农村公共产品供给下的乡镇政府职能解析——基于“新农村”建设的话语分析

随着“新农村”建设的起步,作为“政权末梢”的乡镇政府也开始思考自身的职能定位:强化公共服务职能,侧重于农村公共产品的供给。纵观农村公共产品供给的历史轨迹,乡镇政府集权式的制度安排并没有提供优质的公共产品服务;而当前农村公共产品供给出现的新情况又对乡镇政府提出了挑战。作为问题域的研究,本文以“新农村”建设为逻辑语境,分析农村公共产品供给中出现的新情况,并在这一语境下对乡镇政府职能作进一步考量。     

农村公共产品供给的多主体趋势探析

农村公共产品单一的供给主体出现了低效率和无效率,决定了农村公共产品供给主体应当多元化。因而,探析农村公共产品供给多元化已成为研究公共产品供给的必然趋势。在新农村建设中改变政府作为单一供给主体的劣势,积极营造一种有益于实现农村公共产品供给主体多元化的制度安排、制度环境和良好的政策措施。     

政府在增加农村公共产品供给中的职责定位

农村公共产品具有一般公共产品的特征,政府有责任、有义务为广大农民提供基本而有保障的公共产品。长期以来我国采用城乡分割的二元化的公共产品供给体制,政府在农村公共产品的提供上都没有发挥应有的职能,致使农村公共产品严重不足。在建设社会主义新农村的背景下,增加农村公共产品的供给成为当务之急。分析了政府在增加农村公共产品供给中应承担的主导作用、监管职责、统筹规划职能、扶持职责和法律保障职责。     

社会主义新农村建设中农村公共产品有效供给政策思考

农村公共产品是新农村建设的载体。农村公共产品的有效供给是一个涉及农民增收、农业增产、农村发展的重大问题。然当前,农村公共产品的供给极不完善，这极大的牵制了社会主义新农村的建设目标的实现。本文从分析农村公共产品在社会主义新农村建设中重要性出发，总结当下农村公共产品的供给中存在的问题，并在此基础上提出相关的政策思考。     

新农村建设中的乡镇政府职能定位

建设社会主义新农村,是党和国家在新的历史时期作出的重大战略部署。“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设目标,全面体现了新形势下农村经济、政治、文化和社会事业发展的要求。随着农村零税费时代的到来,面对建设社会主义新农村的新任务、新要求,乡镇政府角色该如何定位、职能该如何转变、作用该如何发挥,本文试图从政府管理体制机制层面上作一些探讨,提出一些粗浅的看法。新农村建设中乡镇政府应当履行的职能乡镇行政区域是我国的一个最基本的独立行政单元,乡镇政府作为基层政权的执行机关,是我国行政体制的…     

农村公共产品供给体系中的产权明晰问题

在社会主义新农村建设中,农村公共产品的供给对于农村和农业建设至关重要。本文从明晰产权角度分析现行农村公共产品供给体系存在的问题,并给出了一些提高农村公共产品供给效率的新思路。     

论农村公共产品有效供给与乡镇政府改革

我国农村公共产品的有效供给离不开乡镇政府的组织、协调和管理,但受财力不足和体制不顺等因素的影响,目前我国乡镇政府对农村公共产品的有效供给不足,既影响了其自身存在的义理性,也制约了农村社会和经济的发展。为此,必须明确乡镇政府事权,落实乡镇政府财权,健全需求表达机制,拓展公开产品融资渠道,以提高农村公共产品有效供给能力,以促进乡镇政府改革。     

新农村建设背景下农村公共产品供给制度发展的选择

农村公共产品的供给水平与农民获得公共产品的难易程度,在很大程度上决定着农民生产生活水平的高低,也会影响到社会主义新农村建设的成败.建设社会主义新农村,必须高度重视农村公共产品的供给.从人民公社时期开始到取消农业税前,我国农村公共产品的供给形式虽略有变迁,但在本质上都是以农民为主体.新时期的农村公共产品供给日趋合理,但仍存在不少问题,与社会主义新农村建设的宗旨并不完全吻合,因此需要从决策机制、供给体制及其法制化方面完善和创新农村公共产品供给制度,以适应社会主义新农村建设的需要.     

