对内部审计质量控制问题的分析

我国内部审计质量控制存在着审计环境不理想、审计法规制度相对滞后、审计队伍素质不高、审计质量管理力度不强等问题。这就要求对内部审计质量必须进行有效地控制。其主要内容包括:设置内部审计机构,加强质量控制制度建设,完善内审人员的录用机制,科学制定职业道德规范,强化项目审计质量控制。同时,还要完善内部审计质量监管体系,加强内部审计的社会监督,实施相关法律法规监管,优化内部审计环境和加强内部审计的国家监管工作。     

中国政府采购制度建设中的问题与对策

政府采购制度是西方国家公共支出管理的一项重要制度.随着我国<政府采购法>的出台,我国形成了相对完善的政府采购制度,政府采购机构设置也日趋合理,也比较完善,政府采购实践也取得了一定的成果.但由于观念上没有转变,配套措施尚不健全,我国政府采购制度在实践中还存在着政府采购法律体系不健全、采购效率低、招投标和信息系统不完备、监管不到位等诸多问题.因此,要借鉴西方发达国家的先进经验,坚持从我国实际出发,进一步完善政府采购法律法规制度,优化政府采购制度的组织管理,完善政府采购制度监管机制,建立符合我国国情的政府采购制度,提高政府财政资金的使用效率,延伸财政支出监督职能、规范政府消费行为,减少各种腐败现象.     

资源社会性理念下建筑废弃物管理的立法完善

建立建筑废弃物管理的法律规制是资源社会性的客观要求。与美国、德国、日本等发达国家相比,我国在依法管理建筑废弃物方面还存在立法理念落后、专项立法欠缺、监管体制不合理、具体制度不完善和法律责任不明确等制度缺陷。因此,从更新立法理念、加强专项立法、调整监管体制、健全相关制度、完善法律责任等方面,进一步完善我国建筑废弃物管理立法具有重要意义。     

加强林业资金监管 确保项目有效实施

近年来，随着各级财政对林业投入不断增加，林业资金监管日益重要。如何加强资金监管，确保林业资金运行的安全与完整，最大程度地提高资金的使用效益，成为林业计财工作的重点。为此，福建省大田县林业局坚持以优质服务为先，以制度建设为本的工作理念，探索建立林业资金管理、发挥资金效益的有效机制，进一步增强资金使用和管理的规范性、安全性和有效性。主要做法如下：     

城乡低保资金绩效评价指标体系构建研究

城乡低保资金绩效评价是完善低保制度,加强财政专项支出绩效管理的内在要求。鉴于现有低保资金绩效评价指标体系存在的问题,借鉴平衡计分卡绩效评价系统,构建比较全面、平衡和具有战略性的低保资金绩效评价指标体系,并合理设定指标内涵、评价标准及指标权重,以确保评价的全面性、科学性,有利于发现既有低保制度中的问题并及时改进。     

绿色信用监管制度:理论逻辑、关系演化与实践路径

绿色信用监管制度是中国特色的治理创新，需要从整体和局部视角研究其理论逻辑、内部关系演化与具体实践路径。绿色信用监管制度本质上是一种以夯实现代市场基础为目标、以法律法规为依据、以信息共享应用为重点的中国式绿色制度，是基于多主体关系性合约网络的激励相容制度创新。绿色信用监管制度通过构建内部与内部之间、内部与外部之间的制衡关系，有利于发挥政府、市场和社会机制合力以及避免“监管监管者”悖论。监管制度子制度之间具有替代性、互补性和时序性。当存在替代性时，要优化制度选择；当存在互补性时，要重视前提性制度创设、制度匹配耦合和制度绩效提升。在技术性监管和制度性监管耦合作用下，从机制设计到监管实践、再从监管成效到机制完善的螺旋式迭代升级路径，构成了中国绿色信用监管制度的实践路径。绿色信用监管制度的完善，有助于进一步健全信用数字化监管长效机制，推动建设人与自然和谐共生的现代化。     

