我国政府绩效审计的现状及对策

我国政府绩效审计的最初雏形是上世纪80年代中期兴起的经济效益审计,随着我国经济体制和政治体制改革的逐步深入,政治、经济和社会环境发生了积极变化,绩效审计已逐渐成为政府与社会关注的中心,其实施已势在必行.针对上述现状,提出开创这一全新审计工作的对策:一是学习国外政府绩效审计知识及其先进做法,培训合格审计人员;二是尝试性地开展政府绩效审计工作;三是宣传政府绩效审计成效,争取政府和社会的大力支持;四是制定一套政府绩效审计的准则和评价指标体系.     

论服务型政府绩效评估实施中的问题与对策

服务型政府绩效评估在我国是一项全新的管理工具,对于提高政府管理绩效与服务水平具有重要作用.本文通过论述政府绩效评估对服务型政府建设的重要意义,分析总结了服务型政府绩效评估实施过程中存在的问题,试图提出如何推进服务型政府绩效评估的对策思路.     

政府绩效评估:现状与发展前景

政府绩效评估作为政府再造的重要内容和根本性措施,强调以结果为导向,在一定程度上带来了西方发达国家行政效率的提高和政府服务能力的增强、带来了政府与公众之间关系的改善。这种社会效果促使政府绩效评估成为了一种世界性的潮流。就我国而言,政府绩效评估虽然成为了学术界研究的热门课题,成为了政府部门推行管理创新的重要措施,但如何使西方发达国家政府绩效评估的实践经验能够结合我国的实际并加以本土化、如何使企业绩效评估的方法能够结合政府公共管理特征并加以制度化、如何探索构建中国特色的政府绩效评估体系和实施方法、如何消除政府绩效评估施行的体制性障碍等问题,还迫切需要我们从理论与实践相结合的角度上加以研究,并在充分沟通的基础上形成共识。     

基于GAGAS视角的我国政府绩效审计研究

政府绩效审计的形成和发展,不仅是社会经济发展的必然选择,也体现了国家民主制度的要求。由美国政府问责办公室制定的《政府审计一般准则》(GAGAS),是美国政府审计的行业规范和实践操作指南。美国政府绩效审计对政府公共管理的监督起到了关键作用。虽然我国与美国体制不同,但其公共管理领域的成功经验是值得我们借鉴的。从GAGAS视角看,我国政府绩效审计存在缺少执业独立性、缺乏系统的理论体系指导,以及审计人员素质不高等问题。借鉴GAGAS的制定和实施,应重新定位我国政府绩效审计的隶属关系,保证政府审计机关的独立性,尽早制定适合我国政府审计发展需求的审计准则,加强职业培训、全面提高审计人员素质,以推进我国政府绩效审计的发展。     

国外政府绩效评估的发展路径研究

政府绩效评估是实现责任政府的途径和保证.国外主要发达国家的政府绩效评估经历了各自不同的发展路径.他们的成功经验给我国的政府绩效评估提供了有益借鉴,有利于推动中国特色政府绩效评估的健康发展,有利于公众参与并促进我国政府绩效评估目标的实现,也有助于我国建立现代化的政府绩效评估方法体系.     

政府绩效评估：我国民主行政建设的有效动力

政府绩效评估是“新公共管理运动”下政府改革的重要内容。政府绩效评估饱含民主成分,是我国民主行政建设的有效动力,但是在推进我国民主行政进程中仍然存在障碍。政府绩效评估要想有效地促进我国民主行政的发展,必须采取转变政府绩效评估理念,推进政府绩效评估法制化建设,建立政府绩效申诉制度,提高公民的参与意识与参与能力等对策。     

政府绩效评估的现状及其对策分析

政府绩效评估作为一项有效的管理工具,在世界各国理论研究与实践管理中受到广泛关注。随着我国政府推行政府目标责任制,政府绩效评估问题也成为理论界和实践界研究的热点。但由于起步较晚,我国政府绩效评估还处于初级阶段。结合国情和政治环境,我国政府绩效管理需要在以下几个方面进行改进:完善立法,保证绩效评估的制度化、规范化;以公民评估和专家评估促进政府绩效;树立以公众为本的绩效观;在评估方法上,以现代信息技术等作为技术支持。     

标杆管理：地方政府绩效评估系统改进思路探析

地方政府绩效评估系统是地方政府绩效评估各子要素的整合,是地方政府绩效评估活动开展的重要载体和实现基础.在地方政府绩效评估研究取得一定成绩的阶段,进行进一步改进和完善地方政府绩效评估系统的研究需要找到一个新的切入点和突破口.标杆管理作为一种成熟的企业绩效管理模式,有利于从改进评估标准、评估流程设定角度完善地方政府绩效评估系统,从而深化对地方政府绩效评估的研究.     

