京津冀协同发展的探索历程与战略选择

实现京津冀协同发展是重大国家战略.在简单梳理历史脉络的基础上,重点说明改革开放以来京津冀协同发展的探索阶段性历程和标志性事件,论述进一步推动京津冀协同发展的面临的几项重要战略选择,论证和提出功能主导、空间一体化、创新驱动、生态环境保护优先和引导人口、经济向滨海地区转移的发展战略主张.     

京津冀产业一体化进程中立法引领价值探析

京津冀产业一体化是从区域整体利益出发考虑产业发展,合理进行产业布局,实现区域产业的协同发展。目前的产业一体化主要表现为产业转移,以疏解北京非首都核心功能,因而主要依赖于政策的规划和干预。政策在推进京津冀产业一体化中发挥了显著的作用,但也具有局限性。立法指引改革已成为我国的治国方略。京津冀产业一体化是关涉区域与国家发展的重大改革,需要立法的引领。应制定区域一体化发展条例作为引领区域产业协调发展的基本法,及时修改和废除不适应基本法的地方规定,通过善法良策的共同作用实现京津冀产业的一体化。     

文化认同与京津冀协同发展

京津冀一体化发展是党中央的重要战略决策,是我国经济发展布局中又一个关键环节,也是区域发展重大的命运转折。为此,从中央到京津冀地区都采取了一系列措施,国家级的协同机制和强有力的政策法规双管齐下,极大地促进了京津冀的协同发展。然而,在京津冀协同发展过程中,文化认同同样是重大而不可忽略的。对京津冀而言,文化认同又恰恰是一个薄弱环节。因此,如何从文化认同的角度促进京津冀地区的协同发展,就显得尤为重要。     

京津冀法制一体化与协同立法

京津冀一体化长期以来被解读为市场一体化、公共服务一体化、环境保护和生态文明建设一体化与规划的一体化,对法制一体化重视不够。法制一体化是京津冀经济与社会发展的保障,缺少法制的一体化,京津冀难以持续发展。京津冀法制一体化可通过区域立法机构制定区域性法规或三地采用协同立法的方式予以实现,但后者比前者更契合当前的制度与现实。通过协同立法可消除三地规则不一致所引发的问题,应将协同立法作为京津冀法制一体化的主要形式。协同立法在性质上属于地方立法机构之间的合作,缺少约束力,具有一定的局限性。为最大限度发挥协同立法的作用,三地应共享立法信息,明确协同立法的原则,确定协同立法的重点,及时研究协同立法的实施效果,建立适合京津冀区域发展的协同立法模式与立法机制。     

京津冀一体化:解决八个问题为实现协同发展“松绑”

京津冀一体化问题目前成为了学界的焦点,京津冀地区以北京、天津两个直辖市为核心,在“双核+双子”格局的基础上形成了“双核+七子”的发展格局,在环渤海地区的发展中扮演着重要角色.很长时期以来学界就致力于构建“环首都经济圈”,随着区域要素的变化,“经济圈”的范围也在不断扩大.京津冀一体化实际上包括两个层面的问题:一方面是京津的职能向周边疏解,另一方面是京津周边城市要有足够强的承接能力.为了实现京津冀协同发展,需要做好八方面的文章:突破行政区划约束;强化节点城市建设;增大小城镇密度;构建“大北京城市圈”;完善交通网络;夯实小城市承接能力;进行产业耦合;培养京津冀一体化的软环境.     

京津冀协同发展背景下统一开放的人力资源市场体系构建研究

在国家实行京津冀协同发展的战略背景下,建立统一开放的人力资源市场体系,对推动京津冀协同发展具有重要作用.采用国家统计局及各地区统计局相关数据,对京津冀地区影响人力资源要素流动的经济、产业、教育、科技卫生以及生态环境因素进行对比,并结合国外都市圈人力资源市场体系建设的经验,深入分析当前阻碍三地人力资源市场体系一体化的原因,可以看到通过改善津冀两地经济环境、教育环境和生态环境,实行三地产业错位发展,破除三地各自独立的人力资源市场制度等措施,能够实现京津冀人力资源市场的融合与发展.     

