论社会医疗保险与商业医疗保险的关系

随着经济的发展和社会的进步,各国政府都把有效解决公民医疗保障问题摆在公共卫生政策的突出位置。我国城镇职工基本医疗保险已运行了近十年,但社会医疗保险作为基本健康保障,尚难以满足人们对不同层次医疗服务的需求,这就为商业医疗保险的发展提     

天津市人民政府办公厅关于印发天津市城乡居民生育保险规定的通知

文件字号:津政办发〔2012〕123号发文时间:2012年10月17日执行时间:2013年1月1日内容摘录:第一条为进一步提高本市城乡居民生育保障水平,统筹完善城乡生育保障制度,实现生育保障政策和经办服务一体化,根据《中华人民共和国社会保险法》和有关法律、法规,结合本市实际,制定本规定。第二条本规定适用于参加本市城乡居民基本医疗保险的人员。第三条城乡居民生育保险事业纳入全市和各区县国民经济和社会发展规划。各区县人民政府按照属地管理原则组织发动本区县居民依法参加生育保险。     

困境与选择——对我国农民工养老保险制度的反思与构建

农民的身份与工人的职业使农民工长期处于城市与农村之间的"边缘地位",尴尬的身份不仅给他们的心灵带来了创伤,更使许多本应属于他们的社会权益得不到实现.近年来,农民工群体的社会保障尤其是养老保险等问题引起了社会各界的广泛关注,各地都在进行农民工养老保障的有益探索.现行农民工养老保险制度包括"扩面型"、"仿城型"、"综合保险型"三种模式.在现行制度下,农民工养老保险面临着参保率较低、退保率过高、制度模式不统一等各类问题.政府、用人单位、农民工自身是构建农民工养老保险制度的三方责任主体.采取分类、分层的方法建立一种过渡性质的农民工养老保险制度,是对解决农民工养老保障问题的再思考.     

对农村医疗保障体系的认识和思考

我国农村医疗保障体系改革提前,全国有85%的农民参加了合作医疗,但20世纪80年代以后,合作医疗大面积滑坡,目前只有10％的村有合作医疗,而且主要集中在发达地区,广大农民缺乏基本医疗保障,基本上处于自费医疗的状态。 由于缺乏医疗保障体系,农民的医疗费用大幅度上升,明显超过了农民的承受能力。目前,受疾病模式变化、人口老龄化和医疗服务机构提供“诱导性”保健消费的影响,农民的医疗保健费用     

辽宁:新农合和大病保险将“一站式”报销

随着6月底前辽宁省各地"一站式服务中心"相继建成并投入使用,新农合和大病保险办理地点将合二为一。在辽宁省一些地方,因新农合和大病保险在不同地点办公,农民往往要多处奔波。为便民利民,辽宁省委、省政府将"全面实施新农合和大病保险‘一站式’报销服务"纳入今年10项民生工程中。省、市、县三级新农合经办机构分别与同级承办新农合大病保险商业经办机构,共同组成"新农合和大病保险一站式服务中心",各地也可根据实际自定合署办公机构名称。县(市)和参合农民较     

柜员制经办模式的可行性研究

随着天津市城乡居民基本养老保障与医疗保险制度的启动实施,覆盖城乡、统筹安排的全民社会保障体系已初步形成,社会各界需要高质量的经办服务的呼声日益增高。经办任务的增加和经办服务的高要求,加大了经办机构的工作量。天津社保中心虽采取了一些手段,诸如网络申报和联网结算等措施,解决了一些工作效率和质量的问题,但仍有大部分业务需要窗口办理,柜员制经办模式便适应了     

坚持创新推动 促进社保事业持续发展

创新发展一直是社保事业孜孜不断的追求和动力。进入新世纪以来,随着天津市统筹城乡社会保障政策制度体系的健全和完善,天津市社会保险事业进入快速发展时期,经办险种逐步增加,覆盖人群日益扩展,基金规模不断扩大。系统干部员工积极适应形势变化,坚持用创新促发展,以发展惠百姓,不断创新工作思路、工作方法、工作手段、经办模式,建全运行管理机制,推动经办管理服务与时俱进、持续发展,实现经办规范、标准,管理科学、效能,服务简洁、摄影:于果     