中国创业板市场现存风险及对策分析

创业板市场是中国证券市场的一个重要组成部分。尽管取得了一定成功,但在上市公司方面仍存在着成长性风险以及经营性风险;在市场准入、退出和监管制度方面存在着上市风险以及缺乏退市制度的风险;在投资者方面存在着理念和行为风险。为此,政府和监管部门应采取进一步完善创业板上市定价机制;完善上市公司的治理结构与信息披露制度;加强对保荐机构和保荐代表人的监管;提高机构投资者比例,进一步保护中小投资者利益;进一步促进创业投资的发展等政策措施,使中国的创业板市场更加健康地发展。     

转型期我国政府采购绩效审计现状、问题与优化对策

政府采购绩效审计是提高政府采购资金的使用效率效益、促成公共资源高效利用的重要保障。随着政府采购规模和范围的不断拓展,近年来我国对政府采购绩效审计的认识逐步深化,政府采购法律法规不断完善。针对当前我国政府采购绩效审计工作存在的突出问题,本文从健全政府采购绩效审计制度体系、完善绩效审计标准、提升绩效审计技术手段和提高绩效审计队伍素质等方面,提出了改进和优化政府采购绩效审计工作的对策建议。     

汶川地震后的志愿者团队转型方向探讨

5·12汶川地震发生已四年有多,大量的自组织志愿者团队面临着解散或转型的抉择。志愿者团队的民办非企业转型方向大致分为三种,一是公益慈善组织,二是专业社会工作站,三是社会企业。在志愿者团队转型过程中,在外部会遇到＂政府过度干预、缺乏专业的志愿者,人员不稳定、资金渠道单一,融资能力欠缺＂;在内部则是＂团队缺乏统一管理,制度建设不足＂等问题。究其原因,在于志愿者团队的草根背景、相关法律法规不健全及公信力不足。因此政府应转变管理职能、完善相关法律法规、增强专业技能,建立专业化团队,而志愿者团队则应完善组织建设,内部权责分明。     

云南：建立福彩公益金项目绩效评估制度

【新政快递】为加强福利彩票公益金地方留成资金使用的监督和管理,确保资金发放到位、专款专用,切实提高云南本级福利彩票公益金的使用效益,2011年11月3日,云南省民政厅制定并下发了《云南省省本级福利彩票公益金资助项目绩效评估管理办法（试行）》（云民福〔2011〕20号）。这是云南首次出台福利彩票公益金绩效评估管理办法,标志着云南省福利彩票公益金使用管理步入了规范化、制度化的轨道。     

民营企业的人力资源管理

当前民营企业在人力资源管理中存在的一些共性问题认识不系统、方法不科学实际、培训不足、激励与约束机制不完善、急功近利等.自身素质、家族内部人控制、以往成功的幻象以及员工自身的素质等是产生这些问题的原因,解决以上问题,必须加强企业自身的教育和改造,加强内部员工培训,完善激励约束机制等.     

海域公共资源市场化管理研究综述

我国海域资源辽阔,但是使用效率不高,使用和管理过程中存在众多问题,市场化配置资源是海域公共资源管理的必然趋势。国内学者基于新制度经济学的产权理论,即国家明确界定产权,通过市场机制配置海域资源,提高海域资源使用的经济效益与社会效益。海域资源产权界定、海域资源产权配置模式、海域有偿使用的价格评估、海域使用权的流转机制是当前我国海域公共资源市场化管理进程中应探讨的核心问题。上述问题的根源在于缺乏有效管理海域资源准入和利用的制度安排。因此,要使海域资源摆脱公地的悲剧,必须加强管理与制度创新。     

他山之石

上海市研究建立社保基金(资金)网上实时监管系统上海市有关部门正在研究建立社保基金(资金)网上实时监管系统,探索构建社保基金网上实时监管平台,确保各项社保基金的安全运行。通过对基金征收、管理和使用的相互监督、相互制约,实施对基金事前、事中、事后各个环节的全程监管。系统建成后,上海将成为国内首个网上实时监控社保基金收支情况的城市。     

