举措

陕西西安:重大行政决策方案未经风险评估不得作出决策《西安市行政程序规定》近日公布,这在全国15个副省级城市中尚属首例。《规定》提出,决策事项承办单位应对重大行政决策方案进行社会稳定、环境、经济等方面的风险评估;未经风险评估的,不得作出决策。除依法不得公开的事项外,决策事项     

城市速递

北京市日前出台《关于进一步加强党管人才工作的实施意见》,详细回应了谁来管、管什么、怎么管等重要问题,并从人、财、制三个方面明确提出首都党管人才工作创新方案。3月19日,重庆市发改委发布2013年统筹城乡综合配套改革报告称,今年起新增财力的70%将用于农村,同时,在稳步推进三权抵押贷款的基础上,将在永川、渝北等地开展农房交易试点。     

社会稳定风险评估中公众参与的困境分析

公众参与是社会良治的基础,并在社会治理体系中扮演着重要的角色。公众参与作为社会稳定风险评估的必要环节,直接影响着评估质量。通过研究表明,社会稳定风险评估中公众参与存在以下困境:公众参与缺乏法律法规和制度机制的刚性规定、社会公众与政府官员对公众参与的内在性需求低、社会组织与第三方评估组织参与评估的权力有限、公众参与渠道有限与参与方式陈旧影响参与效果。因此,政府部门应该在推动立法工作、提高公众参与意识、规范管理第三方评估机构、创新参与渠道和方式等方面加大管理力度,以实现社会稳定风险评估中公众有效参与。     

城市速递

6月5日,成都市发布《建设区域性国际贸易中心城市行动方案（2013—2017年）》,到2017年,成都打造以“国际采购、全球服务、区域分拨、城际配送”为主体功能的全球贸易物流节点城市,外贸依存度由2012年的37％提高到55％。     

城市速递

继推出公车改革、公务接待改革、公费出国改革之后,温州市将进行第四公改革——《市级行政事业单位办公用房管理暂行办法》的征求意见稿发布,规定了编制定员每人平均建筑面积20-24平方米,使用面积12-15平方米的标准。《大连市户籍准入规定实施细则》于3月1日起正式施行。根据规定,     

城市速递

广州市政府对三旧改造推进工作过程再出新规。市政府常务会议审议通过《三旧项目改造方案报批管理规定》,要求改造方案必须获90%以上村集体经济组织成员同意。2012年9月25日,在西安香格里拉饭店,陕西省省长赵正永会见冯仑、刘永好。随后,冯仑正式宣告:西咸立体城市项目将正式落户西咸新区——秦汉新城渭河北岸综合服务区。该项目总计投资额预计300亿。《北京市人民政府关于深化科技体制改革加快首都创新体系建设的意见》近日发布。深圳宝安区今年出台多种举措促     

新政速递

湖南:《行政程序规定》《湖南省行政程序规定》于4月18日由省长周强正式签署生效,并将于10月1日起正式实施。据了解,这是我国首部地方性行政程序规定。即将实施的《湖南省行政程序规定》共十     

城市速递

财政部办公厅、商务部办公厅日前联合发出通知决定自今年起在现代服务业综合试点工作中启动实施城市共同配送试点。城市共同配送试点须同时满足以下条件:属于地级及地级以上城市;市辖区平均人口在100万以上;市辖区社会消费品零售总额在300亿元以上;提交科学、系统的试点工作实施方案;     

省情速递

近日,河北省人社厅下发《关于开展社会保险基金社会监督试点工作的通知》,进一步推进社会公众对社保基金的监督。根据《通知》,河北省将扩大公众参与权,建立规范的制度,把公众参与、专家论证作为社会保险重大决策的必经程序。聘请社会监督员,加强对社会监督员的日常管理和培训,大力支持社会监督员的工作。     

重大事项领导决策的重点风险因素实证研究

社会稳定风险评估是党政领导重大事项决策的前置程序。当前重大事项社会稳定风险可以分为合法性、合理性、可行性、可控性等四大类风险因素,其中,重大事项领导决策高危风险因素有征拆类、环境类、民生类、规划类、程序类等五大类,可采取依法依规、科学细致、源头谋划、集约规划、公开透明等措施予以防范化解。同时,重大事项决策风险要用动态、历史、辩证眼光看待,用战略、全局、创新理念来应对,用法治、安全、底线思维来驾驭。     

城市基层治理中社会稳定风险问题的诱发因素与防避思路

在城市基层治理的社会稳定风险诱发因素中,利益冲突是根本诱因,决策机制不科学是直接诱因,诉求表达渠道不畅是间接诱因,谣言应对困境是激化诱因,极端暴戾人格是偶发诱因。为此,在城市基层治理中,应切实做到维护群众合法利益,织密社会稳定风险安全网;高度重视决策行为,打好社会稳定防疫针;完善诉求表述机制,加装社会稳定风险减压阀;防避谣言风险,筑牢社会稳定风险防火墙;消融极端暴戾人格,远离社会稳定风险爆发点。     

