收入公平分配的政府职责及其定位

体现公平原则的“共同富裕”是社会主义的本质之义，是服务型政府建设所要实现的一项基本公共理想追求。加大收入分配调节力度，实现收入公平分配已成为政府的一项重要职责。因此，必须正确定位政府在实现收入分配中的职责。深化收入分配领域改革、合理调节收入分配，以实现收入分配公平化。     

关于不同种类生产要素收入初次分配公平问题的几个问题

不同种类生产要素收入初次分配公平问题是国民收入初次分配公平问题的重要内容.实际上,全部生产要素参与国民收入分配并不是实质公平问题,而是实用公平问题.生产要素收入初次分配按贡献分配是相对公平的分配原则,但按要素贡献分配并不能保证初次分配的公平.生产要素收入初次分配是否公平可以通过多个方面来判断,但并不存在单一的简单而直接的判断方法.生产要素收入初次分配的实现,既要利用市场机制,也需要政府积极而合理的干预.     

对"效率优先,兼顾公平"的反思

“效率优先,兼顾公平”的提法,作为我国收入分配的基本原则,在特定的历史时期,其积极意义不言而喻。但是,其理论缺陷也不容忽视:它割裂了公平与效率的关系,颠倒了手段与目的的关系和混淆了生产力与生产关系的关系。其在实践中的负面效应:对效率的片面追求,从而在现实中放弃了公平。导致社会收入分配不公,贫富差距扩大,影响我国社会稳定和经济发展。在新的历史条件下,“效率优先,兼顾公平”的提法需要调整,或应该淡出。     

“更加注重公平”的提出与当下公平观问题

社会主义市场经济条件下社会公平的实质是全体人民共同富裕,不搞两极分化。但从当前的实际情况来看,收入差距的过分拉大,已经成了当前收入分配问题上的主要矛盾,要求收入差距合理、合法、适度,已成了现时占主导地位的公平观。因而放弃"效率优先,兼顾公平"的提法,强调"更加注重公平",就成了顺时而变的客观要求。     

公平与效率的关系新论——从和谐社会视角的审视

"效率优先,兼顾公平"是在一定历史条件下产生的收入分配原则,在当时的历史条件下,曾对我国破除平均主义桎梏和发展生产力起到积极作用.但随着社会主义市场经济理论体系的丰富,以及社会收入分配差距的逐渐扩大,从构建社会主义和谐社会的角度,应该对"效率优先,兼顾公平"这一提法进行相应的调整,实现"效率优先,兼顾公平"向"适度公平,保证效率,注重生态"的转变. "适度公平,保证效率,注重生态"的收入分配观在很大程度上实现了公平与效率在社会主义初级阶段的和谐,是构建社会主义和谐社会的较理想的收入分配观.     

关于我国现阶段收入分配两种提法的比较分析

本文通过对我国现阶段收入分配中两种提法即“生产要素按贡献参与分配”和“按生产要素分配”同异点的分析及其科学性的评价,最后得出还是“按生产要素分配”的提法好的结论。     

收入再分配政策能否兼顾效率与公平的经济学分析

长期以来,社会各界对于“收入再分配政策能否兼顾效率与公平”问题一直存在着激烈的争论,而对于这一问题的回答不仅具有深远的理论意义,而且具有重要的政策涵义.为此,本文通过构建数理经济模型的方法,参与对这一问题的理论探讨.根据本文理论模型的分析,得出一个关键结论:在一些参数条件下,再分配政策可以兼顾效率与公平;而在另一些参数条件下,“效率与公平”这两个政策目标之间存在冲突.本文的这一结论并没有简单支持以往的任何一种观点,而是表明:如果能够根据经济发展水平,合理设计收入再分配政策,就可以实现效率与公平兼顾的政策目标;如果再分配政策的设计与经济发展水平不相适应,那么旨在改善收入分配不平等状况的再分配政策就会阻碍经济增长.     

