厦门市翔安区加大力度落实政府对“失独家庭”的生育关怀

厦门市翔安区大嶝街道加大力度落实政府对“失独家庭”的关怀关爱。一是建立“失独家庭”联系户机制。街道、社区工作者包片。包组、包至户，以“一对一？结对子的形式，加大“失独户”在生产、生活、生育等方面的扶持力度毒二是落实再生育资金补助。对那些？失独户”申请再生育有困难的家庭（特别是35周岁以上的），帮助他们联系医院医生，对自愿实行人工辅助技术受孕（人工受精、试管婴儿）的，给予一次性扶助10000元。三是对育妇年满55周岁、男方年满60周岁，未再生育收养子女且符合被征地人员基本养老保险规定的“失独家庭”，给予一次性补助夫妻双方被征地人员基本养老保险个人缴费金额46533元（扣除区财政补助外）。     

失独家庭政策“去特殊化”探讨——基于媒介失独家庭社会形象建构的反思

文章通过新闻媒体对失独家庭的相关报道进行分析,关注新闻媒体对失独家庭形象的社会建构,结果发现存在单向的偏重失独家庭苦难的报道倾向,部分建构了一个"无解"、"苦难化"、"特殊化"的独生子女死亡家庭的"媒介形象"和"独生导致失独"的逻辑暗示。而在这种失独家庭媒介关注的"标签化"背后有部分学者研究定位、价值指向和政策建议的支持。媒体和学界对失独家庭的特殊化塑造,或将有碍失独家庭走出丧子之痛融入社会,也使计划生育政策受到误读和抨击。因此文章建议,失独家庭媒介报道首先要去"标签化",学界应把失独家庭放到大的人口结构背景下来研究;失独家庭特别扶助政策应逐渐整合于社会救助体系中;应特别关注独生子女的生命教育和关怀,失独家庭心理层面的社会支持、生命意义的再认知和再建构十分重要。     

“四关怀”情系“失独”家庭

河北省晋州市人口计生局积极开展情系＂失独＂家庭活动,通过心理关怀、再生育关怀、健康关怀、生活关怀＂四关怀＂,帮助＂失独＂家庭走出困境,切实解决＂失独＂家庭切身利益问题,提高了群众满意度。一是心理关怀。各乡镇计生办人员和爱心志愿者与＂失独＂家庭帮扶结队,定期上门探访,对＂失独＂家庭进行心理疏导和心灵交流,     

湖北鬆滋市 实施亲情关爱行动，救助失独家庭

湖北省松滋市实施亲情关爱全覆盖行动,为全市失独家庭送去关爱和温暖。为缓解失独家庭成员没有子女所产生的孤寂和痛苦,最大程度抚平他们的心灵创伤,市人口计生局联合市总工会、市团委、市妇联,组织党（团）员干部,与失独家庭结对子,开展“一对一”亲情关爱活动,在生产生活上,除严格落实国家特别扶助制度外,另外由财政安排专项资金给予帮扶。     

四川荣县带着深厚感情对待失独家庭

四川省荣县人口计生局努力做好失独家庭的关心和服务工作,把失独家庭的小事当大事办,把私事当公事办,把无事当有事办,提高失独家庭的生活质量,确保失独庭有人关心、有人照顾。     

安徽蒙城县“四位一体”扶助失独家庭

安徽省蒙城县“四位一体”扶助失独家庭，让他们失独不孤独，生活不孤单。一是暖心牵手实打实。县人翻计生部门与移动通讯联手，免费为每个特殊家庭配备一部手机，并为其每月预交相应通信费用，用于平时联系和交流。利甩短信平台，通过定期编发“牵手”手机报，传递关爱正能量。力日强爱心交流，牵线搭桥让特殊家庭与中小学生和大学生结成暖心帮扶对子。     

河北行唐县多措并举全方位开展特别关怀活动

河北省行唐县坚持以人为本,着力解决计划生育家庭的实际困难,采取多项措施,全面开展对失去独生子女家庭的特别关怀活动。结对帮扶。县乡村三级各明确一名责任人作为失独家庭联系人,展开＂三对一＂帮扶,县帮扶人员每季度进行一次家访,乡帮扶人员每月进行一次家访,村帮扶人员每周家访,及时了解失独家庭的所需、所想、所盼,征求失独家庭意见,以便更好地开展特别关怀服务。每年至少选定一个重大节假日,结合计生宣传服务活动对失独家庭开展一次集中慰问,并给予适当的经济补助和生活帮扶。健康保障。县将失独家庭成员全部纳入新农合、城镇职工、城镇居民医疗保险。     

