政府主导＋社会化运作：老年协会发展新路径

7月4—6日，全国老龄办群众工作处到广州、中山、深圳三地对基层村（社区）老年协会进行专题调研。调研显示，当前老年协会的建设与发展必须依靠政府推动。老年协会以自我管理为主，但必须要有协助管理。在资金来源问题上，必须调动社会力量，尝试引入慈善机制，建立财政定额补助、慈善捐助、购买服务三位一体的资金来源机制。     

“345”工程实现基层老协规范化

贵州省老龄委重点实施"345"(三项举措、四位一体、五个平台)工程,近年来始终把抓好基层老年协会建设作为一项重要任务,在机制创新、组织建设、基础设施建设、资金投入等方面做了大量工作,取得了显著成效.据2012年10月统计,贵州省农村老年协会覆盖率为74.48％,城市社区老年协会覆盖率为94.36％. "三项举措"完善机制 建立完善规范机制,为进一步加强协会全面建设提供政策指导.根据全国老龄办规范城乡基层老年协会建设的有关精神,贵州省老龄办下发了《关于规范村(居)老年人协会建设的通知》,对全省基层老年协会的组织机构建设、章程和工作任务、服务设施建设、管理制度等内容提出了指导性意见,制订印发了《贵州省村(居)老年人协会章程》.另外,要求各地因地制宜切实建立学习制度、会议制度、财务管理制度、物资管理制度、评比奖励制度及老年活动场所管理制度等.     

为老年人服务 为老年人解愁——关于发挥农村老年协会作用的调研

为全面掌握浙江省缙云县农村老年协会情况，了解当前存在的问题，更好地发挥农村老年协会的作用，我们对全县各乡镇和村老年协会开展调研工作。调查内容包括乡镇老龄工作基本情况、老年协会班子建设、老年协会政治理论学习、配合乡     

基层老年协会建设工作是今年的重中之重——“十二五”末城乡老年协会覆盖率争取分别达到95％和80％

全国老龄工作委员会办公室副主任吴玉韶2月29日表示，根据《中国老龄事业发展“十二五”规划》的要求，老龄办今年要重点加强基层老年协会建设，到“十二五”末，我国城乡老年协会覆盖率分别要达到95％和80％。为此，全国老龄办日前印发《关于加强基层老年协会建设的意见》，对加强基层老年协会建设工作进行了全面部署。     

“三纳入”为基层老年协会建设提供坚实基础

宜州市60周岁以上的老年人口92108人，占全市总人口的14%，其中80％的老人生活在农村。目前，全市有337个村屯建立了老年协会，其中村（社区）老年协会210个，自然屯老年协会127个，村（社区）建会率达100％。     

农村老年协会规范化建设的玉溪经验

云南省玉溪市在抓好城市老龄工作的同时,始终把老龄工作的重心放在基层、放在农村,对基层老年协会规范化建设常抓不懈,全市672个村（居）委会全部成立了老年人协会,4489个村（居）民小组成立了老年人协会分会,占村（居）民小组的69．3％,有25．2万老年人加入了老年人协会组织,占老年人总数的78．8％。     

“七个一工作推进法”升级基层老年协会

近日,贵州省老龄办召开会议,安排部署了2014年城乡基层老年协会建设工作。省民政厅党组成员、省老龄办专职副主任皮宇飞出席会议并讲话,各市、州老龄办和有关科室负责人及省老龄办处级干部参加了会议。     

以点促面推进基层老年协会建设

河池市60岁以上人口有50．7万，占全市总人口的13％。河池市把加强基层老年协会规范化建设作为推动基层老龄工作科学发展的切入点，围绕规范化建设要求，扎实开展基层老年协会建设，积极探索基层老年协会规范建设新路子。     

农村老协建设滞后城镇——对湖北省基层老年协会建设的调研

老年协会建设作为创新社会管理、解决农村留守老人生产生活困难、完善农村社会养老服务体系的重要内容,越来越受重视。但在思想认识、组织建设、工作条件、活动能力等方面还存在差距。     

创新老龄事业的重要抓手——记杭州市余杭区老年人协会

老年协会是老年人的群众性组织,是基层老龄工作的组织载体,是党和政府联系老年群众的桥梁和纽带。加强老年协会建设,对促进全区老龄事业的发展意义重大。近几年来,杭州市余杭区从组织建设入手,不断健全组织网络,强化阵地建设,规范协会管理,搭建活动平台,开展银龄互助,努力促进基层老年协会的发展,为全区老龄事业打下了扎实的基础,为加强和创新老年社会管理创新途径。     

打造新格局建设老协五级组织网络

近几年来,江苏省高度重视老龄(老年)协会组织网络建设,已逐步形成省、市、县(市、区)、街道(乡镇)、社区(村)五级老龄(老年)协会网络体系,有效提升了老年人社会管理和服务水平. 加强老龄协会组织网络建设 20多年来,江苏省始终明确把发挥基层老龄协会作用作为老龄工作的重要内容.90年代初,江苏省就把基层实现"一个老龄协会、一个活动室、一个服务实体"作为老龄工作的主要目标.推广了洪泽县三级老龄协会"一声喊到底"的工作经验.2004年,省老龄办专门下发《关于加强基层老龄协会规范化建设的意见》,要求规范发展基层老龄协会.     

