建设服务型政府的思考

所谓“服务型政府”是指在公民本位、社会本位理念指导下，在整个社会民主秩序的框架下，通过法定程序和民主公开的方式组建起来的、以为公民服务为宗旨并承担服务责任的政府。服务型政府是相对于管制型政府的一种新型治理模式。从政府职能上看，政府职能是弥补市场不足，矫正“市场失灵”，为社会提供市场不能有效提供的公共产品和公共服务，制定公平的原则，加强监管，确保市场竞争的有效性，     

政府购买暨基层公共服务供给模式探析——以山东省S县为例

以基层政府购买公共服务的实践为切入点,通过对购买服务具体事例的调查发现,S县存在城乡资源分配不均、压力型购买、资金来源有限等问题。利用公共物品相关理论对产生上述问题的原因进行分析,在推进国家治理体系和治理能力现代化的背景之下,对于如何克服政府失灵和市场失灵,发挥政府和市场的比较优势,明确各自的功能定位,促进政府职能转变,具有重要意义。     

公共事业管理中政府失灵现象探微

政府干预是解决市场缺陷的必要手段。然而,在解决"市场失灵"过程中,由于政府自身的局限,还存在着治理中的政策失误与低效率问题。本文在厘清政府失灵的概念基础上,分析了政府失灵的成因,并且针对政府失灵提出了相应的解决方案。     

有关经济法功能的论述

随着对市场经济背景下政府和市场的关系的认识由对"市场失灵"的单向关注转向对"市场失灵"和"政府失灵"的双向关注,经济法的功能也应当从单纯的授予政府经济职权向授权和控权双重功能转变,特别是基于我国从计划经济体制转轨而来的市场经济的特定国情,经济法较之西方国家经济法所承担的功能也具有一定的特殊性,应当特别注重从干预目标、干预范围、干预法定、干预程度等多方面来界定政府预权行使的界限。     

政府管制改革的方向

一．政府经济职能及其重新划分虽然对市场失灵，尤其是对微观经济层面的市场失灵，存在许多非政府干预的治理机制，如企业、社群、行业组织及组织化的中介机构等，这些治理机制往往能够有效替代或补充政府治理机制。但现代政府作为一个规模最大的公共事务代理人，具有其他治理主体所不具备的权威和力量。因此在合理的范围内强调政府经济职能对市场失灵的主导治理作用是必要的。１．为什么要重新划分政府经济职能概括而言，政府的经济职能是以政府机构为行为主体，从社会生活总体的角度，对国民经济进行全局性的规划、协调、服务和监督的职能…     

有限政府的构建与国家治理能力的提升

<正>在当前治理视域之下,现代化的国家治理需要多元治理主体的合作,政府、市场与公民社会各司其职,既相互独立、相互支持,又相互制约。成功的治理需要三者共同努力,最大限度地发挥其效能。在多部门治理中,每个部门都活跃于自己最擅长的领域,但不减损政府作为社会正义捍卫者的角色,政府在三边结构中负责社会秩序的部分。在中国这样一个超大规模的国家,国家治理现代化的推进需要一个强有力的政府来整合多元分化的社会利益格局,促成改革共识的形成,这就要求在治理现代化中不断提升政府能力。     

经济转轨期独立审计市场失灵的特征及其治理

转轨经济与新兴市场决定了我国的独立审计市场与发达市场经济条件下的成熟审计市场有较大的差距.同时,审计市场发展程度不同,市场失灵的具体表现以及政府干预的方式与内容也不同.本文指出了经济转轨期我国审计市场失灵是由于审计市场发育不足造成的,是审计市场经济制度缺失所导致的外生性、制度性失灵,而非内生性失灵或功能性失灵.要培育和发展审计市场,必须根据社会经济发展和客观环境的变化,依靠市场和政府力量的结合,明确界定市场和政府的边界.同时指出,在现阶段应充分发挥政府在审计市场机制建立、健全中的主导作用,从而促进审计市场的发展与完善.     

政府职能转变的经济学分析

在市场经济条件下,政府的职能就是弥补和矫正市场失灵,市场失灵理论,构成了政府职能设立以及转变的理论基础.市场失灵理论是当代经济学的一个重要组成部分,它为市场经济国家如何处理政府和市场的关系,为确定政府职能的范围和内容提供了理论依据.     

中国政府治理模式的发展:从运动中的民主到民主中的运动

当代中国政府治理模式可归结为中国运动式治理,主要呈现为运动中的民主。中国运动式治理对民主政治的发展带来了双重影响,体现出民主进程的二律背反定律。中国政治发展进程必然要求政府治理模式实现从运动中的民主到民主中的运动的转型。民主中的运动模式提取运动式治理和制度式治理的优点,实现了政府治理有效性和合法性的有机结合,是中国政治发展自然和自觉选择的必然结果。     

我国校车安全现状与对策分析——基于市场失灵理论的研究

基于对校车的强烈需求，在我国已初步形成了校车专业市场。然而在近几年的发展来看，我国的校车市场还是初步的、不成熟，各个方面都需要改进，本文站在市场失灵理论的角度，从四个方面剖析中国校车市场存在的问题，随后借鉴美国先进的校车制度，提出与信息性失灵、外部性失灵、公共性失灵和独占性失灵想对应的措施，以此探究解决校车市场失灵问题。     

