教育公平实现中弱势群体利益补偿机制的政策分析

“探讨弱势群体的教育利益补偿,促进教育公平”是当前教育政策研究的重要议题,这是基于我国社会现实的强烈吁求、教育公平的理性诉求和公共政府的责任使然。教育政策作为政府对社会全体成员的教育权益进行权威性分配的方案,在教育公平实现过程中扮演着重要角色,已成为教育领域弱势群体利益分配和补偿的主要手段。转变理念,民主决策,合理表达弱势群体的教育利益;明确教育政策补偿的构件,加强弱势群体补偿的针对性;加强教育政策补偿的执行力度,积极促成教育公平的实现,成为教育领域弱势群体利益补偿机制的建构策略。     

我国政策网络兼容性研究

我国多元化、跨层级、条块式的政策制定和执行模式,难以超越地方政绩和部门利益的科层制窠臼,不兼容的政策目标导致以邻为壑的政策指令和行政规章出炉,背道而驰的政策执行引发区域和部门冲突,损害了社会整体利益。政策网络既关注政策过程,注重政策目标协调、政策执行中的沟通互动和政策效果反馈,对政策过程进行全程控制;又侧重结构边界互动,基于平行关系协调多元政府及社团利益,建构各级政府及社团间的伙伴关系模型,减少政策冲突的可能性。政策网络的兼容特质凸显,从整体性治理视野对多个自主政策子系统整合叠加以消除负效应,在尊重信任、信息共享基础上实现各级政府及社团跨地域、超部门、多层级的无障碍互动,促成国家与社会、地方政府及行政部门之间、利益团体及个人价值的整合融通,形成多元伙伴型共同治理格局。     

高校大学生创新创业政策执行分析 ——基于史密斯政策执行过程模型

为满足国家对创新型人才的需要、加快创新型国家建设、激发大学生创新创业兴趣和贯彻落实大学生创新创业政策,从史密斯政策执行过程模型的视角,从创新创业政策执行的质量、目标群体的认同程度、政府执行主体的利益矛盾、政策执行环境的特点这四个方面系统分析高校创新创业政策的执行过程.为达到政策执行的预期效果、优化大学生创新创业政策执行路径、增强政策执行效果评价与反馈的真实有效性,运用多种方式保障政策执行质量;加大政府、企业、高校多方相互联结性,为大学生创业提供支持与服务;注重创业教育的过程实践性,培育SIE型创新人才.提高大学生创新创业参与率与成功率,引导学生进行理性创业,开展全民创业,为大学生营造良好的创新创业环境.     

我国节能减排政策执行阻滞及其消解对策研究——基于博弈论视角的分析

为了实现经济增长方式的转变、积极应对国际发展趋势,我国制定了一系列节能减排政策,但是在政策执行过程中出现了种种阻滞现象。本文从博弈论的视角,分析了造成政策执行阻滞的原因,提出了促进节能减排政策执行的对策。     

“全球政策研究”简介

“公共政策研究”(简称“政策研究”)是当代政治学的一个令人瞩目的研究领域,它通过对公共政策的起因、制定、执行和效果的分析来了解政治过程和社会,并指导人们更好地制定公共政策。70年代以来,公共政策研究在西方、特别是在美国得到了很大发展,几乎成了现代政治学的主流。长期以来,政治学家们普遍认为只有各国政府才是政策的制定者和执行者,因此过去的政策研究学者们主要分析的是各国各级政府的政策和决策过程。但近年来,以美国的马尔温·索鲁斯为代表的一些政治学家认为,政策研究仅限于研究和分析各国和各国以下各级政治组织的政策是一种欠缺,应当将这种研究扩展到政治组织的更高层次即国际层次和全球层次,分析和研究各国和各国际组织之间相互合作、集体解决国际性问题和全球问题的过程。     

从社会政策的过程观谈社会政策的价值取向

对于一项具体政策的形成、执行、反馈和调整的过程已有许多研究 ,但是从宏观背景上探讨价值与社会政策的关系 ,即一种在价值支配下社会政策元素的输入到在价值导向下的政策输出以及价值变迁导致社会政策变化的政策过程的研究并不多见。其实 ,着重于这样的政策过程的分析和考察     