京津冀区域一体化视阈下的农业产业协同创新研究

京津冀区域经济一体化发展环境中,农业成为重要的区域合作领域。京津冀农业产业协同创新是实现区域共同发展战略的重要途径。本研究结合京津冀一体化情境及农业发展现状,研究了农业产业协同创新问题。研究认为,京津冀农业产业协同创新应建立在共同的利益诉求基础上,通过区域统一规划,促成区域内组织间深度合作,以及创新资源的自由流通和共享,进而实现区域农业发展战略目标。本研究在深入分析的基础上构建了战略、组织和资源三重协同的农业产业协同创新模型,并对京津冀开展农业产业协同创新提出建议。     

产业融合理论研究评述

随着科技的进步,产业融合成为现代产业的发展方向。在京津冀一体化战略背景下,协同发展创新型教育成为加速产业融合的基础,对京津冀产业升级有十分重要的意义。通过构建京津冀创新型教育协同发展网络系统,在产业融合视角下建立京津冀创新型教育协同发展评价指标,并进行实证研究。结果表明,北京、天津创新型教育协同发展较好,河北较差,京津冀创新型教育协同发展在资源共享、网络协同、教育改革等方面还有待提升。     

京津冀一体化中的产业协同发展研究

京津冀协同发展已成为重大的国家战略.大力推进京津冀三地之间的产业协同发展,是推进京津冀一体化、贯彻京津冀协同发展这一战略的主要内容和战略支撑.基于对京津冀三地产业发展的现状、产业协同发展的有利条件和不利条件的分析,本文提出了产业协同发展的对策建议.     

京津冀高等教育协同发展背景下“校府合作”模式研究

"校府合作"是京津冀高等教育协同发展的探索,"校府合作"能够实现京津冀地区的优势互补,对京津冀协同发展具有重要意义。在京津冀地区实行"校府合作"具备政治基础、经济基础、现实基础。由于行政体制的限制、合作水平低下、教育资源不均衡等问题,阻碍了"校府合作"的快速推进,因此有必要为京津冀地区"校府合作"提供政策建议,实现高等教育优势互补,整体提升京津冀地区的高等教育水平。     

国际产业转移新趋势下的环渤海地区产业结构调整问题探讨

经济全球化的发展，加速了世界产业结构调整的步伐，国际产业转移也因此出现了新的趋势，这为环渤海地区经济发展和产业结构的调整提供了有利时机。环渤海地区应充分利用国际产业转移所带来的历史机遇促进产业结构的调整。即创造承接国际产业转移的综合竞争优势；积极承接国际高新技术产业的技术转移：加大地区服务业的开放力度；加快地区经济结构调整，实现双向转移；建立以政府为主导的地区协调机制。     

粤港澳大湾区背景下珠中江经济圈经济发展机制研究——基于地缘经济视域

文章基于地缘经济视域对珠中江经济圈在经济发展中存在的经济增长效率过低、经济发展动力不足、区域内产业同构化严重、区域协作发展效应不明显等现实困境进行了梳理，以偏离—份额分析法(SSM)对珠中江经济圈的产业结构进行分析，发现:在产业结构方面，第一产业比较于二三产业处于劣势；而在竞争力层面，第三产业较之于一二产业处于极大优势。基于此，文章从地缘经济视域下提出珠中江经济圈应该从建立和完善区域地缘经济合作协调发展机制，结合地缘经济特点、统筹兼顾错位发展，依托地缘关系积极培育区域中心城市、带动区域协调发展，创新地缘发展模式等维度来构建经济发展机制，从而推动珠中江经济圈的经济发展，实现粤港澳大湾区的共同繁荣。     

人力资本异质性与区域产业升级:基于前沿文献的讨论

人力资本异质性对于区域产业升级日益重要。人力资本异质性表现为不同群体的人力资本存在技能、教育程度、社会地位的差异,不同区域的人力资本存在数量、质量、结构上的差异。除了人力资本投资,劳动力市场分割也是人力资本异质性的重要来源。新经济地理学框架下人力资本异质性通过人力资本流动影响就业和企业选址,改变产业空间分布。人力资本水平通过影响区域的技术选择,决定了技术进步路径;人力资本水平决定了产业结构转换能力,人力资本类型、结构与产业结构的匹配状况决定着产业结构优化的效果。劳动力市场分割所带来的人力资本异质性,不同类型人力资本在经济中的最优比例、在区域产业升级中的作用机制问题及其空间经济效应等问题,都有待深入研究。     

发展中大国的发展优势与劣势

发展中大国是人口众多、国土面积广阔、自然资源丰富、经济发展潜力和经济规模比较大的发展中国家,除了发展中国家普遍存在的优势和劣势之外,还存在发展的任务更艰巨、地区平衡发展困难、贫富差距大且难消除、利益协调更困难、社会稳定更难维持、发展消耗资源绝对量大而且弥补困难、发展主要只能依靠本国力量等劣势,拥有人力资源和自然资源的比较优势、资金积累的优势、发展的空间优势、更突出的规模经济优势。应该采取多种有效措施,发挥优势,克服劣势。     

Duplicate Decomposition of Regional Economic and Finance Difference in China—— from the Perspective of Space and Industry