财政工作要有所为有所不为

国家治理体系和治理能力现代化的必然要求之一，就是要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用，同时发挥好政府的作用，深化经济体制改革。按照这一要求，财政部门必须转变职能，把重心放到营造统一公平市场环境上来，放到解决市场失灵、提供公共产品和服务上来，做到有所为有所不为。     

企业数字化转型和管理：研究框架与展望

中国背景下的政府治理及其规律是中国管理学的重大研究议题之一,相关研究对助力国家治理体系与治理能力现代化建设有着重要的理论意义和应用价值.通过对国内外政府治理实践经验和学术研究成果的梳理以及未来研究趋势的研判,以国家自然科学基金委员会管理科学部"十四五"发展战略优先领域"中国背景的政府治理及其规律"专家会议研讨为基础,本文提出:"十四五"期间,中国管理学界应围绕中国特色政府治理实践的变迁模式及规律,政府-市场-社会协同的公共服务与资源配置规律,信息技术对国家治理体系和能力现代化的影响规律,以及中国特色的政策科学前沿理论与规律这四个主要研究方向展开学术探索,解答相关科学问题,持续增进政府治理领域的理论积累.     

政府购买服务：培育社会组织发展之道

在我国当今的社会经济环境下，社会组织不仅代表着市场失灵条件下的经济利益，代表着政府失灵条件下的公共利益，而且也代表着在社会转型条件下广泛的社会利益和价值。社会组织在社区治理中同样拥有重要地位，深圳在实践中探索了“政府购买服务”的社会组织发展模式，取得了珍贵的经验，这让我们得知，健全的公共服务体系需要政府、市场、第三部门这三种力量，未来的发展需要培育社会组织。     

地方政府维稳机制变革:一种整体性治理的策略

<正>一、治理失灵:传统地方政府维稳的主要困境我国长期以来在计划经济体制下形成的维稳机制和运行模式,在一定程度上保证了国家基层的稳定大局,发挥了积极作用。然而,随着改革渐趋深入,中国处于社会急剧转型的关键时期,传统条块分割、碎片化的维稳机制面对经济利益格局深刻变化、社会矛盾复杂性与不确定性的风险因素增加等现实问题,日益凸显其自身的不适应性,频现治理失灵,致使一系列维稳异化的问题在基层涌现。如"一票否决"的考核机制,使维稳与     

《政府论》《政府片论》的逻辑及其对国家治理现代化的启示

<正>党的十八届三中全会提出,要推进国家治理体系和治理能力现代化。国家治理是政府与市场、社会、个人合作管理全社会公共事务,为全社会提供公共产品,解决全社会公共问题,促进全社会公共利益得以实现的体系、方式和过程。国家治理诚然是多方参与的治理,但政     

自媒体时代下思想市场的法治构建——以法经济学为分析工具

自媒体时代下的言论传播趋向平民化、多样化、个人化,其群体效应十分明显。法经济学从"理性人"假设出发,分析言论自由下的良性运行的思想市场以及言论不自由下的思想市场严重失灵的情况,指出政府在治理市场失灵时应合理界定言论限制边界,减少信息不对称,构建开放的思想市场。传播法的完善对于促成思想市场法治有着举足轻重的作用。     

社会组织在化解社会矛盾中的作用——以上海闵行区律师社会团体为例

在民主政治日益走向成熟的条件下,社会矛盾的调处越来越需要社会组织发挥其应有的功能.本文以上海市闵行区律师社会团体为标本,对地区社会组织在参与社会矛盾预防和处置中的优势和作用进行了分析,并对政府进一步创造条件发挥社会组织的协同治理作用提出了建议.     

上海自贸区周年记:从“塑形”到“造心”

作为国家治理体系和治理能力现代化在经济领域的制度创新和探索,上海自贸区是中国新一轮改革开放的重大试点,影响着中国未来10年甚至更长时间的发展。从理念层面,它不断刷新着人们对政府、市场关系的认知;从制度层面,它不断丰富着全面深化改革的内涵,既是对现有监管制度和管理模式的一次革命,也是政府自身的一次革命。     

上海自贸区周年记:从“塑形”到“造心”

正作为国家治理体系和治理能力现代化在经济领域的制度创新和探索,上海自贸区是中国新一轮改革开放的重大试点,影响着中国未来10年甚至更长时间的发展。从理念层面,它不断刷新着人们对政府、市场关系的认知;从制度层面,它不断丰富着全面深化改革的内涵,既是对现有监管制度和管理模式的一次革命,也是政府自身的一次革命。     

中国社会的治理实践及其优化

在当前中国的国家与社会关系研究领域存在的众多分析逻辑中,尤其以两种思路表达为要:一是"小政府、大社会"的思路,二是"大政府、大社会"的思路。然而,就当前中国国家与社会关系的宏观建构和微观表现而言,我国的治理实践仍然无法跳出"大政府、小社会"的窠臼,这一制度惯性仍然具有符合当下实际的合理内核,且不会在短时间内消解"。大政府、小社会"实践模式的逻辑机理体现为国家主义传统的有效约制、政治参与制度化稳步推进和社会组织自组织程度不高三个表征。因此,应当通过对国家与社会的耦合来优化这种"大政府、小社会"的社会治理格局:从国家层面来看,需要依靠政府自身的改革促进政治参与制度化;从社会层面来看,需要进一步提升社会组织的专业化水平,以弥补国家主义的不足。