中国失独妇女总量、结构及变动趋势计算机仿真研究

在回顾以往对独生子女死亡和失独家庭研究的基础上，文章从基本概念、分析方法和关键研究问题等方面指出以往研究中存在的问题，提出终身失独概率估计方法和失独育龄妇女再生育可能性等，指出用独生子女死亡概念近似失独妇女，其结果有可能大大高估时期失独妇女的总量。由于受计划生育政策影响，中国育龄妇女二孩生育水平和生育模式发生巨大变化，将失独育龄妇女再生育看做是1－＞2递进生育也有可能高估失独妇女的总量。通过人口普查、抽样调查数据和计算机微观人口系统仿真分析技术，估计目前35岁及以上失独妇女数量在140万左右，2050年前中国时期失独妇女总量超过600万的可能性不大，失独家庭达到或超过1000万的可能性也不大。     

北京市昌平区计生特殊家庭现状分析及对策建议

当前,北京市昌平区有独生子女家庭12.3万户,约占全区户籍人口家庭总数的66%,伴随着独生子女家庭的高比例、大基数,失独家庭数量呈逐年递增趋势,由此带来的社会问题不容忽视。2013年4月份以来,区人口计生委、计生协以问卷调查形式,对全区失独家庭老人的生活、精神、养老状况进行了调查,旨在进一步完善失独者养老保障体系,为加大帮扶力度提供决策依据。     

江西泰和县“天使行动”重圆失独家庭幸福梦

为帮助全县有再生育愿望和再生育能力的失独家庭实现再生育,江西省泰和县从2013年开始启动了＂天使行动＂,并把这项工作当作民生工程来抓。通过建立一户一档信息化档案、安排治疗补助专项资金、全程技术服务和跟踪随访,为失独家庭提供优质高效的再生育全程服务,重圆了失独家庭幸福梦。     

河北正定县“四位一体” 关怀60周岁以上失独老人

河北省正定县人口计生局全面启动＂四位一体＂特殊关怀办法,使全县60周岁以上失独老人老有所养、思有所慰、病有所医、亡有所管。特殊关怀办法主要是通过实施救济补贴、医疗保障、养老陪护、临终关怀＂四位一体＂,提高60周岁以上失独老人的生活质量,弥补他们的亲情缺失,形成政府主导、社会参与、齐抓共管、务求实效的良好格局,切实解决他们在生活、就医、养老、精神等方面面临的实际困难。县财政局、民政局、卫生局、农牧局、     

“五大关怀”行动真情关爱“失独”家庭

江苏省赣榆县人口计生委、妇联等部门联合开展心理关怀、生育关怀、健康关怀、生活关怀以及养老关怀等＂五大关怀＂行动,给予＂失独＂家庭以多视野、全方位、保姆式的跟踪服务,让＂失独＂家庭倍感党和政府的温暖。心理关怀行动,确保＂障＂能疏导。聘请心理疏导医生,开辟解压网络驿站,设立老年活动中心,组建文娱队伍,对＂失独＂家庭成员进行心理疏导,帮助他们锻炼身体,     

失独风险、利益损害与政府责任

使用生命表和概率理论,分析了独生子女家庭与非独生子女家庭的丧子风险,二者的巨大差异证明原有的计划生育政策使独生子女家庭承担了额外的、非自愿的丧子风险.从这一角度来讲,我国政府此前实施的生育政策对失独家庭造成了利益损害,应当给予一定的补偿.本文认为,在失独问题上政府责任可以分为三个层次,分别是救助责任、补偿责任和优待责任.针对当前失独群体财政扶助中存在的问题,提出应当明确财政扶助的补偿属性,在扶助标准上实现城乡统一,以及由中央政府承担财政扶助的主要责任等政策建议.     