Based on the provincial panel data from 1991 to 2016, this paper uses the method of population-weighted variation coefficient to study the evolution path of regional economic and finance disparities, then decomposes and compares spatial and industrial disparities of economy and finance. Empirical results show that regional economic and finance disparities present an inverted U-shaped trend, inter-regional and intra-regional disparities in non-agricultural section are key factors of regional disparities. Non-agricultural disparities of economic and finance development in Bohai Rim Economic Circle and Yangtze River Delta Economic Circle can well account for main parts of regional disparities. Financial agglomeration degree is higher than economical agglomeration degree in non-agricultural section of eastern region, which causes deviation between economic and finance difference. Therefore, it is necessary to promote adaptive financial diffusion from core areas such as Beijing and Shanghai to surrounding areas and channel financial resource of urban area to rural area for the coordination of regional economy and finance.     

我国城市经济圈合作机制创新研究

构建城市经济圈是我国城乡发展一体化和区域社会经济协调发展的重要趋势。经济圈的空间构成涵盖若干独立的行政区域,探索经济圈在协作机制方面的创新,寻求经济圈在协调机制、合作方式、利益调整、社会管理机构等方面的新机制,是经济圈健康、有序运行的关键所在。从目前我国现有经济圈的发展现状和问题来看,严重的行政分割、行政壁垒、地方保护主义等仍是其发展的主要体制机制障碍。在经济圈合作协调发展方面发达国家和地区的经验为我们提供了许多有益的借鉴和启示。经济圈合作机制的构建和创新最根本的是组建中央政府、地方政府和市场中介组织三个层面的制度性组织机构,并在经济圈内建立跨行政区的协调治理机构,并建立完善的利益调节和平衡机制。     

我国中部地区经济协调发展的问题与对策

我国中部六省存在公共设施建设协调程度低、经济结构趋同、区内行政分割严重、内部联系松散、流域环境生态破坏严重等问题。要实现中部地区经济板块早日崛起,必须重视区域合作的制度建设,促进经济结构区域整合,制定区域发展的总体规划,建立和完善区域交通、通讯网络和公共信息平台,营造良好的区域协调发展环境。     

“三Q＋三C”发展思路下的京南城市群发展对策分析

“环首都贫困带”是围绕首都形成的贫困区域,该区域的发展状态与首都形成了巨大反差,这种状况是由首都和环首都区域之间不对称发展所造成的。环京津的京南地区是环首都地区的重要区域,为了让该地区得到迅速发展,必须顺次经过“丁”、“工”、“王”的空间构造步骤,最终打造成为“田”字型城市发展格局。在充分考虑自然垄断、行政干预等多种区域因素的情况下,应分四个层次使京南城市群得到发展,北京、天津是第一层次,保定、廊坊是第二层次,核心县级市是第三层次,普通县与镇是第四层次。这样就能够使京南城市群在最大程度上得到整合,达到以强带弱的目的。环首都的京南地区由此也就从“服务京津”变为“对接京津”,从而逐渐培育起自身的经济增长点。     

人力资本投资与地区经济协调发展

人力资本投资在地区经济协调发展中的作用在于:影响经济增长速度,进而影响地区差距;影响地区竞争优势,进而影响地区分工格局;影响落后地区贫困人口的脱贫及经济增长方式,从而影响社会的稳定和谐和可持续发展的实现。从人力资本投入总量及条件等方面看,东中西部人力资本投资情况存在较大差异,它影响了地区经济的协调发展。必须注重全局,制订人力资本投资规划;在强化区域投资中向人力资本投资倾斜;整合落后地区教育资源,加大中西部地区基础教育的投入,开放教育市场,引进外部资金,增强中西部地区人力资本积累能力;增加农村公共卫生特别是中西部农村的公共卫生投入,全面提升落后地区人力资本质量,促进地区经济协调发展。     

吉林省城市商圈发展策略研究

城市商圈建设是区域经济发展的重要环节,在吉林省经济发展中起到重要作用。吉林省经济发展进入以消费促升级的“新常态”,通过城市商圈的产业集聚和市场流通效应,完善市场配置资源模式,增内需求发展的任务非常紧迫。目前,吉林省所辖的九个地级市的城市商圈根据销售能力可以划分为三个层级,吉林省地级市的城市商圈存在结构不合理,定位不清晰,城市间联系弱化,智慧型商圈建设落后,基础配套设施不完善等问题。吉林省规划城市商圈的布局及发展路径应根据“生态文明”建设的要求,基于空间结构理论和以人为本的4C营销理论,结合吉林省的实际情况,从宏观、中观、微观三个方面制定策略,即宏观上侧重城市间商圈布局的协调,中观上注重城市商圈体量规模调节,微观上加强智慧型商圈建设,提升城市商圈的运营效率。