《工伤保险条例》施行难点探析

《工伤保险条例》(国务院令第3 7 5 号,以下简称《条例》)制定的立足点是面向参加工伤保险的各类企业(包括个体工商户),对未依法参保的对象,没有作出具体明确的规定,因此,在实际执行中遇到了许多问题,现提出来与大家商榷。 工伤认定问题:对未参保企业来说,工伤认定难点在于确认劳动关系 《条例》中没有明确规定未参保企业与职工之间的劳动关系(包括事实劳动)由谁确认。劳动保障行政部门受理工伤认定申请时,首先必须审核确定受伤职工与用人单位是否存在劳动关系(包括事实劳动关系)。如果双方没有形成劳动关系,则不能认定。对参保企业来说,职…     

关于督促用人单位依法参加工伤保险有关问题的通知

《工伤保险条例》施行五年来，我省仍有部分用人单位未参加工伤保险．未参保用人单位的工伤保险行政复议、诉讼案件居高不下。特别是“5．12”汶川特大地震中，因部分用人单位未参加工伤保险．造成地震伤亡职工的工伤保险待遇难以落实。为切实保障职工工伤保险权益，分散用人单位工伤事故风险．依法推进式伤保险扩面工作，根据国务院《工伤保险条例》、《劳动保障监察条例》和《四川省人民政府关于贯彻〈工伤保险条例〉的实施意见》（川府发[2003]42号）的规定，并结合四川实际，     

慎重处理终止工伤保险关系的诉求

《工伤保险条例》(国务院令第375号,以下简称《条例》)实施以来,劳动争议仲裁委对工伤职工提出终止与所在用人单位的工伤保险关系(本文特指伤残一至四级,下同)的仲裁请求能否主张的问题,在笔者所在地区存在着不同的看法和作法。有的认为可以主张,并实施了裁决;有的认为主张     

简析现行法律对工伤赔偿与民事赔偿相互关系的界定

工伤职工能否在一定条件下同时获得工伤保险待遇和民事赔偿待遇，一直是各方面争论的一个焦点问题。但随着2003年4月27日国务院公布《工伤保险条例》，特别是最高人民法院2003年12月26日公布的《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》，对工伤保险与民事损害赔偿的关系按照混合模式予以规范，基本上解决了工伤保险工作中长期存在的这个问题。     

对《工伤保险条例》第三十六条的理解

<正>《工伤保险条例》(简称《条例》)第三十六条除了明确五级、六级伤残职工由工伤保险基金支付一次性伤残补助金外,另外指出了三条路径供工伤职工和用人单位选择:一是保留与用人单位的劳动关系,由用人单位安排适当工作;二是难以安排工作的,由用人单位按月发给伤残津贴;三是经工伤职工本人提出,该职工可以与用人单位解除或者终止劳动关系,由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金,由用人单位支付一次性伤残就业补助金。     

劳动关系拿什么证明

如何认定用人单位与劳动者之间的劳动关系，是现实生活中常常遇到的一道难题。例如，刚刚实施的《工伤保险条例》第十八条规定了提出工伤性质认定申请应当提交的材料，其中第二款要求申请人应提交“与用人单位存在劳动关系(包括事实劳动关系)的证明材料”。那么到底哪些材料能作为劳动关系的证明材料呢? 《条例》没有明确。因此，我觉得操作起来有一定困难。根据笔者在实际工作中接触到的材料来分析，认为能证明劳动关系的材料可分为以下两类：     

办理劳动用工备案、 签订劳动合同应该注意什么?

用人单位有新进人员或劳动合同需续签时,劳动用工备案需提供哪些材料? 需提供以下材料:用人单位已取得的《劳动用工备案手册》;填写完整的《新签续签补签批量报盘模板》(在劳动用工备案管理部门拷贝,或在吉林省人力资源和社会保障厅网站下载);用人单位与职工签订的《劳动合同书》(包括所有年份);填写完整的《签订劳动合同备案名册》;职工调动手续(该职工为用人单位新调入人员的);职工与原用人单位解除劳动合同的《解除(终止)劳动合同证明书》(限于非首次参加工作的职工).     