图片新闻

全国社会保险局长会议在重庆市举行2月27～28日,全国社会保险局长会议在重庆举行。人社部副部长胡晓义出席会议并作了题为《健全管理服务体系,提供便民快捷服务》的讲话。天津社保中心等8个省级经办机构介绍了做好经办管理服务和加强认证建设、加强基础管理等方面的经验做法。会议通报了第三批全国业务档案达标验收,并向31个通过验收的省级经办机构发了牌匾。     

建立健全我国农村社会保障体系的意义及对策

建立健全我国农村社会保障体系是构建和谐社会,完善社会保障体系,深化农业改革,解决人口问题,推进土地改革,启动农业消费的需要。但我国的农村社会保障体系还存在资金匮乏,来源单一,管理水平低下,发展不平衡,覆盖面小等问题。为完善我国农村社会保障体系,应加强政府领导,采取多种形式筹措资金,组建社会保障委员会,建立和健全农村最低生活保障、农村养老保险和农村保险三项制度,加快立法,重视区域平衡等对策和建议。     

农村老年人社会福利事业审视与展望

我国工业基础薄弱,自动化水平低,支援农业的能力差,农业生产力低下。正是这种生产力不发达的状况和经济发展水平决定了我国广大农村的社会福利乃至社会保障的特点：低水平。低起点,长期缓慢地小幅度提升,家庭的福利保障居主体地位,集体福利保障则是作为针对特殊困难人群的福利保障补充而存在和发展。因此,农村的社会福利保障尚维持在一个较低的水平线上。本文力图通过对农村养老保障情况的审视和研究,对我国农村社会福利乃至社会保障作一些透视。农村老年人福利服务保障之特点由于我国农村的生产发展状况基本上是以家庭为单位进行联…     

论土地保障与社会保障的性质和关系

当前我国农村缺乏完善的现代社会保障服务体系,以及土地天然地提供了一种综合性保障的事实,被一些学者解读为土地具有社会保障功能。他们认为,在当前农村政策政策背景下可以借助土地经营权流转等方式构建农村社会保障体系,这暗含着土地实际肩负着农村的部分社会保障职能和农民进入社会保障门槛需要以放弃土地权利为代价两个观点。土地的天然保障功能与社会保障之间具有异质性,土地流转带来的保障作用与社会保障之间同样具有异质性。应当尽量排除土地因素在农村社会保障建设中的作用,在“去土地化”的路向上似乎更有助于农村社会保障事业的发展。     

中国养老保障制度发展展望

本文在描述我国城乡养老保障制度框架及主要保障政策的基础上,分析了现行城乡养老保障制度的运行情况。从建立覆盖城乡养老保障制度的角度,可以发现现制度存在的问题,包括城乡社会保障发展失衡、群体差距大、制度缺失、制度碎片化和被人为分割、政府责任不清等。本文提出了建立城乡无保障居民老年补贴制度、完善城镇职工基本养老保险、改革机关事业单位退休养老制度、建立农村养老保险等方面的建议。     

黑龙江农村社会保障制度的问题及原因探析

从养老保险、合作医疗、最低生活保障、农民工保障等四个方面看,黑龙江省农村社会保障制度存在以下问题:养老保险制度覆盖面广,但保费低微,难以养老;新型农村合作医疗制度、最低生活保障制度在分别经过试点之后在全省推行,但存在很大问题;农民工保障问题日益引起政府的关注。导致这些问题的原因很多,但主要的还是产力发展不足、二元经济结构制约和社会保障意识匮乏等。     

