转变政府职能与建设人民满意的服务型政府

转变政府职能、建设人民满意的服务型政府,是党的十九大提出的重要任务。贯彻落实党的十九大精神,必须坚持突出人民主体地位,把人民满意作为服务型政府建设的价值归依和力量源泉;必须深刻认识新形势下进一步转变政府职能的重要性与紧迫性,并在改革中抓好两个统筹、突出三个重点。     

政府职能转变的动因与服务型政府构建

政府职能转变表现为职能总量的调适变化、职能结构的优化配置和职能实现方式的转变.目前,政府职能转变的关键,在于从体制结构和功能行为上创新服务理念,端正服务行为,发挥服务功能,提高服务效率,使政府真正成为行为规范、公正透明、廉洁高效的服务型政府.     

在转变政府职能的过程中提高政府公信力

政府公信力是指政府在施政过程中通过合理、有效地履行其功能和职责而取得公众信任的能力,是政府的一种执政能力和执政资源。政府公信力问题涉及的方面很多,其中转变政府职能是提高政府公信力的出发点和着力点。政府公信力的问题发轫于政府职能转变的过程中,而地方政府职能转变不到位是导致政府公信力弱化的主要原因。提高政府公信力,要通过加快转变政府职能来实现。目前有必要通过制度建设、政府建设、政策制定与管理创新、政府过程改善、提高沟通质量等五个层面的改革,来争取切实有效和较为迅速地提高政府特别是地方政府的公信力。     

从管理型政府向服务型政府的转变

加入WTO符合我国的根本利益和长远利益 ,同时对政府管理理念和政府工作方式提出了直接的挑战和要求。为了适应经济全球化的趋势和要求 ,必须实现由管理型政府向服务型政府的转变。我们进行政府职能转变的根本出发点和最终衡量标准应该立足于“三个有利于”     

谈我国政府公信力提升与政府职能转变

政府公信力在现代民主治理过程中具有非常重要的作用,提升政府的公信力是一个十分重要的理论问题与现实课题。笔者将政府公信力的提升与政府职能转变问题结合起来,强调政府公信力是政府的职能活动所产生的一种积极的社会结果,而只有科学合理的转变政府职能才能进一步提升政府的公信力。     

服务型政府建设的困境

服务型政府就是提供公共物品为社会、企业、公民服务的政府,它是一个民本、法治、有限和有效政府。目前政府自身的建设与改革成为影响中国改革进程的关键因素,推进政府改革、转变政府职能,实现从管制型政府向公共服务型政府的转变,已成为新阶段中国改革攻坚的重要任务。但目前实现这种转变还存在着观念、体制、机制等多方面的困境,走出这些困境需要政府自身的转变和公民社会发展,二者缺一不可。     

政府职能转变分析

政府职能转变是政府机构改革的前提。当前政府职能转变还有不少困难需要克服。由于政府机构仍然膨胀，政企、政事、政社不分严重存在，政府职能转变举步维艰。造成这种状况的原因是多方面的，包括旧体制的惯性制约、政府自身利益的制约和过渡时期本身等。改变这种状况，重点是对政府角色重新定位，关键在于理顺各种关系，而政府职能协调发展则为巩固政府职能转变成果的保证。     

公共服务型政府——我国政府职能转变的新范式

以我国政府职能转变为着眼点,分析了政府职能的内涵与我国政府职能的现状,并对政府职能转变的意义进行了探讨.提出我国政府职能转变的新范式--公共服务型政府;并试指出构建公共服务型政府的相关举措,以期对我国政府改革提出一些建议.     

论服务型政府的构建

建设服务型政府,必须体现人权、法治和民主的价值观,必须通过更新行政理念,切实转变政府职能和行政管理方式,促使政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四大职能充分发挥,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理和服务体制。     

数字化赋能服务型政府建设：理论逻辑、实践图景与未来路向

服务型政府是本土学者从我国地方政府创新实践中提炼出来的理论概念,并被中央采纳设定为我国政府治理变革的理想形态。数字化赋能已经并将继续成为我国服务型政府建设的重要路径。数字化赋能不仅是一种独立的政府治理研究的理论范式,而且已经成为一种描述政府治理实践创新的表达方式,但是个别地方也存在“为数字化而数字化”的现象。基于此,以“技术驱动—组织重塑—治理转型”作为分析思路,阐释了数字化赋能服务型政府建设的理论逻辑。从“技术治理”“整体智治”“用户导向”“制度规范”四个维度描绘数字化赋能服务型政府建设的未来路向。     