完善财政支农资金运作模式探讨

现阶段我国的财政支农投资在促进农业经济发展和农民增收等方面发挥积极作用的同时,仍存在诸多问题。针对资金总量不足、结构不尽合理、财政资金管理体制不完善等方面展开分析,提出了建立国家支农资金稳定增长机制、调整和优化支农资金支出结构和完善政府财政支农资金管理体制等相关的改革对策及建议。     

我国商业银行绩效管理的失效与应对

在我国商业银行从计划经济时期的机构角色向市场经济时期的企业角色过渡中,绩效管理是企业范式的重要转变,体现了建立和完善现代企业制度的迫切需求.但从我国商业银行实施绩效管理的现状来看,在理论指导和实际操作中均存在制度设计不够科学合理、过程实施流于形式、结果应用简单片面的问题,以至于实际的管理效果呈现不同程度的损失和弱化.不同于现有研究多从流程设计和企业执行力等方面探讨原因的角度,本文认为企业的战略观、组织内部环境、社会环境因素等均是绩效管理失效的深层原因,基于这些关键因素的探讨有助于我国商业银行绩效管理的发展和成熟.     

我国企业类债券发行市场的监管问题探讨

近年来,我国企业类债券市场发展规模不断扩大,但与国外债券市场相比还有很大差距。我国企业类债券发行市场中存在发行监管主体不明确,多头监管问题严重,行政化监管色彩浓重,自律管理不足及相关法律法规不健全等问题,为解决上述问题提出了统一企业类债券发行监管主体、统一企业类债券监管内涵、逐步统一企业类债券发行审核制度、充分发挥自律组织的作用和修订完善企业类债券发行监管法律法规等建议。     

谈商业银行内控制度执行中的主要问题

谈商业银行内控制度执行中的主要问题罗广文靳小平本文就商业银行内部控制制度规定与执行中存在的几个比较突出的主要问题,结合商业银行经营管理的现实状况谈一些粗浅看法。一、商业银行内部控制制度规定与执行中的几个主要问题（一）资金计划和宏观调控政策规定与执行中...     

我国林业合作经济组织发展问题与对策研究

林业合作经济组织是实现林业可持续发展的关键环节.我国林业合作经济组织存在的主要问题是在外部发展环境方面,缺乏相应的法律保障和必要的扶持政策,管理体制不顺、研究和教育滞后,在内部运作机制方面,多数林业合作社规模小、实力差,合作经济组织内部管理制度和章程不健全,为实现林业可持续发展,推动林业合作经济组织健康快速发展,要正确认识其性质和作用,加快立法进程,明确林业合作组织的法律地位,加大政策扶持力度,培养高素质的合作组织管理人才,同时加强内部制度建设的指导和监管也是非常必要的.     

渤海溢油污染防控管理制度研究

现行立法已建立了溢油应急计划制定备案制度、船舶溢油污染事故应急反应制度、海洋石油勘探开发溢油事故应急反应制度、溢油损害赔偿制度等溢油管理制度。这些制度在渤海溢油管理中发挥了重要的作用。但现行制度仍存在区域海上溢油应急处置机制不完善、溢油预防制度不完善、缺乏具体的责任要求等不足。渤海油气资源丰富、生态环境脆弱却溢油事故高发,还需进一步完善渤海溢油污染应急处置区域联动机制、建立和完善溢油污染应急处置评估制度、完善溢油监测监视制度等专门的渤海溢油管理制度。     

从经济运营角度看荣宁二府家政刚性管理

<红楼梦>的家政涉及与荣宁二府所有行为相关的政治、经济、伦理、教育、文化、风俗等各个方面的内容,最典型的家政管理模式体现在奖惩分明的刚性规则.通过家族内部成员进行制度控制管理、日常事务文案化管理、经济收支预算化管理和人力资源内部牵制控制,实现了岗位责任的绩效化,形成了以家庭财务监控为代表的一整套管理模式.然而,这种模式并没有能够科学地规范资金在增值领域的合理流向,加上家族内部三大派系之间长期内讧,特别是凌驾于刚性管理之上的老人昏庸家政的影响,成为家内不和、万事衰败的主要原因.