论我国保险资金的运用及对策

保险业作为服务于社会生产和生活的第三产业 ,以组织后备资金形式为国民经济的发展提供风险保障。虽然中国保险业资金运用方面存在着保险资金运用渠道较窄、保险公司资产面临较高利率风险、保险资金运用中短期行为严重等问题 ,在很大程度上与当今中国保险市场发展实践和保险业经营运作趋势不适应 ,但可以通过修改《保险法》 ,提高资金运用收益率以明确资金运用方式、范围 ;通过建立专业化资金运用体系 ,提高专业化经营水平和风险监督机制 ;为保险资金运用拓宽渠道 ,提高资金运用的安全性。     

我国城市农民工医疗保险发展方向与路径选择

我国各地都已建立了农民工医疗保险制度,从城市农民工医疗保险同当地其他社会保险的依附或隶属关系角度可主要分为综合模式、单独模式和混合模式三类.根据世界各国城乡医疗保障一体化的发展趋势,我国农民工医疗保险必将最终融入到城乡医疗保障一体化制度中.但由于我国二元结构短时间内难以改变,农民工医疗保险还将长期存在.目前,限制其发展的亟待解决问题是农民工医疗保险的当期参保和不可随人转移原则.我国农民工医疗保险的改革,应根据不同模式的特点,将单独模式以及其他模式中类似单独模式的部分率先进行异地转移试点,为我国城乡医疗保障、社会保障一体化制度建设提供思路和借鉴.     

混业经营:我国保险业发展的必由之路

从国际保险业的发展来看,保险混业经营已经成为一种普遍的发展趋势。混业经营主要有两种模式:即金融或保险服务集团和银行保险。我国实行保险混业经营是保险业发展的必然要求,并具有可能性。当前面临着保险监管法规滞后,保险管理人才的知识结构难以适应混业经营的要求,保险监管难度增加等新问题。我国有必要尽快修改完善有关的保险法律法规,允许保险公司选择适合自身业务特点的保险经营模式,有计划、有秩序地推进保险混业经营,允许保险公司采取先合作后发展的方式,实现规模经济效益,把我国保险业做大做强。     

略论医疗保险政策的公平性选择

在现阶段经济转型时期,卫生事业的公平性是和谐社会建设的重要基础之一。而目前,我国医疗保险政策存在公平性缺失的问题,医疗保险政策的公平性选择就是建立强制性城乡一体化的医疗保险体制;在加大政府投入的同时,建立收支两条线的资金控制系统;建立医疗保险再分配机制和医疗救助体系。     

对我国与公共卫生事业相分离的医疗保险制度的反思

我国目前建立的狭义的“医疗保险”面临诸多困境“,看病难、看病贵”成为一种社会问题。然而从现实出发,我国处于社会主义初级阶段的国情决定了我们必须探索一条投入产出比高的医疗保险模式实现保障人民身体健康的目标。对于目前已有的制度而言,公共卫生事业是否应与医疗保险制度相结合,是值得反思的问题。     

浅析奥巴马政府的医疗改革政策及其对中国的启示

针对美国医疗领域长期存在的医疗费用快速上涨、医疗保险制度性障碍和医疗服务质量等问题,奥巴马政府提出了以控制医疗费用、扩大医疗保险覆盖面、提高医疗服务质量为主要内容的医疗改革方案,意在实现"向全美国民众提供可承受的、可进入性的医疗保健"之目标。相关法案虽然几经修改,但最终在美国国会众、参两院获得微弱通过,并在日前由奥巴马总统签署。尽管其效果目前还无法判断,但方案本身在一定程度上已经能够为我国的医疗改革提供一些启示。     

我国医疗保障事业发展的历程和经验

我国医疗保障事业建立、改革、发展经过了计划经济体制下的单位保障、市场化改革背景下的医疗保险、全面建设小康社会目标中的全民医疗保障。发展我国的医疗保障事业必须以科学发展观为指导,将保障人民健康作为根本宗旨;医疗保障事业建设必须立足国情,与经济发展水平相适应;各项医疗保障必须要协调发展,积极推进医疗保障制度一体化;医疗保障与医药卫生服务体系建设必须要全面推进,深化医药卫生体制改革。