"十二五"期间社会政策体系的完善

现行社会政策体系存在着制度碎片化、落实难、不公平的现象以及财政投入不足和监督评估不力的问题。十二五期间,应分类实施六有目标。在措施上,应大幅度缩小我国财政与同等收入国家在基本公共服务和社会保障投入上的差距,且将新增财政投入主要用于缩小地区间、人群间的差距;应改善民生指标的设计,且提高它们在政绩考核体系中的权重;应为普通劳动者均等享受基本服务和保障提供可及性强的阶梯。     

我国纳税人的权利刍议

纳税是每个公民应尽的义务,相应地纳税人就应拥有一定的权利。现行纳税人获取税务资料的有偿性、强制性和重复性是不合理的,应赋予纳税人免费获取税务公告资料的权利;现行税务咨询部门存在有偿服务,对咨询重视不足等问题,应该赋予纳税人可以免费得到税务职能部门咨询的权利;现行税务代理存在强行代理,收费偏高等问题,应该充分尊重纳税人的税务代理权;现行纳税人延期申报和延期纳税的权利被滥用,纳税人应正确行使这一权利;现行纳税人减免税、退税的权利存在违规减免、骗税问题,税务机关要严格减免,严打骗税;现行纳税人索取完税凭证和收据或清单的权利、行政复议和诉讼权、拒查权、被保密权、索赔权被忽视,纳税人和税务机关应重视这些权利     

论税收民生与中国的税法转型

税收是国家解决民生问题的物质保障,不合理的高税收会降低民生发展水平,异化的"税收"则将侵犯公民的财产权、危害民生,税收分配不公影响部分群体民生改善.如何尽可能发挥税收促进民生发展的功能,克服税收不公对民生的消极影响?关键是要实行以民生为价值取向的税法转型.这一转型将表现出若干趋势:一是更新税法理念,要从国家本位转变为以人为本;二是税法私法化,要重视和凸现税法这一传统公法所蕴含的私法价值,重塑征税权力--纳税权利之关系;三是税法社会化,要注重税法的社会目的、作用和效果,以解决社会问题,实现社会公正;四是要彰显税收程序法的价值,税收程序正义除了要求以正当程序对征税权予以控制以外,还必然要求为纳税人权利提供有效的救济途径.     

从文化需求景气看文化软实力的民生基础——"九五"至"十二五"分析与测算

云南省社会科学院文化研究中心研制推出"全国文化消费民生效应景气指数"评价体系,检验各地文化消费民生需求增进的实际效应,对文化生产的发展成效和文化软实力的民生基础状况进行量化评价.在文化领域深入实践科学发展观,提高科学发展水平,必须转变文化发展方式,拉动文化内需,扩大文化消费,改善文化民生,以此检验文化发展成效,把推动社会主义文化大发展大繁荣落实在增进城乡居民文化消费民生需求之上.     

关于"科学技术是第一生产力"观点引发的问题

"科学技术是第一生产力"观点引发四个问题在生产力中如何划分、比较出科学技术第一生产力;科学技术第一生产力的历史根据和历史阶段是多长;"科学技术是第一生产力"观点与"劳动者是生产力的决定因素"观点是矛盾还是一致;劳动者决定因素与科学技术决定因素是何关系.结论是把生产力划分成科学技术和单纯的人力、物力各种情况的全部具体要素,再进行比较,在生产力中划分、比较出了科学技术第一生产力.科学技术第一生产力的历史根据和历史阶段是人类社会自有科学技术起至以后永远的历史过程."科学技术是第一生产力"的观点与"劳动者是生产力的决定因素"的观点,不是矛盾的,而是一致的.劳动者决定因素与科学技术决定因素是决定与被决定的关系,劳动者决定科学技术,不被科学技术决定,科学技术不能决定劳动者,被劳动者决定.     

“以人为本”公共财政体制的理论思考与实践探索

我国现行财政体制的运行,主要存在四个方面的矛盾:财政收入增长迅速与公共服务增长缓慢之间的矛盾:强调纳税人的自觉纳税义务与忽视纳税人对财政收支的知情权之间的矛盾;鼓励扩大就业和创业与企业税负过重之间的矛盾;提高财政支出效率的迫切要求和收支制衡机制不完善之间的矛盾.本文通过对这些矛盾以及形成原因的分析,阐述改革我国现行财政体制的紧迫性,提出建立"以人为本"的公共财政体制的基本思路:重新进行政府职能定位,改变财政支出结构;坚持民主协商和监督,完善财政决策制定程序;减轻税收负担,保证刺激经济发展;公布财政信息,实现财政透明.     