机会平等视角下个人所得税公平性评价研究

基于我国城镇住户调查数据,以Roemer等学者提出的机会平等理论为基础,通过拟合“合理公平收入”分位回归方程构建“不公平基尼系数”并将其作为评价个税改革公平性的工具.研究发现,2003至2009年间收入分配的社会公平性在下降.究其原因,一是极少数高收入者的收入增长速度过快;二是由于环境变量导致的实际工资收入与“公平合理收入”差距拉大;三是个人所得税超额累进税率结构与实际工资性收入分布的不匹配.研究认为,应该进一步完善城镇社会保障制度,促进职业或收入合理流动并以此抵御高基尼系数带来的社会焦虑和压力;建立收入公平指数,并将其作为调节个税的依据;适时调整个人所得税超额累进税率结构.     

收入分配中效率与公平关系的一个新提法

文章认为党的十六大报告中关于收入初次分配注重效率和再分配注重公平的论述是收入分配中处理效率与公平关系的一个理论创新 ,收入初次分配和再分配对效率和公平的分别“注重”有其科学根据 ,从而为正确协调二者关系提供了一个原则。     

效率与公平关系再认识

针对坚持了多年的"效率优先,兼顾公平"的分配原则,学界近年先后出现了"收入分配不用再提'效率优先、兼顾公平'"、 "公平与效率并重"、 "公平优先,促进效率"等一些新说法.最近更有学者认为中共十七大关于收入分配问题的新提法"明确摒弃了'效率优先,兼顾公平'",是"对公平与效率的关系进行了新的定位",并且是"标志着我党对公平与效率关系认识的一个重大转折."因此,要不要坚持"效率优先,兼顾公平"不仅是政策理论上必须明确回答的问题.也是现实迫切需要解决的问题.     

背景、创新、趋势及对策：党的十七大收入分配理论与政策的研究

针对我国收入分配领域存在着收入差距日益扩大、收入分配秩序紊乱、收入分配格局不合理、收入分配调节能力弱化等问题,十七大报告中收入分配政策的重大创新是：“四个提高”和“让更多群众拥有财产性收入”、“再分配更加注重公平”、“加快建立社会保障体系”等。在这一新政策的调节下,我国的收入分配格局将是：收入差距得到控制但还会持续扩大;居民财产性收入比重将持续提高;居民收入在国民收入的比重将有所提高,但劳动报酬在初次收入分配中的比重在一定时期内很难提高;收入分配秩序将有所改善,但规制难度较大;覆盖城乡的社会保障体系将逐步形成。为此当下我国收入分配的对策应是：持续推进收入分配改革;让市场“有所为”和“有所不为”;大力完善第三次分配的调节制度;让政府在调节收入分配方面起到“维护公正,兼顾公平,高端调低,低端托底”的作用。     

党的十八大收入分配理论与政策的研究——背景、创新及政策

当前我国收入分配问题研究的背景是：经济效益日益提高,而收入差距日益扩大、收入分配格局不舍理、收入分配秩序紊乱。党的十八大对我国的收入分配政策提出了新要求,即“实现国内生产总值和城乡居民收入比2010年翻一番”,使“人民生活水平全面提高”,促进经济发展“更有效率”、“更加公平”,“完善社会保障体制”,“要推动实现更高质量的就业”。针对这些新要求,笔者的政策建议是：大幅提高劳动报酬在整个国民经济中所占比重;推动以公平分配为目标的税收体制改革;规范国有企业和公务员的收入分配;健全社会保障制度,让社会保障充分发挥调节收入分配的作用;大力推进基本公共服务均等化,让财政收入发挥其公益本质职能。     

开拓收入分配研究的新领域 效率优先与兼顾公平——收入分配系列研究之二

公平与效率既是收入分配的两大“输出效应”,也是收入分配的两大目标。正确处理公平与效率的关系,是任何国家制定收入分配政策所面临的重要而又棘手的问题。没有效率,经济不能发展、社会不能进步;没有公平,社会不能稳定,反过来又会牵制经济发展。 长期以来,我国在处理公平与效率的关系上,存在许多偏差。集中表现为过分强调收     

