公民参与和民主发展——自由民主和参与式民主的比较及其启示

尽管民主本身意味着参与,但民主和公民参与存在着巨大的张力.在当代西方占主导的自由民主理论中,公民参与的地位异常低微,公民积极参与政治所具有的内在危险被主流的经典民主理论反复强调.反观当代西方参与式民主理论则充分强调了"参与"在民主发展中的价值,从民主的本质规定性出发,带来了民主模式的创新.相对于自由民主政治哲学对公民参与的疑惧乃至反对,参与式民主的政治哲学和中国民主发展有着更强的契合性和说服力,对我国民主发展亦有着重要的启示意义.     

政治民主与社会民主:西方自由民主的两个层面及其启示

为什么自由资本主义时代的西方自由民主制度导致剧烈的阶级对立和冲突,而当代资本主义却出现长期的社会政治稳定的局面?西方资本主义的发展经历了以古典自由主义为指导的自由民主政治体制的建立到以社会自由主义为指导的社会民主制度建立的过程。从19世纪末以来,实行社会自由主义的西方中左派执政党派逐步改变自由放任的市场机制,实行平等竞争的市场机制,保障基本生活水准方面的经济平等,建立工作场所民主,并且,推进了与新社会运动相联系的社会民主权利的保障。这些社会民主机制与西方宪法和宪法性文件所规定的基本民主原则相一致,与政治民主相互补充,成为资本主义社会政治长期稳定的体制保障。作为后起的社会主义民主国家,我国在建设社会主义民主的过程中,应当吸取西方民主建设的历史经验和教训,政治民主和社会民主并举,建立遏制发生在群众身边的官僚腐败的长效机制。     

参与民主:理论与反思

尽管目前作为国家体制的民主是代议民主,但针对实践中的具体政治和社会问题是不排斥直接民主形式的,而且直接民主是大量存在的,形式也是多样的,这足以引起更多的关注和研究。本文试图对直接民主的一种形式——参与民主的理论加以总结,阐明在现代政治条件下个人权益的实现有赖于参与民主的理论支持。     

古典民主理想的复兴及其困境——卡罗尔·佩特曼的参与式民主理论研究

为了应对自由主义民主的危机,卡罗尔.佩特曼提出了旨在复兴古典民主理想的参与式民主理论。她主张扩大参与,强调参与式民主由政治领域向经济领域扩展,以实现一个完全民主化的参与性社会。然而,这些主张在理论和实践方面都面临着不少困难。     

有效民主:对自由民主的反思与修正

自第三波民主转型开始,自由民主在新兴民主化国家就不断遭遇民主无效的困境。2016年美国大选暴露出美国社会的裂痕,证明自由民主的无效性在美国本土也没有出现例外。有效民主是针对自由民主在实践中出现的困境而提出的概念。与侧重于形式民主的自由民主不同,有效民主强调民主的有效性,即国家治理与民主的统一。它包含两层意思:首先,民主是能实现国家治理的。这意味着民主是国家治理的手段,任何一种民主模式,如果导致某个国家和社会出现持续的无序、内战或混乱,那它对于这个国家和社会而言就不是适合的民主模式。其次,国家治理是民主的。这里的民主不仅指向体现为自由民主的形式民主,还指向实质民主,即政府对不同群体的平等回应和社会财富的再分配。一个只有少数精英获益的国家,即使存在选举且能够维持稳定和有序,也不能被称为有效的民主国家。     

民主反对参与:现代民主理论的张力与逻辑

现代主流民主理论是基于代议制的自由主义民主,只需最低限度的政治参与,反对广泛的公民参与。近年来参与民主、协商民主等新的民主理论异军突起,在这些理论中,公民参与被视为民主的核心。民主和参与之间的这种张力,在历史上曾表现为共和主义民主与自由主义民主的消长关系。公民参与理论在世纪之交的勃兴,是西方整体进入后现代社会以及信息技术革命尤其是互联网普及的产物,可称之为"后现代民主理论",但其并未撼动代议民主的主流地位。以公民参与为核心的民主理论之所以难以成为主流,是由其自身难以克服的缺陷造成的,因此只能作为代议民主的补充而非替代。     