我国电子政府的绩效管理

绩效管理是一种新型的管理方法。公共部门引入绩效管理已经成为了一种潮流。电子政府也是随着科技的发展被公共部门所广泛采用的一种新型行政方式。我国在积极建设电子政府 ,但还存在很多不规范之处 ,如信息库管理混乱、绩效标准缺失等等。因此 ,必须要把科学的管理方法———绩效管理引入电子政府的建设中 ,引导电子政府的发展。现在当务之急就是要建立科学合理的绩效评估体系 ,实现电子政府与绩效管理的无缝接入。     

推进我国政府绩效评估制度发展的探索思考

现代政府以向公民和社会提供优良的服务为宗旨,以提高政府绩效为目标.优良的绩效是树立良好政府形象的根本,绩效评估在衡量政府的管理水平、提升政府的行政效率以及改善政府的服务质量等方面发挥着重要的作用.但是我国地方政府绩效评估还面临着许多问题,目前在很多地方政府绩效评估还没能在促进政府提高服务质量方面起到非常明显的作用.当前我国政府绩效评估制度还处于探索和试验阶段,进一步研究和探讨政府的绩效管理制度,可以丰富和完善我国政府部门绩效评估管理制度的有效路径,进而提出发展政府部门绩效管理制度的建议对策.     

加强国家审计理论研究 为经济发展服务

长期以来理论界不重视国家审计理论的研究,这对经济发展是不利的;无论从国家审计发挥的职能作用看,还是从国家审计监督的对象和内容来看,加强国家审计理论研究都是非常必要的.当前应重点对国家审计的职能、审计体制改革、经济责任审计和绩效审计等问题深入探讨,使国家审计在维护市场经济秩序,促进权利制衡和民主法治建设方面发挥重要作用.     

政府采购绩效审计应用研究 ——以郑州市为例

政府采购绩效审计是审计部门对被审计单位政府采购过程和结果进行的独立经济监督审查工作。为研究政府采购绩效审计所产生的效果,采用实地调查与分析研究相结合的方法,对郑州开展采购绩效审计的现状、审计的具体情况等进行了分析。针对现状和问题由点及面提出了健全政府采购绩效审计制度和准则、改进政府采购绩效审计采用的方式方法、完善政府采购绩效审计的反馈评价体系、完善对政府采购的监督追责机制、加强审计队伍综合素质建设等建议,以期提高政府采购绩效审计的质量和效益。     

中国政府绩效审计模式的构建

政府绩效审计是各国政府审计工作的主流。指出中国政府开展绩效审计的现实意义，借鉴国外政府绩效审计的经验，结合中国的实际情况，构建适合中国国情的政府绩效审计模式，以推进中国政府绩效审计的开展，发挥政府绩效审计的积极作用。     

政府绩效评估的“三位一体”新模式探微

科学的绩效管理制度是促进政府强化公共服务、提高行政效率的重要途径。以公众评议政府的社会评议制为实践基础，通过对其科学扬弃而构建的党委、人大和公众“三位一体”的政府绩效评估与管理制度。具有技术和体制的双重优势，可以成为我国政府绩效评估的新模式。     

香港政府绩效审计探析

绩效审计走进中国已近20年,但国内学术界对其理论体系尚未形成共识,同时适合中国国情的行之有效的实务操作指南也尚未出台。香港政府绩效审计沿袭了英国政府绩效审计的很多先进做法,且已形成了一套可供操作的审计实务规范。因此,研究香港政府绩效审计意义重大。     

我国政府绩效审计的困境及出路

开展政府绩效审计是我国经济社会发展中的必然要求,我国政府绩效审计的理论和实践都处于探索阶段,存在诸于制度缺失、审计标准不科学、审计内容不够完整、审计结果不够科学等不足,国外发达国家政府绩效审计开展出较早,在审计范围、审计内容、审计标准、审计方法与手段、审计人员结构方面等有许多值得借鉴的经验,本文在这些分析的基础上,提出完善法规体系、建立评价体系、创新审计方法、优化人力资源的建议,以期促进我国政府绩审计的发展。     

政府干预、煤企纵向一体化与并购绩效——基于社会责任观的经验证据

结合政府频频出台政策,鼓励产业并购整合的宏观背景,在构建纵向一体化测算模型的基础上,从社会责任观视角构建了囊括经济、安全、生态和法律四个方面的并购社会绩效评价体系,运用面板数据实证分析了政府干预对煤企纵向一体化进程及其并购绩效的影响。研究结果表明,政府干预与煤炭企业纵向一体化程度正相关;多数煤企纵向一体化中注重经济绩效和安全绩效,忽略了生态环保和法律绩效。通过分析不同产权的并购特征,发现政府干预存在“产权偏好”,且政府干预下国有煤炭企业并购社会绩效优于非国有煤炭企业。