流动人口中育龄妇女生殖健康的现状与思考——上海市嘉定区流动人口生殖健康调查

嘉定区位于上海市西北部,下设１８个镇及１个市级开发区。全区总人口４７．７７万人,其中农村人口占６０．２５％,农村人均收入４１７５元。辖区内乡镇企业发达,外来人员密集。嘉定区开展外来流动人员计划生育管理始于９０年代初。近年来,通过认真贯彻执行《上海市外来流动人员计划生育管理办法》,建立健全区、镇（街道）、村（居）委三级管理网络,各部门齐抓共管、综合治理,全区外来流动人员计划生育工作不断有新进展。为有针对性地加强面向流动人口的生殖健康服务,促进生殖健康保健水平的不断提高,１９９８年３月,复旦大学人口…     

流动农民计划生育工作之我见

随着大量农村人口涌向城镇,各种社会问题随之显现,特别是流动农民的计划生育现状不容乐观,需要全社会关注,合力解决流动农民的计划生育管理与服务问题。一、流动农民生育和计划生育管理服务现状及存在问题1．流动人口的计划生育工作实质是流动农民的计划生育工作     

上海嘉定外来育龄妇女生殖健康调查研究

自９０年代初开展外来流动人员计划生育管理以来，上海市嘉定区认真贯彻执行《上海市外来流动人员计划生育管理办法》，建立健全区、镇（街道）、村（居）委三级管理网络，各部门齐抓共管、综合治理，外来流动人员计生工作不断取得新进展。为进一步提高流动人口生殖健康水...     

农村婚育人群社会流动与计划生育

改革开放以来,我国农村社会变迁浪潮迭起,成就斐然。由此而引发的农村居民社会分化亦即社会流动更是日新月异、世人瞩目。所谓社会流动,简言之,就是社会成员的职业职务变更、单位所在地或居住地位移、经济政治与社会地位升降、阶级阶层转换等,由于我国农村社会流动的主体同时也是婚育人群的主体,是计划生育工作对象的主体,这就有必要对农村社会流动所引起的计划生育问题进行科学透析,借以准确把握农村村级社区婚育人群的婚育观念、意愿与行为的走向与脉博,进而为计划生育工作提供科学依据。     

流动人口无证流动症结所在

流动人口无证流动症结所在广西壮族自治区柳州市计生委流动人口管理科蒙宁来稿指出，根据资料分析，流动人口无“流动人口计划生育证明”的原因大致如下：一是流动人员对人员流动的政策法规不了解或一知半解，不知外出需要办理哪些证件、手续，故而或持失效计划生育证明，...     

辽宁省农村万户计划生育家庭生活状况调查分析

我国推行计划生育政策已30年,首批实行计划生育的人员已经陆续退出劳动年龄,实行计划生育的家庭生活现状如何,能不能使他们真正在经济上得到实惠,在生活上得到保障,直接关系到党和政府在群众中的威信和低生育水平的稳定。为准确掌握农村实行计划生育的家庭生活现状,做好计划生育利益导向和社会保障工作,我们开展了农村万户实行计划生育的家庭入户调查,其目的     

加强流动人口计划生育的综合治理

加强流动人口计划生育的综合治理盛朗一、概况随着改革开放的深入和社会主义市场经济体制的逐步确立，农村大量剩余劳动力向城镇地区转移，形成了流动人口急剧增加的态势。人口由农村向城镇的流动，改变了以往计划生育管理的格局，大大增加了城镇特别是沿海开放地区城市计...     

重心下移 突出重点 开创流动人口计生管理服务新局面

近几年来,由于大批农村剩余劳动力增加,到城市经商、务工人员增多,人口流动日趋频繁,由于流动人员成份复杂,生育行为具有一定隐蔽性,这给计划生育工作带来了新的难度。为此,河南省永城市认真贯彻落实国家和省流动人口计划生育工作管理办法,切实加大工作力度,积极探索以“重心下移”为核心、以流动人口中“已婚育龄妇女”为重点的流动人口管理和服务机制,开创了流动人口管理服务工作的良好局面。一、强化宣传,注重效果一是捕捉时机,广泛开展集中宣传活动。每年双节(国庆、春节)、麦收期间,永城市抓住流动人口陆续返乡之机,在新老城汽车站采取…     