创新老年社会管理机制 加强老年人协会建设——专访浙江省民政厅副厅长、省老龄工作委员会办公室主任苏长聪

基层老年组织建设要切实引起地方特别是基层党委、政府的重视,把农村老年人协会作为基层老龄工作的一支重要力量,作为加强和创新老年社会管理的重要抓手,发挥好其在构建和谐社会、建设新农村中的作用。     

老年人协会创新社会管理

老年人在参与过程中为经济发展献计献策,为社会和谐稳定排忧解难，为青少年健康成长传授经验，为文明楼院出工出力。基层老年协会，是地方党委、政府和老龄工作部门联系广大老年群众的桥梁和纽带，是基层开展老龄工作的重要依托和载体，具有广泛的群众性、社会性和特殊性。太原市60岁以上人口占总人口14．8％。全市健全了市、县（市、区）、乡镇（街办）、村（社区）四级老年人协会。现共建老年协会2796个，其中市级老年人协会1个，市级老年专业（部门）协会18个，县区级老年人协会39个，社区2106个，农村583个，企业49个。     

加大投入推进社会养老服务体系建设

对于山东的养老服务体系建设,山东省委书记姜异康同志亲自批示:"要按照中央关于优先发展社会养老服务的要求,加快建立与我省人口老龄化形势相适应、与经济社会发展水平相协调,以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系". 去年,省政府领导率领省直有关部门负责人,先后到省内外进行养老服务体系建设考察调研,省委政研室、省老龄办、省发改委、省财政厅、省统计局等部门就积极推进城乡老龄事业发展问题进行了专题调研,省政府出台了《山东省社会养老服务体系建设规划(2011-2015年)》,召开了全省社会养老服务体系建设工作会议.足见老年民生保障成为山东的重点任务.     

政府搭台广西老协“立得起、站得住、推得开”

10月21日，广西壮族自治区宜州市庆远镇围村老年协会热闹起来，老人们在这里排戏、下棋、打牌，为重阳节游园活动热身。大伙赞叹：“这全托了老年协会规范化建设的福啊!”     

加大基层老协扶持力度设立财政支持专项经费

5月13日,四川省老龄办下发了《进一步加强基层老年人协会规范化建设的意见》.意见指出,基层老年人协会是老年人自我管理、自我教育、自我服务的群众组织,是基层老龄工作的平台和载体,是党和政府联系广大老年群众的桥梁和纽带.进一步加强基层老年人协会规范化建设,对于贯彻落实中共中央、国务院《关于加强社会创新管理的意见》精神,加快发展老年社会组织,加强全省基层老龄工作,维护社会稳定,建设和谐四川具有十分重要的意义.     

山东省潍坊市市委书记许立全：发展老龄事业建设“幸福潍坊”

当前,潍坊市老年人口已进入快速增长时期,人口老龄化趋势加快。各级各部门要进一步增强责任感、使命感和紧迫感,把发展老龄事业作为“幸福潍坊”建设的重要内容,全面落实涉老法律法规和优待政策,加快社会养老和老年医疗保障体系建设,大力发展为老服务和老龄产业,健全完善老龄工作体制机制,推动老龄事业与经济社会协调发展,努力让老年人生活得更加幸福、更有尊严。     

新加坡老龄工作考察报告

2011年5月30日至6月3日,由全国老龄办一行3人组成的老龄工作考察组,对新加坡老龄工作机构、养老保障及养老服务等有关情况进行了考察,对新加坡在应对人口老龄化、加强老龄机构建设、养老保障、养老服务等方面的经验做法有了初步了解。     

浙江农村老年人协会建设之路

做老龄工作的人都知道一条“真理”——老龄工作的重点在农村,难点也在农村。农村老龄工作面广量大、基础相对薄弱,又面临着老年人口多、老龄化程度上升、老年人边缘化程度加重等多重挑战,如果仅仅靠乡镇一两个老龄干部和村两委去做工作,显然是难以应对的。作为农村老年人自我服务、自我教育、自我管理、自我维权的群众组织——农村老年人协会（以下简称老协）,此时便能发挥出它的巨大作用,成为农村老龄工作的重要抓手。     

三峡库区万州社区养老服务体系的典型调查与思考

重庆市万州区于2004年跨入全国老龄工作先进区（县）行列。但基层老龄工作仍较薄弱。为巩固发展创建成果，2005年区政府批转了《关于进一步加强基层老龄工作的通知》，增强了我们狠抓老龄工作的责任。为此，我们组织力量首先开展了对社区养老服务体系的调研浯动。2005年9月上旬至11月上旬，万州区老龄办、万州区老年学学会联合对全区街道老龄工作、社区老年服务体系现状进行了一次调研。此次调查在全面统计社讴养老服务体系相关数据的基础上，重点查访了天生城、吴家湾两个居委会，