论地方政府由管制型向服务型的转变

随着社会经济的不断发展，人们在不断的探索中．发现：政府在社会中的角色和作用常常由于与社会、市场的微妙关系而发生变化。也许没有最好的可言，仅存的只有优质的，即适合本国国情和时代发展需要的政府，就是优质的政府。地方政府是政府的缩影，在社会发展中起着同样至关重要的作用。这里将围绕政府职能的转变，引申至更丰富、更完整的服务职能的回归，从中寻求新时期地方政府管理模式变革的新设计。     

服务型政府的职能设计

服务型政府要确立以人为本的价值理念,应当把服务作为政府职能设计所要追求的方向.鉴于我国改革开放之前的全能主义政府职能的定位,要建设服务型政府,必须实现政府职能从控制向服务的转变.这一转变是由一系列因素推动的,如财政供给危机、西方行政改革的示范效应、经济全球化带来的竞争压力、公共服务发展的自身要求、社会自治组织的发展、政府职能体系的构成等.从推进我国服务型政府建设的需要出发,政府职能定位应具体体现为:关注社会弱势群体,强化行政协调职能,解决重大体制问题,推进电子政府建设.     

政府失灵与政府职能转变

我们在认真分析政府失灵原因的同时 ,应积极探索防范政府失灵的途径。转变政府职能是防止政府失灵的措施之一。一要更新观念 ,转变政府管理方式 ,二要建立健全法律制度 ,规范政府行为 ,三要积极培育和健全社会中介组织     

从SARS危机透视政府职能转变的迫切性

指出2003年的SARS危机凸显出我国政府职能转变的紧迫性,为应对可能发生的公共卫生危机事件,应进一步加快政府职能的转变,逐步实现从经济管理职能优先向公共服务职能优先转变;从财政投资职能优先向公益投资职能优先转变;从行政职能的封闭性向公开、透明性转变;从行政职能的条、块分割向行政职能的统一、协调转变。     

服务型政府:构建和谐社会的有效路径

服务型政府作为一种新型社会治理理念,是从政府公共管理职能演变中发展而来的。因而从顾客导向、结果导向和竞争导向三个角度构建了服务型政府的基本理论框架,并指出服务型政府是构建和谐社会的有效途径。     

服务型政府的民生理念

服务型政府是共产党领导的人民政府的基本功能和定位.在当今"改善民生"越来越成为最热的关键词语境中,人民政府应实现由"官本位"政府向"民本位"政府的转变,由管理型政府向服务型政府的转变,由"对上负责"向"对上、对下负责"一致性的转变,由GDP政绩指标向包括改善民生在内的政绩指标的转变,坚持"民生为本"、"民生为重"、"民生为上"的民生理念,将发展成果更多地体现在保障民生和改善民方面.     

服务型政府建设的基本途径：政府创新

服务型政府是针对中国传统的管制型政府而提出的新概念。服务型政府是民主政府、有限政府、责任政府、法治政府、绩效政府。这是服务型政府的形态，也是服务型政府的目标。实现服务型政府目标的基本途径是政府创新。政府创新不是随心所欲，也不是标新立异，更不是标语口号。政府创新是在不断积累的基础上的新发现和新创造，包括理论创新和实践创新。只有通过政府创新，才能实现服务型政府的目标，才能最终建成服务型政府。     

电子政务与服务型政府建设

建设服务型政府目标的实现,需要借助创新的理念和方法;通过对电子政务与服务型政府二者的内涵及二者在交互发展过程中存在的问题的讨论,指出二者都体现了相同的服务行政的核心价值理念,而电子政务是推动我国构建服务型政府的重要力量之一。进而提出应该在我国服务型政府建设中,发挥电子政务所具有的新方法、手段、观念的作用;发挥电子政务对服务型政府建设进一步完善起到的促进作用和服务型政府的建设为电子政务发展提供良好环境的作用。     

地方可持续发展与规范化服务型政府建设

可持续发展能力是地方可持续发展系统内各要素对发展的支撑与保障能力,包括经济发展能力、社会发展能力、资源供应能力及对环境质量的控制能力。规范化服务型政府建设通过转变政府职能,明确政府角色定位,为地方可持续发展提供良好的主体,从而提升地方可持续发展能力。     

发挥电子政务作用 构建服务型政府

建设海峡西岸经济区,政府职能面临着一个新的转折点,如何加快完善福建省的电子政务系统,建设有特色的服务型政府,提高政府智能,对福建经济的全面腾飞将起到极大的推动和辅助作用。