公平分配原则与收入公平分配的正相关探析

按劳分配和按生产要素分配作为社会主义市场经济条件下的双重公平分配原则,与收入公平分配都具有正相关.按劳分配与收入公平分配的正相关表现在按劳分配存在前提和分配主体转换的公平性、分配依据和利益结构及其主体地位的合理性5个方面.按生产要素分配与收入公平分配的正相关表现在按生产要素分配存在条件的公平性和内在要求、分配依据的合理性3个方面.强化双重公平分配原则与收入公平分配的正相关,应采取相应的对策.     

公平正义：构建和谐社会的价值取向

“初次分配和再分配都要处理好效率和公平关系,再分配更加注重公平”、“提高劳动报酬在初次分配中的比重”,这些在十七大报告中所提出的论述,深刻揭示和把握了效率和公平的辩证关系及“公平”的真正意蕴,指出了社会主义和谐社会的价值取向——公平正义,实现了从“效率优先,兼顾公平”到“追求效率,注重公平”的正确转向。面对现阶段我国收入分配不公问题,政府在规范初次分配中的行为,则是保证市场机制正常运转,实现社会公平正义的重要保证。     

构建公正和谐的社会主义收入分配制度

社会公正是衡量和评判社会收入分配制度是否合理的核心价值理念和价值目标.当前最大的不公正是机会的不平等.只有把社会公正作为改革发展的指导思想和基本原则,作为基本价值尺度和评判标准,一方面,加强和完善收入分配制度和体系的法制建设,促进收入分配的机会公平;另一方面,健全和完善社会保障制度建设,促进收入分配的结果公平,才能构建公正和谐的社会主义初级阶段的收入分配制度.     

真理和谬误只差半步——关于“效率优先、兼顾公平”的适用范围

中共中央提出“效率优先、兼顾公平”的本义 ,是把个人收入分配分为初次分配和再分配两个环节 :“效率优先”指在初次分配中将按劳分配和按要素分配上结合起来 ,“发挥市场经济对初次分配的基础性调节作用” ;“兼顾公平”指再分配时由国家进行调节 ,以避免收入差距过大 ,同时保障公民最基本的生活水平。其适用范围仅限于收入分配领域。人们在使用这一权威理论时 ,往往超出其适用范围 ,因而在理论上出现误区 ;在实践中也造成了不良后果     

“链环路径”：构筑我国收入分配公平之“桥”

收入差距不断拉大是我国当前广受瞩目的一个经济现象,对社会稳定与经济发展都产生了不利的影响。为此,本文立足收入分配的现状,兼顾政策的短期与长期绩效,设计出一套改善收入分配现状的“链环路径”方案;认为实施此方案,可以构筑收入分配的公平之“桥”,逐步消除收入分配极化趋势。     

论初次分配中效率和公平的实现途径

党的十七大报告提出“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系”,而在初次分配中兼顾效率和公平,需要从制度根源上着手。政府理应成为社会分配公平的调节器,在维护社会公平的基础上追求效率,化解贫富矛盾,缩小收入差距,维护弱势群体的合法权益。因此,必须加强制度建设,妥善处理好分配领域中效率和公平的关系：完善收入分配制度,健全收入分配领域中政府的政策,完善法律法规,取缔非法收入。     

改革开放以来公平与效率关系提法的演进

改革开放以来,在公平与效率的关系问题上,中央经历了一个不断探索的认识过程,根据改革进程和经济社会发展的不同阶段多次改变关于公平与效率关系的提法;此间社会各界尤其是经济学界对公平与效率问题展开了激烈的讨论,提出了一系列有价值的观点,学界的讨论与中央作为指导意义的提法是相互交织的;"十七大"关于"初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平"的论述是对马克思主义分配理论的新发展,与"平均主义"的分配理论有着根本区别.