在中国农村地区引进新型避孕药具、提高服务质量的研究

为了通过现场试点研究在中国农村地区引进新型避孕药具、改善基层计划生育服务质量和工作方法、实行避孕节育措施的知情选择的可行性,国家计生委于１９９２年起在河北省遵化市和乐亭县、山东省博山区和沂源县开展了“在中国农村地区引进新型避孕药具,提高服务质量的研究”。本文对项目所取得的成绩及存在问题进行总结,供关心我国基层计划生育的同志们参考。本项目主要取得了以下成果：广大干部和计生人员对知情选择和优质服务的认识有了根本性的转变;服务质量和干群关系明显改善;避孕率进一步提高,方法构成更加合理,而生育率进一步下降,人工流产大幅度减少。在项目的实施过程中也遇到了一些问题和困难,主要是：对人口控制的认识仍有待进一步提高;计划生育管理体制有待改进;计生人员的素质有待进一步提高;咨询与服务质量还需进一步改进;计划生育考核体系需要适当调整。建议有关部门根据在新形势下实现人口与计划生育的“两个转变”的要求对项目所取得的经验进行进一步的总结和交流,并在更大的范围内推广。     

计划生育属地管理的困境与对策

随着市场经济的发展,农村与集镇的大量富余人员不断涌向社会,户口意识日趋淡化,严重冲击现行的计生管理体制。以户籍所在地管理为主的现体制,对增加的流动人员,愈来愈显得力不从心。因此逐步建立以属地管理为主的新体制已势在必行。目前在流动人口日益增多的情况下,控制人口增长,搞好计划生育属地管理已成为当前急待解决的一个突出问题。     

我国农村计划生育工作中需要研究解决的几个问题

计划生育是我国农村工作中最棘手的难题之一。近十几年蓬勃发展的计划生育工作,虽然在机构、人员和投入的财力、物力上有了着实的扩充与增加,在控制人口方面取得了很大的成绩,但在某些地区,计划生育工作中的被动局面很难扭转,其原因何在?不能不令人深思。     

农村育龄妇女对计划生育的认识、态度与实践

<正> 实行计划生育是我国的一项基本国策。我国10亿人口中,有8亿农民,全国育龄妇女约有2亿,其中1.6亿多在农村。农村计划生育开展如何,是贯彻基本国策的关键所在。农村育龄妇女对计划生育的知识决定她们对计划生育的态度,她们对计划生育的态度决定她们计划生育的实践,而计划生育的实践直接决定生育率的高低。因此,了解和掌握农村育龄妇女对计划生育的知识、态度与实践,对于开展宣传、落实各项组织措施和技术     

影响西部地区农村计划生育村民自治质量的因素分析

本文通过对重庆市三个县(市)开展计划生育村民自治情况的调研,从四个方面分析了影响西部地区农村开展计划生育村民自治质量的因素。这些因素包括经济因素、思想观念因素、体制因素和农民流动因素。并在分析的基础上提出了相应的建议和对策。     

方便群众 服务上门——江苏省泰兴县试办乡级计划生育服务室

1985年以来,我们泰兴县在城西、广陵、十里甸等十二个乡,创办了计划生育服务室.现将这方面的情况作一粗略介绍。 一、指导思想 创办乡级计划生育服务室,我们明确了这样三点:一是适应改革形势,特别是适应农村经济体制改革后育龄妇女流动、分散的     

流动人口计划生育管理难的原因及其对策

人口的迁移与流动,为发展经济、繁荣市场作出了很大的贡献,但由于流动人口存在分布广、流动性大、人员组成复杂、且大多处于生育旺盛期,育龄妇女尤其是已婚育龄妇女所占比重大,家庭式流动的数量增多等因素,给计划生育管理带来了不少困难,成为新时期人口与计划生育工作的难点和重点。现仅以湖南省株洲市流动人口的计划生育管理情况进行初探。一、流动人口“超生游击队”已成“超生主力军”据统计,湖南省株洲市2004年共有47郾5万多流动人口,流动人口计划生育管理工作在全市计生干部职工的共同努力探索下,取得了较大成绩,为稳定低生育水平、构…     