事实劳动关系确认不能走仲裁程序

《工伤保险条例》颁布实施后,各省市相继制定了实施细则。其中,部分省市将工伤认定过程中事实劳动关系确认纳入劳动争议仲裁委的受案范围,我认为这样做是不妥的。把事实劳动关系确认纳入劳动争议仲裁委的受案范围是与国家的相关法规相违背的。首先,《条例》并没有规定劳动者与用人单位之间因是否存在事实劳动关系发生争议应按劳动争议的有关规定处理。作为下位法的地方性规章违背了其上位法即《条例》的规定。另外,《企业劳动争议处理条例》(国务院令第117号)第2条规定了劳动争议仲裁委的受案范围,即“因企业开除、除名、辞退职工和职工辞职…     

政策问答

分支机构招人如何签订劳动合同?答:《劳动合同法实施条例》第4条规定:"劳动合同法规定的用人单位设立的分支机构,依法取得营业执照或者登记证书的,可以作为用人单位与劳动者订立劳动合同;未依法取得营业执照或者登记证书的,受用人单位委托可以与劳动者订立劳动合同。"据此,分公司不符合法定的用人单位资格,不能自行招聘员工,也不能以分公司的名义与员工签订劳动合同。     

非法用工单位与其职工建立的是否劳动关系

非法用工单位与其职工建立的是劳动关系还是雇用关系或者劳务关系对非法用工单位与其职工建立的是劳动关系还是雇用关系或者劳务关系的界定,目前较为普遍的是从用人单位的主体合法性上对其进行审查和认定,认为非法用工单位由于主体不合法,因此与其职工之间不存在劳动关系,双方建立的是一种雇用关系或者劳务关系。笔者认为,对非法用工单位与其职工建立的是劳动关系还是雇用关系或者劳务关系的界定,应当从工伤保险法律制度的调整对象以及劳动关系的特征上进行考察和界定较为适当。第一,《工伤保险条例》(国务院令第375号,以下简称《条例》)和…     

关于执行《工伤保险条例》若干问题的意见

《国务院关于修改<工伤保险条例>的决定》(国务院令第586号)已经于2011年1月1日实施.为贯彻执行新修订的《工伤保险条例》,妥善解决实际工作中的问题,更好地保障职工和用人单位的合法权益,现提出如下意见. 一、《工伤保险条例》(以下简称《条例》)第十四条第(五)项规定的"因工外出期间"的认定,应当考虑职工外出是否属于用人单位指派的因工作外出,遭受的事故伤害是否因工作原因所致.     

劳动部办公厅对《关于劳动用工管理有关问题的请示》的复函

新疆维吾尔自治区劳动厅: 你厅《关于劳动用工管理有关问题的请示》(新劳力字〔1995〕263号)收悉。经研究,现函复如下:一、关于企业招工时,劳动行政部门是否办理录用手续问题。根据《全民所有制工业企业转换经营机制条例》(国务院令第103号)的规定,企业拥有根据生产和工作需要自行确定用人形式、条件,灵活调节劳动力数量的自主权。因此,企业在招工时,劳动行政部门不再办理录用审批手续。但企业录用职工后,要按照劳动部《关于实施〈全民所有制工业企业转换经营机制条例〉的意见》(劳政字〔1993〕3号)要求,到当地劳动行政部门登记备案、办理社会保险等手续。     

论商业保险与工伤保险的区别、互补与结合发展

商业保险是保险公司经营的盈利性的、范围较广的金融保险业务。对于劳动者在劳动关系存续期间的实际情况而言,人身意外伤害险乃是最为重要、典型的商业保险;工伤保险则是由国家强制性地要求用人单位为劳动者进行的保险,《劳动法》规定,用人单位必须为劳动者缴纳各种社会保险,工伤保险乃是社会保险之一种。本文以商业保险和工伤保险最具代表性的示例来讨论两种保险的区别、互补与结合发展。     

人社部:提高非法用工单位人员死亡赔偿标准

人力资源社会保障部1月5日发布<非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法>(以下简称<办法>).新办法大幅提高非法用工单位职工或童工受到事故伤害或患职业病造成死亡的赔偿标准. 本<办法>所称非法用工单位伤亡人员,是指无营业执照或者未经依法登记、备案的单位以及被依法吊销营业执照或撤销登记、备案的单位受到事故伤害或患职业病的职工,或用人单位使用童工造成的伤残、死亡童工.     