论马克思"人本"经济思想是劳动者为本思想

马克思政治经济学是以"人本"思想为基础,他认为,"人本"是以劳动者为本;劳动的意义在于它使人的本质得以显现和发展;人的全面发展首先是劳动者的全面发展,是劳动者创造了社会财富.资本主义制度的缺陷就在于它是"以物为本",这就注定了它的发展结果,必然是对物崇拜的灭亡,对人本的复兴.     

河北省社会科学界联合会关于开展"保障和改善民生,推进社会建设"大型调研活动的实施方案

一、重要意义 "加快推进以改善民生为重点的社会建设"是党的十七大提出的重大战略任务,是新阶段我们党面临的新课题新考验.和谐社会,民生为大.紧紧抓住改善民生这个重点,努力为群众办好事办实事.使发展成果惠及更多人民群众,是权为民所用、情为民所系、利为民所谋的鲜明生动实践和时代特征,是我省深入贯彻党的十七大精神,推进经济社会又好又快发展的主要任务、核心议题和公开承诺.     

"和谐社会"的法律意义--从纳税人权利的保障的角度

和谐是人类的美好追求,是社会主义社会的题中应有之义.文章从纳税人权利义务的归位,权利意识的提高,权利本位范式的主导,强化法律保障并建立相关的配套规定,限制公权的扩张,树立"权利契约"观念等角度探讨纳税人权利问题,认为纳税人权利的保障是税法公平的集中体现和必然要求,当然也是构建"和谐社会"一个基础工程.     

析马克思的"重建个人所有制"思想

我国学术界对马克思的"重建个人所有制"思想主要有以下三种观点,即马克思要"重新建立"的"个人所有制"分别是指"生活资料的个人所有制",生产资料的"人人皆有的私有制"和生产资料的公有制,这些观点并不符合马克思的原意.事实上,劳动者个人所有制的内涵应该是生产资料,而不是消费资料或者生活资料;重新建立的劳动者个人所有制是在全社会范围内建立起来的单一的公有制,是对私有制的扬弃.同我国社会主义初级阶段的公有制也是有区别的.     

寻求政府严管与民生保障之间的平衡——对我国现行城管执法的反思

城管是我国城市化进程的产物,现行城管执法上具有严重的"运动化"色彩,表现出来的种种行为方式不仅有悖于行政执法的基本理念,而且与党的十七大提出的"以人为本"、"社会和谐"、"改善民生"等诸多理念大相径庭.对此问题应进行客观的分析,运用制度的规范范式,建构完善的法律法规体系,完善现有城管制度的基础,克服现行城管体制的缺陷.     

"逆向劳务派遣"有效论

"逆向劳务派遣"被普遍认为是无效派遣,而实际上"逆向劳务派遣"分为原用人单位尚未解除或终止与员工的劳动关系和已经解除或终止与员工的劳动关系两种情形.通常所认为的"逆向劳务派遣"无效仅限于要派单位在被派遣劳动者尚未解除或终止此前的劳动关系情形下刻意使其转变身份的范畴,如果确认原用人单位与劳动者的劳动关系已经解除,逆向劳务派遣有效.而法律规定的劳务派遣一般在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施应为倡导性适用,而非强制性执行.     

准确把握改善民生与谋发展促和谐的辩证关系

金刚、臧秀玲撰文认为,党的十八大报告将"民生"与"发展"和"和谐"更加紧密、更加明确地结合在一起,改善民生与推动科学发展和促进社会和谐之间相辅相成、良性互动。从我国的具体情况看,如果说抓好发展是第一要务,维护稳定是第一责任,那么,改善民生就是第一目标。保障和改善民生是一切工作的根本出发点和落脚点,内在地决定了推动科学发展、促进社会和谐必须紧紧围绕改善民生。立基于改善民生的"发展"才能称得上科学的发展,也只有牢牢立基于改善民生,科学发展的宏伟大厦才能稳如泰山;扎根于改善民生的"和谐"才能算得上真正的和谐,也只有深深扎根于改善民生,社会和谐的参天大树才能枝繁叶茂。同时,科学发展惠民生,社会和谐利民生。要使保障和改善民     

