关于落实《陕甘宁革命老区振兴规划》的几点建议

2012年3月2日,国务院正式批复了《陕甘宁革命老区振兴规划》（以下简称《规划》）,这是新中国成立以来国家第一部支持革命老区发展的区域规划。规划范围包括陕西省延安、榆林、铜川,甘肃省庆阳、平凉,宁夏回族自治区吴忠、固原、     

我国行政协调机制的法律分析和法治化构建

行政协调之必要性根源于行政组织法定主义的局限,也是对行政组织法定主义的补充。行政协调机制有利于达成一体行政、实现政策整合、提高行政效率;为了克服我国行政协调机制的局限,有必要对行政协调机制予以法治化再造。     

我国行政协调机制的法律分析和法治化构建

行政协调之必要性根源于行政组织法定主义的局限,也是对行政组织法定主义的补充。行政协调机制有利于达成一体行政、实现政策整合、提高行政效率;为了克服我国行政协调机制的局限,有必要对行政协调机制予以法治化再造。     

行政协调的现实与规范

尽管在行政法学的视野中,行政协调属于内部行政方式,但确立法治主义的行政协调原则,从规范分析进路提出行政协调规范依据,坚持职权法定、程序公正、民主协商、整体政府诸原则已成时代之需。为提高行政协调运行实效,在工作机制与内部程序上亦提出具体建议:完善部门联席会议机制,优化议事协调机制,建立部门信息数据共享机制,开发利用在线协调机制,适时引入第三方参与机制,以促进行政协调良性发展。     

论高校行政权力的来源及其优化机制

高校外部行政权力来源于法律授权、职权主体授权和举办者授权,其优化途径是通过建立健全高等教育法律法规进行治理和规范政府管理行为、建立各类非营利性的专业同行组织、引入市场机制和利益相关者共同治理机制。高校内部行政权力来源于执行外部行政权力的需要和配置教育资源的需要,其优化途径是建立由专业行政人员和高水平教授共同组成的管理结构。     

论川陕革命老区的振兴与农村康养产业的发展

川陕苏区曾被毛泽东誉为“第二大苏区”,历史地位显著,为中国革命和建设作出了巨大的贡献.但川陕革命老区至今依然贫穷落后,被列为国家十三五重点扶持的贫困革命老区.在老龄化日益严峻的形势下,养老服务产业的发展需求为川陕革命老区的振兴带来了新的发展机遇,生态资源丰富是老区发展康养产业的后发优势,康养产业有望成为带领老区人民脱贫致富的新兴产业.     

“革命老区发展研究”座谈会在京召开

6月17日,由红烛老区公益基金会发起资助的"革命老区发展研究"座谈会在北京召开。参加会议的领导和专家就老区今后如何更好发展进行了热烈讨论。基金管委会主任冀盛华说,新中国成立特别是改革开放以来,在党中央、国务院的重视和关怀下,革命老区的面貌发生了很大变化。但由于各种原因,革命老区的建设和发展,面临着许多新的困难和挑战。在《陕甘宁革命老区振兴     

党政问责制同步协调：行政问责制的新思路

政府问责制是现代民主的必然,是改善我国政府政治环境的现实需要。我国行政问责从推行到现在取得了一定成果,但并没有根本解决问题。鉴于此,提出构建行政问责制的新思路：党政问责制同步协调。因为,党政问责制同步协调是提高问责制公信力的保障;是提高问责制公正性的前提和基础;是实现人民当家作主的本质诉求;是完善党政监督机制的必要要求。因政府的科层结构、党政结构和宪政结构的摩擦,导致三者之间权责不清、问责对象不清、问责处罚力度不当、问责程序不规范等问题。应理顺党政关系,协调地方政府三重结构;首长负责制与责任追究的“纽伦堡”原则双管齐下;健全党内问责制,以使党政问责制同步协调,构建行之有效的行政问责制。     

建构具有中国特色的行政决策优化的有效机制

行政决策是行政管理的首要环节,也是行政管理各项职能的基础。行政决策的优化是实现科学、高效行政管理的重要前提。建构具有中国特色的行政决策优化的有效机制应包括:民主决策机制、公民参与机制、决策监督机制、法治保障机制和文化导引机制。     

四川革命老区精神：建设社会主义核心价值体系的现实坐标

中国共产党在四川大地领导开展的民主革命,形成了革命老区精神,给传统蜀文化注入了红色基因,形成了红色蜀文化,成为社会主义核心价值体系的历史源泉和现实坐标。弘扬革命老区精神,发挥红色蜀文化的政治、教育、思想和道德功能,提高四川文化软实力,对建设社会主义和谐社会和全面建设小康社会具有重要意义。     

促进城乡协调互动发展机制形成的有效途径探索

本文针对我国近几年在推进新农村建设过程中出现的农村资源以低成本大量向城市流入,城乡发展差距不断扩大的现实,提出建立新型城乡关系和城乡协调互动发展机制是改变这种现状的关键。新型城乡关系,是一种城乡平等发展、互促共赢的关系,而建立城乡协调互动发展机制是形成新型城乡关系的核心。提出并阐述当前我国在统筹城乡发展过程中应重点在整合城乡产业、壮市强镇、增强对农村的辐射力和带动力、按照城乡平等构筑利益均衡机制方面下功夫,为城乡协调互动发展机制的形成奠定坦途。     