对农村计划生育家庭投入机制与产出效益的理性认识

计划生育投入是指为满足控制人口增长、提高人口素质所需要的投入的各种要素的总和 ,从计划生育的投入到家庭效益的产出是个有机联系的过程 ,这种效益集中体现在 :促进了农村育龄人群生育意愿和生育行为的转变 ;为切实解决农业、农民、农村问题提供了有力支持 ;从整体上提高了计划生育户的家庭消费水平。我国农村计划生育投入还存在低效误区 ,今后要抓好计划生育投入机制的转换 ,逐步形成具有中国特色的计划生育投入体系     

第二届人口与计划生育前沿问题论坛——建设社会主义新农村与人口流动问题研讨会综述

2006年6月29～30日,中国人口学会与湖南省人口计生委、湖南省人口学会、湖南农业大学联合举办的“第二届人口与计划生育前沿问题论坛”在长沙召开。本次论坛以“建设社会主义新农村与人口流动问题”为主题,旨在加强对我国人口流动问题的理论研究和实践探讨,寻求引导农村人口有序流动和政府对流动人口进行有效管理的途径,从多角度研究人口与计划生育工作如何融入和推进社会主义新农村建设的新课题。本次论坛设置了5个专题论坛：一是人口流动与经济社会发展；二     

新形势下城镇计划生育的社区管理

1 城镇计划生育实行社区管理的必要性 长期以来,我国计划生育是建立在计划经济体制下,依靠行政手段加以管理的。随着社会主义市场经济的建立,城镇原有的计划生育管理方式显得越来越不能适应新的要求。 1.1 城镇流动人口大量增加,加大了管理的难度。随着商品经济的兴起,城镇中来自农村和外地市镇的人口增多,而且,城镇流动人口呈逐年增长之势。其中绝大部分属于育龄人群,主要来自农村,文化素质相对较低,生育仍以“传宗接代”、“多子多福”为主导,而且这部分人的特点是居住分散、流动性大,往往是“户籍地管不着,居住地无人管”。 1.2 城镇个体工商户队伍不断扩大,企事业单位富余人员流向社会,原来的计划生育管理显得鞭长莫及。在市场经济条件下,一方面由于个人选择职业更为自由,有些单位正式工作人员辞职下海;另一方面,企业经营机制转换和优化组合,部分富余人员和停薪留职人员走向社会,一些亏损企业职工内退、放长假。企业对这部分人缺乏计划生育管理措施,他们的婚姻、孕情、生育节育措施落实情况不易掌握。 1.3 党政部门机构改革,政府权力下放,各级计划生育的行政约束机制受到冲击,力度减弱。     

农村计划生育社会保障建设路径研究——以河南省为例

农村计划生育社会保障制度建设可选择的路径包括:依托计划生育奖励扶助制度,建立计划生育养老保险;依托现行医疗保险制度,建立计划生育医疗保险;围绕计划生育特别扶助制度的推行,建立针对计划生育家庭的救助制度,实施不同形式的计划生育保险项目。农村计划生育社会保障制度建设还要考虑不同制度和政策间的衔接和整合,并需要计生、社保、财政等多个职能部门之间的协调配合。     

国有企业流动人口的计划生育管理

改革开放,搞活了经济市场,也搞活了劳动力市场。农村的剩余劳力,城市的待业青年,企事业单位的下岗职工,停薪留职、人才交流、辞职等,形成了全国范围的人员大流动。国有企业,原本是一个人员构成、生产方式都比较稳定的整体,由于经济体制的转变,使得生产经营方式和生产力的构成都发生了相应的变化。人口的流出流入,明显地增加了计划生育工作的难度,改变了计划生育工作长期以来的重点。因此,在以往的基础上进行适应性的调整,是大势所趋,否则,既往难以巩固,新绩难以再创,甚至会因为“一票否决”影响企业在市场竞争中的活力。 1 国有企业在新形势下计划生育工作的重点 就企业本身来讲,以往的计划生育工作重点是育龄女职工。这些人在单位有自己固定的岗位和固定的经济收入,并受制于各种规章制度,“只生一个”早已是本分。可是,随着改革的不断深化,企业