《湖南行政程序规定》出台在即 是对传统行政观念的又一次创新

湖南省政府法制办负责人3月14日对媒体透露,《湖南省行政程序规定》初稿目前已经形成,有望近期正式出台。该规定的草案起草工作历时近一年,共十章169条,以"公民享有更多的程序权利,政府承担更多的权利义务"为立法思路。无论是涉及行政决策、行政执法,还是行政听证、行政指导、监督检查等,公众     

湖南行政程序立法公开征求意见 行政机关行使职权要符合六大原则

案例背景党的十七大报告指出,健全组织法制和程序规则,保证国家机关按照法定权限和程序行使权力、履行职责。但目前在规范行政权力方面,我国尚未制定全国统一的《行政程序法》。早在2003年,《行政程序法》就列入了十届全国人大常委会五年立法规划,由于多种原因至今尚未     

以人为本健全城市建设的保障机制研究

城市建设是以人为核心的政府公共管理活动,人是城市建设的主体,政府在城市建设的决策中应当坚持以人为本,城市建设在公共决策中要体现出公共性、公平性、科学性和法理挂,要建立一套严密的保障机制。     

陕西建立社会稳定风险评估制 敏感决策全都要“过堂”

5月5日．陕西省建立社会稳定风险评估机制工作现场会在宝鸡召开．即日起．陕西省在全省各级政府建立社会稳定风险评估机制．对事关人民群众切身利益的重大决策、建设项目、改革措施作出社会稳定风险评估报告。社会稳定风险评估机制主要针对企业改制、征地拆迁、复退军人安置、大学生就业、资源开发、环境保护、投资融资、农村土地林地经营权流转、社会劳动保障等方面的重大决策和重大项目。     

风险管理框架下第三方介入重大决策社会稳定风险评估研究

风险管理理论框架下第三方介入重大决策社会稳定风险评估的切入点有风险识别与风险链、风险估测与预警、风险评价与分析、风险控制与应急管理、风险管理效果评价与国家治理等。当前,风险管理视域下第三方介入重大决策社会稳定风险评估面临着第三方介入重大决策社会稳定风险评估的制度保障不健全、第三方介入重大决策社会稳定风险评估的科学性有待完善、第三方介入重大决策社会稳定风险评估的有效性亟待提升的困境。完善第三方介入重大决策社会稳定风险评估应加强风险识别,防止形成社会稳定风险;提高风险估测,预防风险的社会放大;完善风险评价,构建风险评价体系;严格风险控制,提升应急管理水平;深化风险管理效果评价,推进国家治理现代化。     

公众参与政策制定的有效路径

我国目前公众参与政策制定的途径流于形式。政府要拓宽渠道保障公众有效参与,要真正认识到公众参与决策制定的重要性,明确召开座谈会、听证会需注意的要点。公众要有效参与公共政策的制定,不能仅仅靠行政运作,更多的还需要充分发挥政治参与的作用,比如充分发挥人大、政协的作用。     

黑龙江省资源型城市经济转型发展期社会稳定问题研究

随着我国社会经济的发展和进步,产业转型和升级成为资源型城市发展的必然要求,对于黑龙江省资源型城市来说,错综复杂的社会矛盾随着改革的深化不断涌现出来,主要社会矛盾变现为产业结构单一致使城市发展动力不足、经济衰退带来的社会矛盾隐患、生态环境恶化、人口流失和老龄化。有效预防化解黑龙江省资源型城市经济社会稳定问题,必须深入研究社会治理方案,探索适合产业转型升级的有效措施和制定中长期人才资源规划。     

广州市重大民生决策“一事一会”

2013年度中国城市管理进步奖推荐案例2013年3月11日,广州市政府常务会议审议通过了《广州市重大民生决策公共意见征询委员会制度(试行)》。根据该项制度,以后凡是关系市民切身利益且涉及面广的重大民生决策事项,原则上应成立公众意见征询委员会,从决策动议开始便征询民意,即遵循一事一会原则,     

公众参与公共决策的程序和机制分析

公众参与是指公民在政治运行过程中表达自己的思想、意图和利益以影响国家政治决策和国家行为的种种活动。美国政治学家塞缪尔·亨廷顿认为:公众参与就是平民试图影响政府决策的活动。改革开放以来,我国公众参与公共决策机制的建设取得了一定的成绩,但是由于多种原因的相互交织与影响,目前公众参与公共决策的程序和机制还存在一些问题,主要表现为:参与渠道较少,参与的制度化程度较低,参与的理性化和主动性程度不高。公众缺乏热情和理性又反过来滋长了某些政府部门和官员的