政策试验中的多方互动与知识生产——以北京市“接诉即办”改革为例

在文献回顾的基础上，提出政策试验的知识生产过程模型，为应对不确定性的挑战，政策系统通过互动交流提出新概念，传递出新愿景、新思路，决策系统在接受了新概念后，构建议题学习网络，鼓励政策专家、地方官员、利益相关者参与，促进议题学习和知识生产。政策试验中的议题学习可分为愿景学习、试点学习、整合学习和规范学习四种类型，分别形成概念知识、项目知识、系统知识、制度知识。在持续的议题学习中，逐渐降低政策议题的不确定性。为促进政策知识的生产与再生产，政策试验需要构建政策知识的共同生产机制，在决策者、政策专家、地方官员、利益相关者之间增进互动与对话，对不同来源的信息进行整合应用。     

中、美、日、德四国制造业污染防控政策工具选择的比较研究

中国制造业的污染防控问题是现实上为各利益相关者所关注,而理论研究有待深入的难题。从国际比较的视角来看,当前我国制造业污染防控政策强调绿色规划与产业布局,法规管制与公共参与,未能给予政府资金投入、损害补偿机制、融资与税收、信息披露、污染治理协议等政策以充分重视,关注政策的框架,却忽视内容细节,需要制定政策加大制造业污染防控的政府资金投入并优化资金投入结构、细化损害补偿机制与行政问责机制、创新市场化政策、拓宽污染防控规划的范围等。     

流动人口随迁子女义务教育阶段就学政策研究——基于18个城市政策文本的分析

流动人口随迁子女义务教育阶段就学问题是实现教育公平的重要一环。对当前我国流动人口随迁子女义务教育阶段就学政策进行分析可见:在政策目标设置上,重视教育公平和质量,强调流动人口权益保障;在政策工具使用上,以强制性政策工具为主,自愿性、混合型政策工具为辅,政策工具使用的灵活度呈现出东、中、西部递减的地域差异;在政策实践方面,随迁子女接受义务教育的三种基本准入模式为材料准入制、积分制和政策照顾制,其执行模式包括统一执行和自主执行两种;在具体政策执行中,主要有基本保障型、发展型和综合型三种政策偏好。现阶段随迁子女义务教育阶段就学政策存在证明材料种类多、申请程序复杂以及积分入学指标体系有待完善等问题。未来我国随迁子女义务教育阶段就学政策的执行将朝着办理材料不断简化、办理流程不断优化、人才优惠力度不断加大的方向发展。     

亚洲国家如何制定政策

公共政策就是一系列旨在增进社会利益的行动,这种社会利益是用社会获得的总利益和付出的总代价之间的实际差别来衡量的.公共政策和社会利益受到政治权力、官僚势力、立法机关、人民政治力量(压力集团、政党)等各方面的力量对比及决策过程的严格限制,因此研究一个国家如何制定和实现政策是了解这个国家的政治文明的良好途径.本文试图通过描述一些亚洲国家(日本和亚洲共产     

事业单位绩效工资政策执行梗阻之防控

公共政策的执行是公共政策目标得以实现的决定性环节,事业单位绩效工资政策目标是否能够实现主要取决于政策执行的情况.事业单位绩效工资政策在执行过程中会出现"上有政策,下有对策"、搞"土政策",自行其是、"照搬照抄,敷衍了事"等问题,造成政策执行梗阻.对政策执行梗阻现象进行分析有助于我们避免事业单位绩效工资政策失败并提高其政策效果.为了消解政策执行梗阻,我们应主要从提高政策执行者的素质、加强监督机制的建设、优化政策执行环境等方面采取对策.     

政策执行与权力关系重构以S市2003年市级居委会直选政策的制订过程为个案

本文运用政策执行研究“自下而上模式”的一些有价值的观点与方法,以及组织决策分析的概念工具,根据个案调查取得的经验材料与文献资料,对S市2003年居委会直选政策的制订过程加以考察,得出如下结论：政策执行过程,既是一个连续不断的互动过程、一个行动者的决策过程,同时也是一个权力关系重构的过程;与科层组织中依职能分工和职位分层而产生的静态的、单向的权力关系完全不同,在政策执行过程中,行动者通过策略性互动重构的权力关系是动态的、多向的;居委会直选之所以能够在体制冲突的背景下得以实施,是政策执行过程中权力关系重构的结果。     

