基于科技园区创新发展的政府财政科技支出优化探讨

创新驱动战略对科技园区提出更高的要求,相应地对政府财政科技支出的完善也提出新的要求。为此运用熊彼特＂创新理论＂和比较分析方法,通过对我国科技园区创新成果与政府财政科技支出关系的分析,提出在创新驱动战略的要求下,政府财政科技支出的优化措施,从而进一步促进我国科技园区的创新发展。     

财政科技支出能否提振企业全要素生产率?——基于地方政府行为视角下的实证检验

利用2007-2017年沪深两市上市企业的数据集匹配宏观数据,实证检验财政科技支出对企业全要素生产率的影响。本文不单考虑财政科技支出影响企业全要素生产率的特征和机制问题,还考虑了地方政府激励结构在其中所扮演的重要角色。研究发现,财政科技支出强度的提升,有助于企业提升全要素生产率水平。在界分企业属性、生命周期特征的条件下,财政科技支出的全要素生产率驱动效果展现出了明显的异质性。进一步地,财政科技支出可以通过宏观、微观要素全面地影响企业的全要素生产率水平。特别地,合理有效的政府激励结构,是发挥财政科技支出效用的重要条件:存在政府考核压力下的财政科技支出,其使用更加合理有效,进而能够为企业全要素生产率提升带来裨益;地方政府的运行效率越高,同样能够驱动财政科技支出的合理使用。有鉴于此,想要提升企业的全要素生产率,不单需要考虑到财政科技支出传导的宏微观机制,还应当在调整合理有效的政府激励结构、提升政府运行效率上做更多的努力。     

重庆市财政科技经费支出结构优化分析——基于因子分析方法

重庆市财政科技经费极大地促进了地方科技发展,专利、新产品等数量不断提升,这些成果为地方产业结构调整和地方经济社会发展起到了重要保障作用.近年来,随着财政科技经费总投入的持续增加,其支出存在着“碎片化”“不聚焦”“交叉重复”的倾向,为进一步优化财政科技经费支出结构,利用因子分析法,结合重庆市2006-2014年财政科技经费支出的相关数据,实证研究了重庆财政科技支出变量之间的相关关系,并提出财政科技经费支出结构优化的政策建议.     

科技服务业区域试点政策能否促进绿色创新

通过建立双重差分模型和三重差分模型，系统研究科技服务业区域试点政策在科技服务业高质量发展中的角色和地位如何影响绿色创新。研究发现，科技服务业区域试点政策能促进绿色创新。三重差分检验结果发现，科技服务业区域试点政策对绿色创新效率的提升效应表现出丰富的差异性：与新型基础设施投资较少的城市相比，科技服务业区域试点政策对绿色创新的促进作用在新型基础设施投资较多的城市相对更大；与科技人才数量较少的城市相比，科技服务业区域试点政策对绿色创新的促进作用在科技人才数量较多的城市相对更大；与财政科技支出规模较少的城市相比，科技服务业区域试点政策对绿色创新的促进作用在财政科技支出较多的城市相对更大。因此，应进一步发挥科技服务业试点对新型基础设施投资的促进作用，大力发展西部地区科技服务业，不断提高西部地区科技创新水平。     

地方政府的教育和科技支出竞争促进了创新吗?——基于省级面板数据的经验研究

已有的研究主要关注政府总体上的教育和科技投入水平及其经济后果,却忽视了政府层级结构可能起到的激励作用。基于中国省级面板数据的空间计量经济学研究发现,地方政府教育和科技支出竞争会影响社会的人力资本水平和知识创新激励,从而影响到各地区的技术进步和创新水平。特别是,这种影响主要表现为负的溢出效应,即一个地区增加自身的教育和科技支出会降低邻区的创新,这就可能导致各地区之间的恶性创新竞争,可能会影响总体创新和未来的经济增长。     

中国地方政府教育财政支出行为实证研究

本研究的目的在于实证分析我国地方政府教育财政支出行为的影响因素,使用31个省、自治区、直辖市2000-2004年的面板数据,用两个指标分别来度量公共教育支出,一个是各地区教育事业费支出占财政总支出的比例,另一个是各地区教育事业费支出占地区生产总值的比例,所考虑的影响因素包括经济发展水平、所有制结构、产业结构、人口因素、财政分权制度等。重要的研究发现包括:经济发展水平与公共教育支出之间存在着负相关关系;国有经济在经济总体中所占比重较大,就会削弱教育事业支出在财政支出中所占的比例;在其他条件相同的情况下,第一产业产值比重较大的地区,财政教育支出比例和公共教育投入比例都比较低;省以下财政体制对于教育支出占财政总支出的比例存在显著影响。     