四川省高级人民法院关于审理工伤认定行政案件若干问题的意见

为了正确审理工伤认定行政案件．保护劳动者和用人单位的合法权益．维护和监督劳动保障行政部门依法行政．根据《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国行政诉讼法》、《工伤保险条例》、《最高人民法院关于执行,〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》及相关司法解释：结合行政审判工作实际．制定本意见。     

北京市实施《工伤保险条例》若干规定

北京市人民政府令第242号第一条为实施国务院《工伤保险条例》,结合本市实际情况,制定本规定。第二条本市行政区域内的用人单位应当依照《工伤保险条例》(以下简称《条例》)和本规定参加工伤保险,为本单位职工缴纳工伤保险费。用人单位的职工有依照《条例》和本规定享受     

浅谈超过法定退休年龄从业人员劳动关系及工伤界定

一、现行劳动关系界定情况 现行相关法律规定及司法实践关于超龄人员从业性质界定,存在一系列的争议和问题. (一)法律层面 劳动合同法体系内之冲突.《劳动合同法》第44条规定:"劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的,劳动合同终止."《劳动合同法实施条例》第21条规定:"劳动者达到法定退休年龄的,劳动合同终止."超龄人员的身份界定,后者将劳动合同终止的条件解释为"劳动者达到法定退休年龄",属于下位法对上位法的扩大性解释,对前者做出了冲突性的规定,开始"依法享受基本养老保险"的时点势将晚于"达到法定退休年龄"的时点.     

谈工伤认定中行政调查职权的法定性

工伤事故的事实认定是整个工伤救济程序的核心。2009年《关于修改〈工伤保险条例〉的决定征求意见稿》强调了劳动保障部门行政调查职权的法定性和义务性,但是它没有明确劳动保障部门在履行该项职权时的条件和法律责任。增强劳动保障部门在案件事实调查核实方面的主导性作用是非常必要的,《征求意见稿》要求劳动保障部门对伤害事故的提前介入,但没有为用人单位确立提供证据的义务,没有从根本上改变《工伤保险条例》中的举证责任模式。它应当适当吸收听证调查程序。     

关于贯彻劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》的通知

川劳社办[2005]102号劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》(劳社部发[2005]12号,以下简称《通知》)已经下发。按《通知》精神,结合我省工作实际,经研究提出以下贯彻意见,请一并贯彻执行。一、用人单位与劳动者建立劳动关系,应当在招收职工后30日内依法与职工签订劳动合同,不得先试用、后签订劳动合同,也不得先签订试用期合同、再签订正式的劳动合同。用人单位应当自招收职工之日起30日内,按有关规定到劳动保障部门办理录用备案和就业登记手续。二、用人单位未与劳动者签订劳动合同,按《通知》第二条规定认定双方是否存在劳动…     

因违纪解除合同的工伤职工应该享受相关待遇

案情简介李某2005年7月在工作中受伤,被当地劳动保障行政部门认定为工伤,劳动能力鉴定委员会鉴定为八级伤残。2006年12月,李某因违反用人单位劳动纪律被解除劳动合同。在工伤保险待遇支付问题上,李某与用人单位发生了争议。李某要求用人单位支付八级伤残的一次性医疗补助金和就业补助金,但用人单位却以其因违反劳动纪律被解除劳动合同为由拒绝支付。2007年1月7日,李某申诉至劳动争议仲裁委,要求用人单位按照《工伤保险条例》(国务院令第375号,以下简称《条例》)的规定支付一次性医疗补助金和就业补助金。