实现“法制工商”目标加强基层执法办案是关键

近期,河南省工商局确立了以建设法治工商、服务工商、责任工商、现代工商、和谐工商“五个工商”为构架的工作目标,提出了“干部职工法律素质逐步加强,依法行政理念逐步确立,行政执法责任体系基本完善,各项执法程序比较健全,行政指导工作逐步深入,工商监管免责机制逐步建立”的工作思路,这是基层经检队伍的旗帜和方向,实现“法制工商”也就成了我们追求的目标。通过近几年案件查处工作实践和对基层工商行政执法案件评查结果通报的分析,笔者认为：基层工商执法办案质量不容乐观,基层办案直接影响到工商的形象,是“一线工程”,因此,提高基层办案质量,是实现“法制工商”的关键。就这一课题,笔者有以下拙见：     

基层检察文化建设途径的探索

本文总结了基层检察院文化建设的途径与方式,从四个方面,即围绕思想政治教育着力推进“检察精神文化”、围绕后勤物质保障着力推进“检察物质文化建设”、围绕提高执法公信力着力加强“检察形象文化建设”与围绕司法公正着力推进“检察廉政文化”建设,探索了基层检察文化建设的有效途径。     

突出四个“抓点”加强基层工商所廉政建设

随着工商职能的深刻转变和执法资源整合，工商所执法职权不断得到加强。如果缺乏必要的监督和制约，权力伴生贪欲，必将成为催生腐败的温床。因此，加强基层工商所廉政建设，对于营造工商系统“廉洁、公平、公正、高效”的廉政环境，提升干部队伍素质，有着十分重要的意义。那么，如何加强基层工商所廉政建设呢？笔者认为，要突出以下四个“抓点”。     

城市管理：广州酝酿体制改革 上海健全长效机制

后亚运时期广州城市管理正在酝酿一个大变局。据《南方日报》报道．下一步广州城市管理体制改革将以“简政强区”、“综合执法”为核心．市级城管部门将事权下放给区城管部门．同时区城管部门整合区一级文广新局、国土局等执法职能,形成“事权向基层集中．变多头执法为综合执法”的城市管理新机制。     

广州：2012年每个街道至少一个家庭服务中心

将社区建成市民的＂幸福港湾＂ 2011年7月．广州市委九届十一次全会决定全面加强街道、社区服务管理改革创新工作。力争10年将社区建成市民的“幸福港湾”。2008年以来．广州在广东省率先进行社会服务管理体制改革创新．先后在14个街道开展执法、管理、服务“三位一体”改革试点．在20个街道开展家庭综合服务中心建设试点;以街道、社区为突破口,推动城乡基层社会服务管理改革创新．     

四川超六成县级环保局不具备执法资格

环境保护是一个庞大的社会系统工程,基层环保部门所担负的职责尤为重要。但目前基层环保执法能力不强、监测能力薄弱、人才短缺、经费保障困     

“微治理”：社会矛盾从事后处置向事前预防的变革

社会“微治理”在社会矛盾预防与化解上,实现了价值理念和技术性两大层面的创新。“微治理”在价值理念层面上,以社会矛盾预防为主的理念变革为主线,实现了从传统的运动式宏观治理向基层微观治理、从传统的粗放式治理向精细化和精准化治理、从矛盾事后处置向矛盾事前防范、从矛盾治理中“见数字不见人”向“以人民为中心”的四大理念的转变。“微治理”在技术性层面的创新表现在以下方面：党的领导向基层神经末梢延伸是贯穿社会矛盾“微治理”的红线;搭建基层群众参与社会矛盾化解的“微平台”;以网格化平台为抓手,实现社会矛盾治理的早发现和快化解;提升基层群众“微组织”参与社会矛盾化解的能力;利用现代信息“微技术”实现对社会矛盾识别的预警;把社会矛盾“微治理”与社会治理大范畴有机衔接起来。     

一致的达成--基层社会治理下的协商空间

“社会治理”作为党的新兴执政理念，倡导“多元共治”的公共事务治理之道。伴随社会治理理念的持续发酵，创新社会治理体制成为基层政府不断探索求新的试验田。在基层，社区居民、村落居民各自以不同的形式积极参与到公共事务的协商讨论中，涌现出多种多样的协商形式，为营造基层协商空间提供了制度化参与平台；但介于许多协商形式是长期制度实践的结果，其在程序化方面尚未适应基层社会治理的新要求，加之基层社会治理主体在参与协商的过程中受传统“权威性自治”思维的支配，这在一定程度上了压缩了基层协商讨论的自治空间。因此，优化基层民主协商形式，维护并开拓基层协商空间，成为基层创新社会治理体制的一条现实路径。     

公共性应表现在哪儿

正公共性是社会治理的目标和基础所在。我国现代社会治理的公共性应体现在以下几个方面。立法执法的细密与严谨。现代社会治理的公共性要求我们应当从社会治理立法和执法两方面强化工作。立法方面,应关注基层现实问题,放开步伐加快社会治理相关立法,改变立法滞后的局面,加强现有法律法规的可操作性和目的性,以降低执法随意性空间;执法方面,应严格依法进行社会治理,改变对社     

邯郸市检察机关加强对公安派出所的执法监督经验介绍

正派出所作为公安机关基层派出组织,承担了部分刑事案件的侦办工作和大量的执法工作,其执法办案水平直接影响着人民群众对社会执法公信力的评价。近年以来,邯郸市检察机关积极适应新形势需要,探索监督方法,着力强化对公安派出所执法活动的引导和监督,促使公安机关执法活动更加符合社会主义法治理念的要求,取得良好社会法律效果。一、明确监督内容,创新监督模式新《刑事诉讼法》第111条规定了检察机关对公安机关应当立案     