财政农业支出与农民收入增长关系研究

我国财政农业支出包括支农支出、农业基本建设支出、农业科技三项费用、农村救济费和其他支出．利用1978～2010年的财政支农数据,分析了我国财政支农的现状并在建立结构式向量自回归模型的基础上,运用广义脉冲响应函数和预测方差分解考察我国财政支农支出的各类支出与农民收入增长之间的动态相关性。研究结论表明：各项财政农业支出在促进农民收入增长中的贡献度和影响力有着显著差异,并且存在着一定的作用时滞;中国财政各项农业支出中支农支出在财政农业总支出中的平均比重为66．7％,而其对农村居民家庭人均纯收入方差贡献率却仅为12．3％,中国财政各项农业支出中农业科技三项费用在财政农业总支出中的平均比重虽然仅为0．9％,但其对农村居民家庭人均纯收入方差贡献率却达到了20．6％。最后提出建议：政府应特别加强对中国财政农业支出中支农支出部分的资金监管力度,进一步完善相关机制进而提升对这部分支农资金的使用效率;另外,在中国财政农业支出总额一定的情况下,政府应尽快对我国财政的农业支出结构进行调整,适当减小财政农业支出中支农支出的投入比例,增大农业科技三项费用的投入比例。     

财政科技支出和大中型工业企业R&D支出相关度的实证分析

本文立足于从实证角度来分析国家财政科技支出对于大中型工业企业的激励效应,从一个侧面来衡量中国财政政策的实施效果.在分析方法上,本文通过单位根检验,协整分析和模型估计分别从动态和静态的角度分析我国政府财政科技支出和企业R&D之间相关程度.同时,从具体的数字中得出结论:我国目前的财政科技支出对于大中型工业企业的R&D投入具有较为显著的激励效应,且这种激励效果在中长期中更为明显,因此有必要进一步加大财政的科技投资力度和保持财政科技支出的长期稳定增长.     

地方政府竞争、支出行为调整与经济高质量发展

面对经济转向高质量发展新时代的现实背景,加快建立现代财政制度与规范地方政府间竞争行为是推动国家治理体系与治理能力现代化的关键之举.文章首先立足于中国式财政分权体制的典型化事实,从理论层面系统阐述地方政府竞争、支出行为调整与经济高质量发展三者间的多重作用机制,在此基础上,依次选取地方政府支出结构与规模作为中介变量构建面板联立方程模型与采用三阶段最小二乘估计展开实证考察,结果发现:一是地方政府支出结构优化显著提升了经济增长质量,但支出规模的增加却显著抑制了经济增长质量;二是政府竞争对地方政府支出结构与规模调整的影响效应截然相反,竞争程度的提升在阻碍支出结构优化的同时助推了规模的扩张;三是虽然地方政府竞争对经济增长质量的直接效应不显著,但却能够通过影响地方政府支出结构和规模间接作用于经济增长质量,且间接作用均呈现出抑制效应.     

中国地方财政卫生支出区域差异研究

文章分别以人均财政卫生支出和单位GDP卫生财政支出为衡量指标,对1997-2010年我国政府地方财政卫生支出的区域差异进行测算和结构分解.研究结果发现,财政卫生支出存在明显的区域差异,人均财政卫生支出的差异逐渐缩小,同时单位GDP财政卫生支出的区域差异波动上升.各区域泰尔指数的测算发现,不论是按照三区域还是八区域的划分标准,财政卫生支出的总体差异都主要源于区域内差异,东部地区尤其是北部沿海地区是缩小财政卫生支出差异的重点地区.     

基于财政支农支出结构优化的农业科技支出管理创新研究

农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑，是突破资源环境约束的必然选择，是加快现代农业建设的决定力量，具有显著的公共性、基础性、社会性。以农业科技的3种属性为切入点，重点分析政府承担农业科技支出的必然性，并提出加强农业科技支出管理创新的建议，以期供相关管理部门参考。     

公共财政与科技进步

科技是现代经济增长和社会进步的最主要的推动力,而财政又是推动科技发展的重要的动力.它能够增加科技公共产品的供给,实现外部效应内部化和降低风险.改革开放以来,我国科技研究取得了举世瞩目的成绩,其中财政支持的作用不容忽视.然而,目前我国存在财政科技支出的范围不甚合理、支出的管理体制比较落后、支持的方式不科学等同题,这都制约着财政推动作用的发挥.因此,我们有必要调整财政对科技的支出范围,改革财政科技支出的管理体制,改进财政对科技的支出方式,以完善我国财政对科技发展的支持.     