试析公民参与对自由主义民主的功能

在当代,民主作为一种政治价值已得到普遍承认,实行民主制度成为世界潮流.民主有两种形式:直接民主和间接民主(或叫代议制民主和自由主义民主).直接民主仅是一种理想,而间接民主则成为社会发展的主导形式.但无论何种民主,都将参与作为核心要素.随着代议制民主诸多问题的凸显,研究公民参与如何在现代式的自由主义民主中发挥作用具有重要意义.     

全过程人民民主对西方自由民主的批判性超越——以民主的意识形态功能为视角

意识形态功能是民主的基本功能之一,民主的意识形态功能具有“理念—制度—治理—价值—文化”的基本结构。以资本为中心,西方资本主义国家以重释、重塑、夸大等方式对民主进行概念改造和价值歪曲,试图将西方自由民主打造成为民主的唯一形态。党的十八大以来,以人民为中心,中国共产党持续推进全过程人民民主,在理念凝练、制度建设和治理优化的基础上重构了民主的意识形态功能,在系统批判西方自由民主的过程中,在“理念—制度—治理—价值—文化”等五个基本维度上实现了整体性变革。由此,全过程人民民主进一步充实社会主义民主的意识形态功能,在具体功能的实现上凸显了“人民需要—人民参与—人民满意”的呈现逻辑,实现了民主话语逻辑的批判性超越,真正展示出了中国社会主义民主的真实性、科学性和有效性。     

当代西方参与式民主理论述评

在民主思想的古典传统中,参与一直居于核心的地位。然而在现代政治生活中,参与却又一直被漠视和疏远,以致随着社会经济的发展,被誉为“近代最伟大发现”的代议制民主义已经积重难返。出于对当代民主理论的不满,20世纪60年代参与式民主理论重新兴起,随即成为一种重要的民主理论流派。参与式民主理论的发展与完善极大程度上弥补了代议制民主结构性的缺陷与不足,在建构当代民主理论中具有重要的规范作用。     

公共空间与公民参与：大众民主的困境及其出路

过去二十多年来,西方民主国家公民权的衰弱,引发了政治理论家从公共空间的维度审视民主实践和民主理论的热潮。这种民主的微观研究维度,与当前主流的宏观的民主研究的宏大叙事适成对照。通过这种映衬,可以在一定程度上完善人们对民主理论的认识。与此同时,公共空间所具有的地理上的具体的、特殊的性质,可以弥补主流民主理论所固有的时间上的抽象性、一般性的缺陷。     

公民政策参与的新视阈:基于强势民主理论的思考

强势民主理论依赖于一种自治的公民共同体的理念,希望设计一系列能够经得起生存能力、实用性以及理论连贯性的考验的制度,使公民参与公共政策过程的讨论、判断和公共观察成为可能.通过对强势民主理论的解读可以帮助我们重新审视长久以来公民政策参与的状况;可以借鉴其对公民参与的制度选择,以公民身份为基石不断进行政治实践,辅以公民教育,提高公民政策参与的能力;强调政策制定主体与公众之间、公众与公众之间连续性的协商对话,以谋求公共利益共识的达成为公众政策参与的价值目标,从而推动公众积极参与政策过程的政治生态建设.     

发展参与式民主与完善我国民主制度结构

发展参与式民主对完善我国民主制度结构有重要意义和作用,是完善我国民主制度结构的必然选择.参与式民主作为一种重要的价值和理念,已上升为我国社会主义意识形态层面的价值追求,能够为我国宏观民主制度提供价值担当和逻辑补充,也能够充当我国中观民主政治体制改革的现实突破口.参与式民主提供了我国社会主义协商民主得以运行的逻辑前提,为我国政治民主向行政民主的拓展提供了价值支撑点.     