社会主义新农村建设与乡镇政府职能转变

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大战略决策。乡镇政府作为最基层政权组织,其职能作用的发挥与社会主义新农村建设目标的实现休戚相关,直接关系到农村的稳定和发展。随着农村税费改革,中国农村已进入后农业税时代,传统乡镇政府的职能已经不适应形势发展的需要。2008年以前的乡镇机构改革并没有从根本上解决这个问题,我们必须顺应新农村建设的新形势、新任务,对其职能进行重新定位,转变乡镇政府职能,建立廉洁高效、公开透明、行为规范、机构精简的服务型的乡镇政府。     

新农村建设中农村公共产品供给的路径选择

建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务,要顺利推进新农村建设,应着重解决好农村公共产品的供给问题.但是,我国农村公共产品供给总量不足,结构失衡,效率低下,已经成为制约广大农村地区经济快速增长的主要因素.因此,要通过建立城乡一体的公共产品供给制度,合理划分各级政府的财权和事权,改革农村公共产品的需求表达机制和科学的决策机制,加强对农村公共产品供给资金的管理和监督等,加快社会主义新农村建设.     

农民收入问题研究综述

农民收入不仅关系着农民利益和农村发展,而且直接关系到社会稳定和国民经济发展的全局。本文就近年来理论界有关农民收入增长缓慢带来的社会影响、导致农民收入增长缓慢的原因以及解决农民收入的措施等问题的研究作一综述,以引起理论界和政府部门对这一问题的进一步关注与思考。     

我国篮球市场发展状况探析

本文通过分析我国篮球市场发展的优势、制约因素、发展机遇及其挑战,以便能够给相关的决策者以及经营者和管理者提供一些有价值的参考。     

论推进农村城市化的制度创新

推进农村城市化 ,关键在于构建有利于推进加快农村城市化发展的新体制和新机制。一要改革城市户籍管理制度 ,就业制度和城市行政管理制度 ;二要逐步建立和完善政府投入与社会投入相结合的资金保障机制和融资体制 ,实现城市建设投资主体多元化     

我国大学体育课程改革研究

利用文献资料法对我国大学体育课程的改革现状进行了研究,认为当前的改革效果不太理想,同时趋向"以学生兴趣为主",回归"娱乐本体",忽视了课程的文化建设;指出应加强大学体育课程内在的系统性、逻辑性、完整性,体现其本身的文化特性,强化其应有的调控力和约束力。     

关于我国吸引FDI政策的思考

外国直接投资已经成为我国经济中不可或缺的组成部分。我国FDI的流入量呈不断增长的态势,但在这一现象的背后却是区域分布的巨大差异,这种差异很大程度上是由于我国在吸引外资的政策上采取了区域倾斜政策,这种政策的实施对我国经济的发展造成了一定的消极影响。因此,政府应调整和完善吸引外资的政策。     

关于我国投资银行业发展的现实思考

投资银行是市场经济发展到一定阶段的产物。作为资本市场上的一种高级形态的中介机构,投资银行在完善证券市场、调剂资金供求、优化资源配置等方面发挥了重要作用。在我国经济、金融体制改革不断深化的今天,发展投资银行业乃大势所趋。有专家预测,未来五年将是我国投资银行业发展的黄金时期。本文拟从发展投资银行业的经济意义入手,对我国发展投资银行业的现实基础、制约条件和完善措施作一全面论述。一、投资银行业在经济发展中的价值体现投资银行最早产生于18世纪的英国,时称商人银行或承兑行,其主要功能是为从事海外贸易的商人承兑汇票。…     

试论我国的宪政建设策略

宪政作为一种民主政治制度,在现代法治国家。是与民主、法治相统一的。我国宪政的现状与特征。根源于传统法治文化的缺失和现实政治与法律地位状况。因此,从我国完政的历史与现状出发,应选择符合实际的宪政建设策略。     

征收利息税对我国经济的影响

我国政府实施的储蓄存款利息征税,是针对目前我国经济陷入通货紧缩的困境所采取的兼具扩张性的财政政策和货币政策功能的措施.与降息这一单纯的货币政策不同,它在一定程度上能刺激投资与消费,缩小贫富差距,但还不能从根本上解决我国目前的经济问题.     

关于我国独立审计准则的几个问题

独立审计准则的实施对我国市场经济的发展起到了积极的作用 ,如果对独立审计准则的可操作性 ,收费问题 ,超前问题加以调整和规范 ,建立一套符合国际惯例的独立审计准则 ,将对维护我国社会主义市场秩序起到积极作用。     

我国海洋高新技术产业发展策略研究

海洋高新技术产业的发展是海洋经济健康、快速以及可持续发展的基本动力之一。文章在对我国海洋高新技术产业发展模式进行阶段性分析的基础上,借鉴美国、日本以及英国发展海洋高新技术产业采取的战略和措施,提出我国海洋高新技术产业发展的策略,包括"合资"、"产业科技园"以及发展海洋高新技术企业模式等。