财政高等教育支出绩效评价研究

财政高等教育资金投入不足和高等教育资金使用不合理现象的并存,使得国内许多学者和机构都从不同角度对财政高等教育支出绩效评价进行了广泛的探索和研究。为此在回顾了有关财政高等教育支出绩效评价相关理论、财政高等教育支出绩效评价指标设计的基本原则和方法、财政高等教育支出绩效评价指标体系等相关文献的基础上,分析了现阶段我国财政高等教育支出绩效评价研究的现状与不足,并在此基础上提出了今后的研究方向。     

从R＆D资金投入看财政对科技创新的支持

随着科技进步对经济增长的作用日益突出，财政支持科技进步成为世界上大多数国家政府的客观选择。研究与开发（R＆D）活动是科学技术活动的核心，政府支持科技进步主要是通过财政政策干预市场中的R＆D活动而实现的。对R＆D投入的规模和构成能集中体现国家或地区对科技的重视程度以及对科技发展方向的偏好。文章旨在通过对我国R＆D资金投入状况的分析，进一步认识我国财政对科技创新的支持和政府在科技创新中的作用。     

突发事件下科技支出对城市韧性的影响——以中国三大城市群为例

基于2015-2019年京津冀、长三角、珠三角三大城市群54个地级以上城市的面板数据,实证考察了科技支出对城市韧性的影响及作用路径。研究发现：规模较大、发展水平较高的城市具有更高的城市韧性;科技支出能够显著增强城市韧性;中介机制检验发现科技支出可以通过促进技术创新进而正向影响城市韧性;分组回归结果表明,在长三角、京津冀城市群,科技支出对城市韧性水平具有更强的促进作用。为了发挥科技支出效果,应推动财政收入高质量发展、强化预算审查监督职能、鼓励创新型人才培养、推进差异化投入政策,促进技术创新,增强城市韧性,从而推进国家治理体系和能力现代化。     

财政不平衡与股价崩盘风险

地方的财政状况不单是影响政府运行的重要因素,也能够在经济实践中对微观企业主体产生重要影响。基于中国上市企业2007-2018年数据集,实证分析地方不平衡对企业股价崩盘风险的影响。研究发现,地方财政不平衡程度越大,则企业所面临的股价崩盘风险水平越高,上述状况随着时间推移有着逐步放大和叠加的效应。特别地,企业内部不同属性、外部不同地区差异特征下,财政不平衡影响股价崩盘风险呈现出了较强的异质性。从机制检验来看,地方财政越不平衡,从宏观机制来看,容易缩小基础设施建设的规模,降低财政科技支出强度;从微观机制来看,容易提升企业的税收负担,提升企业的融资约束程度,这些都会导致企业股价崩盘风险水平的提升。本文从财政激励的视角,拓展了有关企业股价崩盘风险的研究文献,为政府部门的财政制度优化提供了有益参考。     

我国财政科技支出绩效评价体系构建问题研究

财政对科技领域的资金投入,是一国自主创新的重要资金来源,具有重要的引导和推动作用。为促进财政科技资金使用效率的提高,进而推动自主创新,需要设计一套较为完善的绩效评价体系来开展评价考核。从我国目前财政科技支出绩效评价的理论和实践出发,深入分析财政科技支出绩效评价体系构建的主要内容、必要性及难点,并有针对性地提出解决思路,具有较强的理论和现实意义。     

煤炭资源型城市转型与科技创新路径研究——以淮南市为例

创新型国家是新时期我国加快自主创新进程的重大举措.对于正在谋求转型发展的煤炭资源型城市淮南来说,走创新型城市的发展之路,既呼应创新型国家战略精神,又契合“两型城市”的建设理念,也符合煤炭资源型城市转型需要.近年来淮南市围绕创新发展先后出台多项关于科技创新的规划和政策意见,科技作为“第一生产力”在推动全市经济社会发展中的作用日益彰显,建设创新型淮南的基础更加扎实.     

财政分权、地方公共支出结构与区域经济增长——基于1979-2006年省际面板数据的分析

采用我国1979-2006年分省面板数据,研究了分税制改革前后财政支出结构与经济增长的关系,发现:在分税制改革前,基本建设支出和支农支出对地方经济增长产生了不利的影响、而科教文卫事业支出和代表政府公共消费的支出对经济增长产生了正面的效应.考虑分税制改革的影响,发现:财政分权加剧了支出结构的扭曲,在显著的提升了科教文卫支出和农业支出的经济增长效应的同时,也加大了基本建设支出和行政管理费对经济增长的阻碍作用.     

我国财政社会保障支出和经济增长的实证研究——基于1990--2010年数据

社会保障是我国经济发展的推进器、社会发展的稳定器和社会公平的平衡器。改革开放以来,我国政府不断加大社会保障财政投入,对保障国民基本生活、维护社会稳定和促进经济发展起到了重要作用。选取我国1990--2010年财政社会保障支出和经济增长数据,采用协整检验、误差修正模型以及格兰杰因果检验,对财政社会保障支出与经济增长这两个变量进行实证研究,结论表明,财政社会保障支出与经济增长之间存在着长期稳定的均衡关系。