从参与到协商:当代参与型民主理论之前景

民主并不是政治生活的独特现象,而是人类公共生活的内在特征。参与型民主是人类公共生活中的一种自我实践,是公民角色得以形成的基本场所。民主的实质是实现人对自我的真正控制,而这需要在政治生活以外的广阔社会领域中实现全面的参与。人们直接参与公共生活的最重要领域是那些与他们的生活最密切相关的事务;通过对这些事务的参与和决策,才能最终实现对政治生活的参与。近代以来的自由主义民主并未充分实践民主的实质,相反却使得政治生活远离了个人而走向了精英垄断。参与型民主的出现,在一定程度上弥补了自由主义民主的缺陷,对于维系一个公共性的社会具有重要的意义。而近年来新兴的协商民主,便利参与型民主从理想变为了现实。     

公民参与、城市社区治理与民主价值

城市基层民主发展是社会主义民主的基础性工程,社区是城市社会的基层,城市社区治理的多元结构为公民参与基层民主创新提供了制度平台,而公民参与城市社区治理的创新实践既体现了社会主义民主的基本价值,也推动着城市基层民主的实际运转,是现代民主在社区微观层面的实现。在公民参与城市社区治理的实践中,公民利益与权利得到实现,理性协商的公民精神得以培育,现代公民的主体性得到彰显,社区公民组织成长起来,民主不再抽象,不再陌生,而首先在社区范围内成为公民触手可及的真实生活。     

当代西方参与式民主理论的发展及对我国的启示

当代西方参与式民主理论的发展备受关注,参与式民主实践全面兴起.目前西方的参与式民主理论研究主要体现在对参与式民主理论的辩护、批评研究、参与式民主和协商民主理论的关系,参与式民主实践的考察等方面.深入研究当代西方参与式民主理论对中国民主建设具有较大的启示意义.     

论公民网络政治参与在民主政治建设中的作用及其完善

网络参与已成为公民政治参与的重要手段,并因其鲜明的特性而对社会政治发展具有双重效用.随着网络时代的到来,网络政治参与将是公民政治参与的一个普遍手段与形式,政府必需采取积极的措施予以规约完善.要继续推动社会信息化建设,加强网络立法和监管,加强主流网站建设,加强对网民的教育、引导和管理,以使网络政治参与为建设社会主义民主政治的健康发展服务.     

试析麦克弗森的参与式民主理论

麦克弗森（C．B．Macpherson）是二十世纪的政治哲学家之一,他的参与式民主理论不仅包括对‘自由主义民主各种模式的批判,对参与式民主模式政治体制的设计,还包括在社会、经济与工作场所各个领域实现民主决策的思考。麦克弗森的民主理论借鉴了马克思主义的批判视角,这是他和其他西方参与式民主理论家的显著区别。麦克弗森关于参与式民主理论的分析对于我国完善社会主义民主制度有重要的启示。     

协商民主对公民参与的多维审视与局限

20世纪末期,在西方社会自由主义民主和代议制民主都遭受了前所未有的质疑和批判的背景下,以强调公民参与为基础的一种全新的民主范式--协商民主迅速兴起.协商民主从不同的维度对公民参与进行了审视,进而使公民参与的平等性、合法性、责任和理性得到了全新的认知与阐释,协商民主极大地激发了公民参与的热情,推动了公民参与和公民社会的迅速发展,使公民参与成为21世纪民主发展的主流.但与此同时,协商民主在公民参与问题上也不可避免地存在着一定的局限,它过度地强调了公民参与的理性,也忽略了资源占有程度对公民参与产生的影响.     

小议西方参与式民主理论

西方参与式民主理论是针对代议制民主的重大缺陷而产生的。参与式民主理论强调,＂参与＂是民主理论的本质特征,标志着古典直接民主的某种复兴;但参与式民主理论不能代替代议制民主,而只能成为代议制民主的补充形式。西方参与式民主对代议制民主的批判,对我们认识西方选举民主的弊端有着重要作用;参与理论强调＂参与＂,对我国的社会主义民主建设也有着重要的启示意义。