新视野

基层民主越健全,社会越和谐中共浙江省委书记习近平近日在衢州调研基层基础工作时指出,基层既是产生社会矛盾的“源头”,也是疏导各种矛盾的“茬口”。和谐社会是民主法治的社会,基层历来是民主政治的发源地和实验田,有效疏导和化解社会矛盾,更多地有赖于基层。基层是社会的细胞。各种社会现象都通过基层反映出来,各种社会问题都在基层最先表现出来,各种冲突也可能最先在这里酝酿、爆发。构建社会主义和谐社会,重在基层,重在基础。和谐社会不是没有矛盾的社会,但和谐社会应当是能够有效疏解社会矛盾的、安定有序的社会。只有切实加强基层组…     

“行思者”邓伟根

南海综合改革“很有难度,却有进度,尚需深度。”“所有工作,无论转型升级、项目落地、城市更新还是社会建设,都须回归基层。”“抓到基层就是抓到根。要捍卫基层。”     

基层环境监察执法工作中的问题及对策

基层环境监察执法工作是目前我国环境保护工作的重点,现如今,我国已经加大了监察执法工作的力度,对打击环境违法行为坚决予以处罚和治理。但是,我国基层环境监察执法工作还存在许多问题,比如执法投入不足、群众环境意识有待提升、执法监督不力等。针对这些现状,该文提出了一些策略,以期能够改变环境监察执法工作的现状,提升基层环境监察执法工作的效率。     

合肥陶楼创新基层治理新模式

<正>合肥市长丰县陶楼镇创新打法，有效提升了基层治理体系和治理能力现代化水平。基层是社会治理的深厚基础和重要支撑，治国安邦重在基层。加强和创新基层社会治理，关乎党长期执政、国家长治久安和广大人民群众的切身利益。在基层治理实践中，合肥市长丰县陶楼镇牢固树立大抓基层的鲜明导向，建立健全基层治理体制机制，创新高举“一面旗”、织密“一张网”、搭建“一平台”、泡好“一杯茶”新打法，有效提升了基层治理体系和治理能力现代化水平。     

基层数字治理的悬浮化及其克服之策

作为一种外在型的治理资源，数字技术嵌入基层治理的过程，暗藏着数字化技术与基层社会结构间错综复杂的关系。数字技术凭借其工具性优势赋能基层治理时，也面临着来自基层社会的场域压力。基层治理结构的科层化、基层治理主体数字素养欠缺、基层治理方式的路径依赖等诱发数字技术与基层治理之间处于“试图接近但又无法融入”的悬浮化状态，消解了数字技术治理功能实现的支持机制，造成基层治理的数字技术“负能”后果。在基层治理过程中，可以通过优化数字治理结构、提升基层社会数字素养、革新数字治理方式等路径，将数字技术与基层治理融凝一体，助推基层治理数字化转型。     

党建引领助推基层治理精细化、智能化研究

基层治理作为国家治理的基础性环节,既是城乡居民社会生活共同体的“微细胞”,也是城乡社会网络的“微细胞”。进入新时代,基层治理形式发生了深刻变化,迫切需要党建工作发挥引领作用。当前,基层精细化、智能化管理意识不到位,缺少人力和资金支持,导致基层治理难度较大。基于此,文章指出,通过党建凝聚基层治理新观念,能有效加强基层治理升级的多方保障,助推基层治理精准化、智能化。     

基层人民银行执法监察中存在的问题及对策

执法监察是基层人民银行监察部门一项基本职能,同时也是履行职能的重要手段。而在金融执法中所存在的问题例如虚假应付、工作留有死角、对案件能够侦查实干较少等也影响着金融法规的有效运行。近年来,随着基层央行的各项新业务与新系统的推出,新的风险和隐患也在不断地增加。因此,加强防范和控制各种风险,也是改进基层人民银行执法监察以及内部监督工作的需要。本文将针对基层央行在执法检查中存在的问题进行分析,并提出相关建议。     

强化基层建设 服务科学发展

近年来，济宁市工商局任城分局认真落实国家工商总局“四化”的目标要求，不断创新工作运行机制、体制，把加强基层建设作为工商工作的重中之重，作为工商事业改革、创新、发展的基础摆上了重要位置，以前所未有的工作热情和工作决心，整合基层执法力量，加强基础设施建设，提升监管执法效能，提高基层队伍素质，推进基层规范化建设，充分发挥基层在推进工商事业发展、促进经济社会发展中的职能作用，提升了服务科学发展的能力和水平，树立了良好的部门形象。2008年，先后被省局评为省级廉政文化建设先进单位，被任城区委区政府评为综合考核先进单位，被市局记集体三等功，被国家人事部、国家工商总局评为全国先进集体。     

宿迁城管：一把免费拖把解决了大难题

在社会转型期,城市管理已成为政府工作的重点、群众关注的热点、矛盾集中的焦点。宿迁市城市管理局在管理和执法实践中,逐步确立并始终践行“城管为公,执法为民”、“既要城市形象,又要队伍形象”、“刚性管理,柔性执法”和“宣传城管,增进理解”的4个理念,有效破解了城管难题,大大提高了城市管理水平,促进了城市形象和城市品位的不断提升。     

高校教工党建与专业建设深度融合的探索与实践

高校教工党支部以“基层党建制度、教学团队、教学整改、社会服务、人才培养”为抓手，在党建中融合专业建设，在专业建设中夯实党建实效，既能发挥基层党建的战斗堡垒作用，又能增强基层党建工作的实效性和影响力。