寻找劳动法上的"人"——以社会法为视角

以社会法原理为视角,以劳动法上的"人"为主线,描述劳动者的变迁从抽象人格走向具体人格;从原子化的个人走向团体的人;从雇员到股东;从劳动力所有者到资本所有者;从市民到公民;从"单面人"到健全的"社会人".以此来诠释劳动法律制度的变迁.旨在建立一个开放性的劳动者权益保护体系.     

破解"规则侵权"的困局:论劳动规章直接诉讼模式之确立

我国现行的劳动规章间接诉讼模式在法律实践中暴露出诸多弊端,劳动行政机制与劳资协商机制也难以对违法的企业规章实施有效规制.我国唯有确立劳动规章直接诉讼模式方能排除企业规章中的违法性因素,彻底打破劳动者群体频遭企业"规则"侵权的困局.劳动规章直接诉讼模式的确立应以公益诉讼为理论基础,并从原告资格、行政前置程序及其他特别规定诸方面来进行制度设计.     

劳动关系"合约论"及其实践

社会主义劳动关系"合约论"的理论基点在于站在人本主义立场,维护劳动者尊严和人格,对社会主义市场经济条件下的劳动关系作出科学的重新定位."合约论"赋予劳动者与用人单位(雇主)在市场交易中平等地位和自主产权交易关系.通过建立劳动力产权概念,实事求是地界定劳动者的市场交易关系,使其成为自身利益的产权主体."合约论"把"以人为本"理念与社会主义劳动关系有机地联系在一起.从思想认识上走出了"主人翁论""联合劳动论""商品论"等理论误区,从而回归科学的认识领域.为了使社会主义劳动关系的"合约"精神得到广泛体现,需要切实维护劳动者和用工单位双方的合法权益.当前和今后一段时期有必要采取一些措施在实践中进行制度体系创新.     

范凤翼"东林人物"辨

危机四伏、 党争激烈的晚明,范凤翼尽管自觉疏离朝政,仍被卷入党争漩涡.其政治作为上居庙堂之高以实干报国,处江湖之远积极改善民生;社会交往上求同存异,广结联盟,胸襟广博,宽容大度;立身原则上急流勇退,全身远祸,选择归隐,矢志不渝;党争态度上矜而不争,群而不党,客观理性,反对结党.范凤翼对朝政的离立和对自我的坚持,表现出了正直独立的人格操守.虽然抱道忤时,犹能审时度势,以变通而富于进取的生存技巧,努力超越现实困境,时贤后彦普遍对其"东林人物"之称名不副实.     

增值税对小规模纳税人的影响初探

本文从两个方面探讨了增值税对小规模纳税人的影响,阐明了小规模纳税人与一般纳税人由于税负的不平等而产生的不平等的竞争,提出了改善竞争环境的措施──即小规模纳税人销售的合理价格界限。     

“营改增”试点专辑之二:深圳国税有条不紊推进“营改增”试点

9月24日,记者从深圳市国税局获悉:该局对现行的增值税、消费税税收优惠项目进行了重新梳理和明确,并据此更新了《深圳市国家税务局增值税、消费税税收优惠管理办法》,并在门户网站(www.szgs.gov.cn)发布《关于更新增值税、消费税税收优惠管理办法的公告》.此举标志着深圳纳税人密切关注的在"营改增"试点期间,纳税人原享受的营业税优惠政策需要过渡为增值税的税收优惠等多项问题得到解决;同时也意味着在国家税务总局的正确领导和深圳市政府的大力支持下,深圳市国税局"营改增"各项相关工作正在有条不紊地推进.     

对增值税配套改革的思考

现行增值税制度在运行中存在的问题主要是(1)抵扣制度不完善，漏洞较多；(2)一般纳税人与小规模纳税人不平等；(3)偷、骗税现象严重；(4)征管成本过高等。在改革中要注重于(1)拓宽征收范围；(2)平衡一般纳税人和小规模纳税人税负；(3)加强征管；(4)加强发票管理；(5)优化外部外宽；(6)调动地方政府积极性。