三言两语

河北新乐市人口计生局组织干部职工开展了＂送温暖、献爱心＂捐款捐物救助活动,向计生困难家庭捐款3000余元,捐冬衣60余件。（牛辉杰,石家庄新乐市人口计生局）甘肃兰州市西固区东川镇计生站开办“准妈妈”培训班。对全镇65名“准妈妈”们进行了优生优育、孕期保健,新生儿保健及母乳喂养等知识的培训。同时还就产后夫妻生活健康等问题接受了“准妈妈”的咨询。（达朝连,兰州市西固区东川镇计生站）     

心中的向阳花——北京市朝阳区双井街道“心灵家园”基地工作纪实

＂我们心中都有一朵花,一朵向阳的花……风雨后,花儿迎来了彩虹,从此没有孤独寂寞,只有温馨快乐,我们彼此相互牵挂……我们都爱这朵花,这朵向阳花就是我们的家。＂这首名为《心中的向阳花》的歌曲正是由朝阳区双井街道＂失独＂老人亲自作词创作的,歌曲表达了他们对社会各界给予的关心关爱的感激之情,也表达了对＂向阳花坊＂的热爱之情。近年来,北京市朝阳区高度重视地区＂失独＂人群的服务工作,把它作为基层社会服务管理创新的一次探索与实践。从建设服务平台入手,开展个性化、细节化服务,使＂失独＂老人走出了阴霾,融入了社会。双井街道目前共有独生子女死亡家庭49个,涉及独生子女父母84人。大部分＂失独＂家庭都处于退休或接近退休的年龄,在遭受子女亡故和老来丧子的双重打击后,     

新乐市成立“人口福利基金会”

为了落实全国计划生育工作会议精神,全面推进“三结合”“三优”服务的开展,新乐市计生协发动计生战线的干部职工,集资30万元,吸收社会各界帮助资金20万元,乡收市管资金200万元,计划外生育费及照顾二胎生育费共计380万元,成立了新乐市“人口福利基金会”,经会员大会讨论通过了《人口福利基金会章程》及《实施细则》。基金会是帮助扶持计划生育户率先致富的集体经济组织。它的成立,旨在通过帮助计划生育困难户和广大育龄群众发展家庭种植、养殖业和其它致富项目。为充分发挥基金会的作用,推动“三结合”工作开展,规定对计划生育户优先贷款,低…     

对失独老人的养老问题思考

计划生育政策实施30多年来,我国产生了数以万计的独生子女家庭。据统计,目前独生子女家庭数量已突破了1亿。第一代独生子女的父母已经陆续步入老年人的行列。但是,对于独生子女家庭而言,孩子在成长过程中面临的风险是无法规避的。有些家庭由于独生子女的突然死亡而成为失独家庭。     

践行群众路线 促进家庭发展

利益导向工作作为计划生育工作的重要内容,在稳定低生育水平等方面发挥着积极的作用。2013年,北京市四季青镇的人口计生工作以服务计生家庭为准则,普惠政策重引导,对失独家庭重关爱,在认真落实上级部门各项利益导向政策的基础上,根据群众需求,推出了新生儿计划、宝贝计划、夕阳暖心计划和计生家庭护航计划。     

“双独”家庭与消逝的企业家精神--来自2014年流动人口动态监测数据的证据

家庭模式转变和流动人口创业难是当前中国面临的两个突出问题，家庭模式转变是否是引起流动人口创业选择的重要力量？本文通过2014年流动人口监测数据，考察家庭模式不同对创业决策的影响。研究发现，夫妻双方均为独生子女的家庭（下文简称为“双独家庭”）的创业偏好显著低于其他家庭。其次，双独家庭创业精神的消逝，源于成长过程中应对困难能力的相对缺失。最后，本文发现双独家庭在自雇创业上显著低于其他家庭。经过考虑更多的控制变量、利用PSM方法处理内生性问题等一系列的稳健性检验后，本文的结果依旧稳健。研究基于大样本微观数据获得的经验发现，有助于更加全面地理解独生子女政策，为中国激发创业活力提供新的政策洞见。     

河北汝州市钟楼街道开展“六个一”帮扶活动

河北省汝州市钟楼街道办事处针对辖区内计生贫困家庭、失独家庭、孤寡老人及留守儿童家庭和军属家庭开展了＂六个一＂帮扶解忧活动。一是送去新年慰问和祝福;二是建立一份生活现状的详细档案;三是发放致富信息卡;四是整合各方面力量,为这些贫困家庭寻找致富门路,助其早日脱贫致富；五是写好一本亲情帮扶、解民忧、快致富达标日记；