,切实推进大湘西地区全面发展。     

建立精准扶贫工作机制 打赢麻阳扶贫攻坚战役

正2013年11月3日,习近平总书记到武陵山片区湘西州调研扶贫攻坚工作时提出要"精准扶贫"的扶贫工作新理念。年底召开的全国扶贫开发工作会议和湖南省扶贫开发工作会议也都明确提出了要建立精准扶贫的工作机制。这将是今后片区打好扶贫攻坚战的新思路和新举措。     

褚士林:参与湖南扶贫23年

<正>"腊尔山"、"排料乡"、"董马库乡"、"生苗"、"熟苗"等等之类的湖南少数民族地区的专门词语,估计在场的部分采访团成员该是第一次听到了,可它们却是湖南省扶贫办副主任褚士林顺嘴溜出的座谈内容。     

武陵山片区“战役”进行时

<正>谋划篇国家民委派驻湖南武陵山片区联络员总结工作会议在古丈县召开9月15日,国家民委派驻湖南省武陵山片区部分联络员在湘西土家族苗族自治州古丈县召开会议,认真研究片区工作、联络员工作中存在的问题,并对下步工作进行安排部署。会议认为,联络员自今年3月下旬进驻湖南省武陵山片区以来,在国家民委和湖南省有关方面及派驻地党委、政府的领导下,切实履行职责,积极开展工作,认真开展调查研究,努力推动派驻地"实施规划"的编制和衔接工作,积极推动派驻地民族团结进步事业,调动各方面资源,为派驻地     

武陵山片区加快发展的对策和建议

正目前,国家对武陵山片区的扶贫开发越来越重视,相关扶贫政策正在逐步落实,武陵山片区的发展有加快的趋势,但还需要更加重视,进一步加快扶贫开发步伐。一是要加大对武陵山片区基础设施建设的支持力度,在交通、水、电、网、通讯等方面加强建设支持力度。在武陵山片区"六到农家"示范村建设项目中,尽量减少项目配套资金,切实解决贫困县财政支出困难等问题。     

兜底扶贫成效探析——基于高山羌寨扶贫户的个案考察

本文以岷江上游地区的高山羌寨扶贫户为例,考察兜底扶贫的策略及效果,兼论扶贫中农户风险应对能力提升的路径。认为提升兜底扶贫户增加风险应对能力尤为必要,这是降低贫困复发率,解除农户隐忧的重要途径。由此提出统筹区域性扶贫开发,为乡村振兴打好基础;促进低保与扶贫开发有机衔接,以利于提升社会保障兜底扶贫质量和效率;努力建设善治乡村,为脱贫发展凝聚合力的建议。