我国实行政府问责制面临的困境及出路

由于政府责任界分的模糊、问责主体权力的冲突、政府信息公开的有限、政府绩效评估机制的缺失、公民参与问责的匮乏以及公共行政文化变迁的滞后等因素的存在,政府问责制在实施中面临诸多困境.因此,必须及时进行制度创新,克服政府问责制所面临的困境,发挥其预期的功效.     

我国社会信用发展态势与体系建设

改革开放30多年来我国经济的高速增长并未带来整个社会在信用上的同步跟进,其治理迫在眉睫。在社会信用问题治理上,最核心的举措之一是建立社会信用体系。对温州社会信用体系建设的实地调研可以发现,现阶段我国社会信用体系建设面临诸多的困境,这些困境主要存在于征信体系建设、联动机制建设、政府自身信用建设等方面。鉴于此,可以尝试借鉴整体性治理来破解上述困境,这种破解作用主要通过组建专门的信用主管部门、强化部门和区域之间的联动协作、完善政府自身守信机制设计、推进政府与社会之间的协同治理等路径来实现。     

农田水利建设中地方政府的职能定位及强化

我国农田水利建设的制度设计虽然历经几番变革,但仍存在着诸多实践缺陷.农村税费改革后农田水利建设面临着一系列新困境,如何突破这些困境无疑成为当前农田水利建设的着重点,更是剖析地方政府农田水利建设职能重新定位的重要事实基础.新形势下,实行农田水利建设行政问责制、重建组织管理新体系、构建多主体协同建设新机制、优化制度政策设计则是进一步强化地方政府农田水利建设职能的主要策略安排.     

创新型国家建设中的制度创新与企业技术创新

建设创新型国家不仅是解决我国当前经济发展面临的突出矛盾和问题的紧迫要求,也是提高我国国际竞争力的重要途径.政府和企业是创新型国家建设最重要的参与者.为了实现建设创新型国家的战略目标,作为制度创新主体的政府要通过完善财税及金融制度解决融资难题,通过法律制度创新提供良好的产权保障环境,通过建立健全人才培养制度突破人才瓶颈.作为技术创新主体的企业要建立激励机制,促进创新要素向企业集聚;要在技术引进的同时加强消化再创新;要健全合作机制,发挥协同效应.     

政府诚信缺失的危害与治理

当前我国政府存在诚信缺失问题。本文从不同角度分析了政府诚信缺失的危害性,提出通过健全民主制度、建立健全政务公开制、建立政府权责机制、加强社会的监督力度等途径,加强政府诚信建设。     

政府诚信法律制度保障探析

当前,我国正处于社会转型时期,政府诚信问题日益凸显。文章在分析政府诚信状况及法理基础上,结合我国政府诚信法律和制度保障所做的工作及其效果评价,比较外国的相关理论和实践,提出了建立与完善我国政府诚信建设的具体途径:落实宪政理念,严格依法行政,树立"契约政府"意识,建立健全行政执法评议考核机制,转变政府职能等措施。     

我国廉政评价的实践与思考——以江西为例

廉政评价是指通过广泛收集和分析不同社会群体对廉政建设状况的客观评价,科学研判廉政建设形势和反腐成效。开展廉政评价有助于引导公众廉政监督,发挥反腐预警功能。江西在借鉴国内外廉政评价经验的基础上,在拓宽评价主体、完善评价指标、创新评价机制、规范评价方法等方面进行了有益的探索。根据当前廉政评价面临的难点,参照江西的实践,提出一些完善廉政评价的建议,可以为科学准确评价廉政状况和反腐倡廉绩效提供新的视角和思路。     

政府供给农村公共服务的现实困境与角色路径

在新农村建设和统筹城乡发展的背景下,政府为农村提供公共服务是政府职能的应有之义.当前,政府在农村公共服务供给中面临诸多困境,为跨越困境,政府在农村公共服务供给过程中应选择"四位一体"路径定位,即政府应是农村公共服务的制度公共品供给角色、主导性供给主体和投资者角色、多元化供给主体的服务者与多元化供给方式的引入者角色和农村公共服务供给的监督者角色.     

陕北能源资源开发中的中央与地方利益分享机制研究

本文采用博弈论的方法剖析了陕北能源资源开发中中央与地方利益冲突的问题,揭示了中央政府、中央企业、地方政府作为不同利益主体之间的博弈行为及博弈结果;并在此基础上提出了构建中央与地方利益分享机制的政策建议,即通过建立有效的环境保护和生态补偿机制、建立维护开发地居民权益的机制、建立健全利益冲突化解机制最终解决中央与地方政府的利益分享等.     

主体功能区建设中区域利益的协调机制与实现途径研究

良好的区域利益协调机制与实现途径是主体功能区建设顺利推进的重要保证。主体功能区建设中的区域主体包括地方政府、居民、企业和非政府组织,不同的主体利益表现各不相同。由于各区域主体的利益没有得到很好的体现,导致我国主体功能区建设中的区域间利益冲突的出现。主体功能区建设中一个完善的区域利益协调机制,应该包括协调目标、协调内容、协调主体(利益相关主体)、协调手段与途径、协调程序等。未来我国主体功能区建设中的区域利益协调模式应该是一种网络型的治理模式。为此,要明确政府职责及中央和地方政府的职责分工,建立合理的区域治理结构;建立和完善相关利益主体的参与机制。