建国初期川东北革命老区的传染病防治及启示

传染病是传统社会突出的社会问题。近代以来,川东北社会动荡、民生凋敝,始终未能有效开展疫病防治。建国初期,面对天花、霍乱、伤寒、痢疾、疟疾等多种传染病,在中国共产党领导下,川东北革命老区通过建立防疫体系、加强法治保障、扩大预防接种、消除顽固疫病、开展防疫宣传、整治城乡卫生、改善饮水卫生、加强饮食卫生等措施,防疫取得了巨大成就,到1956年,天花、霍乱、伤寒基本绝迹,其它传染病整体上得到有效控制,发病率、死亡率大幅下降,老区人民的生命安全有了坚实的保障。其启示有：防疫的政治之基,坚持中国共产党的领导;科学之策,坚持“预防为主”的原则;使命追求,坚持人民生命至上;力量源泉,坚持全社会力量整合。     

古德诺：政治与行政二分及协调

政治与行政二分法在公共行政学的百年历程里一直是盛久不衰的论争焦点。古德诺在著述中指明了政治与行政应有的功能界限,但强调国家意志若想得到有效实现就必须让二者功能相互协调。从他思想的叙事逻辑中可以发现,国家有机体的宏观理念早已内含了这一主题。政府要实现主权者的意志就必须摒弃机构间的绝然分立,促成两种功能在实践上的有机统一。所以古德诺的政治与行政二分法实际包含着协调品质,对于新时代条件下的经济社会治理依然具有借鉴的意义和价值。     

乡村振兴背景下革命老区特色小镇发展路径研究——以金寨大别山红色小镇为例

后脱贫时代,如何实现革命老区巩固拓展脱贫攻坚成果,并向全面推进乡村振兴平稳过渡,是值得研究的重要的理论问题和现实问题。特色小镇的兴建是实现振兴老区的一种方式。金寨大别山红色小镇是2020年安徽省创建的省级特色小镇,以其独特的红色、绿色以及人文资源区别于其他特色小镇。分析金寨大别山红色小镇的区位条件,以及小镇建设的必要性及可行性,然后根据小镇建设的现状提出金寨大别山红色小镇发展的创新路径。     

进一步加快革命老区建设的宝贵经验

广东省委、省政府高度重视革命老区建设,改革开放以来特别是近几年来,进一步加强革命老区工作,加大政策和资金扶持力度,使老区经济社会得到较快发展,老区建设发展出现了新的局面。老区工业、特色农业、特色旅游业和第三产业发展迅速,带动了老区经济发展,老区群众收入增加,生活有     

革命老区故事融入高校思想政治理论课的路径构建

革命老区故事是中国故事的重要组成部分,是高校思想政治理论课重要的教学资源.推动革命老区故事融入高校思想政治理论课是提升思想政治理论课实效性的重要方式,是讲好中国故事的必然要求.当前,外在与内在条件共同助力着革命老区故事融入高校思想政治理论课,但同时也不能忽视主观与客观共同作用下对其融入的制约.在坚持故事与价值、历史与现实、理论与实践三个相统一的基础上,从形成特色的教学内容、营造合适的教学环境、提高高校思想政治理论课教师素质以及实现大学生课堂主体地位四个方面,构建革命老区故事融入高校思想政治理论课的现实路径.     

中央财政支持革命老区发展的政策主要有哪些?

党中央、国务院对革命老区非常关心,中央财政一直十分重视对老区的支持与帮助。除通过统一的转移支付制度对革命老区所在省区加大支持外,还制定了专项支持政策。(1)设立革命老区专项转移支付。从2001年起,中央财政单独设立了土地革命时期老区转移支付,资金规     

论学院行政管理的协调功能

行政管理工作的核心在于提高行政管理活动的效率,协调是行政管理中的一项重要职能,对提高学院行政管理的效率有着重要的作用。本文结合学院行政管理工作实际,从理论上探讨了协调在学院行政管理中的作用、目标、条件、意义及对策思路。     

我国行政侵权救济机制的反思与重构

当前,包括行政复议、行政诉讼、国家赔偿等救济制度在内的行政侵权救济机制,由于缺乏整体性制度规划,导致相关制度之间衔接不畅,行政侵权后公民权利救济的效率低下。要切实全面地保护受害人的合法权益,就必须构建一个机制协调的整体性运作系统,并在行政侵权救济范围的拓展、救济机制的衔接以及机制的创新等方面进行更深层次的探索。     

中国经济区域化发展的行政协调

中国的行政区经济存在一些弊端,导致地方保护主义和重复建设问题,阻碍经济的区域化。中国的经济区域化表现为:出现超出一个或几个省级行政区的经济区域;出现跨相邻的省级或其他级别的行政区的小于省级行政区的经济区域。应突破目前的行政区划的基本单元,以经济区域化发展为依据,在三个层次上设立新的行政区。也可以不改变行政区划,只设立经济协调机构,赋予相应的权力。中国近期发展的另一个特征是城市化进程明显加快。应将经济的区域化与城市化结合,对行政区划进行相应调整。