政策执行中的政府执行力分析

在现代社会,任何人、任何组织都已经离不开公共政策。然而,从我国目前的实际来看,公共政策执行还存在不少严重的缺陷。特别是近几年来,社会上各种各样的公共危机事件接连不断,政府作为政策执行的主体,其执行力不得不引起人们的怀疑。本文正是基于政府面临的这种困境,大胆借鉴新兴的企业执行力理论,引入到政府执行的研究,尝试对政策执行过程中的政府执行力进行分析,并对提升政府执行力的策略作初步的探索。     

高校人文社会科学研究成果评价机理研究——基于利益相关者的视角

在充分借鉴国内外研究成果的基础上,将利益相关者理论运用于高校人文社会科学研究成果评价。高校人文社会科学研究成果评价的利益相关者可以划分为直接、间接和外部利益相关者三种类型,深入分析各类利益相关者的利益诉求,并在此基础上构建基于利益相关者的良性评价生态系统,以重新诠释和分析高校人文社会科学研究成果的评价机理。     

社会性别视角下内地与香港地区社会福利政策之比较

性别问题曾经是内地与香港政府社会福利政策制定过程中易被忽视的政策＂盲区＂之一。内地与香港尽管在社会福利政策的价值取向、女性所获得的福利水平及影响因素等方面存在诸多差异,但两地政府在社会福利政策制订过程中所存在的性别＂盲点＂却成为内地与香港社会福利政策不能满足性别利益需求的共同制度缺陷。这种公共政策制定过程中的＂性别盲区＂,无疑对女性的生存与发展产生了诸多不利影响。因此,如何从两性平等的角度出发,反对性别歧视,倡导针对女性群体的社会网络支持和社会资本建设,加强对女性权益的保护,应成为今后两地政府社会福利政策制定中的一个重要的价值取向。     

论政府社会保障政策能力建设

我国目前的社会保障形势非常严峻,为此必须大力加强政府社会保障政策能力建设。政府社会保障政策能力是指政府科学制定社会保障政策和执行社会保障政策的能力。为了切实提高政府社会保障政策能力,我们必须完善政府的社会保障政策问题发现机制、社会保障政策民主参与机制、社会保障政策执行机制、社会保障政策评估机制、社会保障政策决策者责任追究机制和社会保障政策调整机制,等等。     

殡葬改革社会政策梗阻现象探析——以H省W市Z村为例

殡葬这一永恒的社会活动必然需要受到社会政策的调控,而殡葬改革政策实施过程中存在种种梗阻。本文拟将通过选点实地调研,基于社会政策视角和分析方法,对W市Z村殡葬改革政策制定、实施过程中尚存的梗阻现象进行分析,进而从文化张力、民众认同、执行机制等方面针对如何有效推进殡葬改革提出对策建议。     

殡葬改革社会政策梗阻现象探析——以H省W市Z村为例

殡葬这一永恒的社会活动必然需要受到社会政策的调控,而殡葬改革政策实施过程中存在种种梗阻。本文拟将通过选点实地调研,基于社会政策视角和分析方法,对W市Z村殡葬改革政策制定、实施过程中尚存的梗阻现象进行分析,进而从文化张力、民众认同、执行机制等方面针对如何有效推进殡葬改革提出对策建议。     

论政府社会保障政策能力建设

我国目前的社会保障形势非常严峻,为此必须大力加强政府社会保障政策能力建设。政府社会保障政策能力是指政府科学制定社会保障政策和执行社会保障政策的能力。为了切实提高政府社会保障政策能力,我们必须完善政府的社会保障政策问题发现机制、社会保障政策民主参与机制、社会保障政策执行机制、社会保障政策评估机制、社会保障政策决策者责任追究机制和社会保障政策调整机制,等等。     

农村义务教育政策执行中存在的问题及对策分析

随着义务教育政策在农村中地不断落实,农村义务教育政策在执行过程中出现了诸多问题,如忽视教师待遇的改善,优质教师资源流失;经费严重不足;课程设置自闭性突出,与时代脱轨;家长乃至学生重视程度不够等等。因此,应提高教师待遇、完善经费保障新机制、健全《义务教育法》、加强对农村义务教育的教学评估。