“项目化运作”尝试扭转社工服务行政化

近日，山东省济南市民政局宣布推出社工管理新政：自本年度起，改变之前单纯岗位派驻的形式，对“政府购买社会工作服务”试行“项目化运作”。     

深圳社会工作发展五年回顾与展望

2007年起，深圳大力推进社会工作发展，主要采取政府购买服务的方式，积极拓展社会工作服务，培养社会工作专业人才队伍，初步构建起以“政府推动、民间运作”为主要特征的现代社会工作体系。截至2012年9月底，全市共投入资金超过4亿元，用于购买社会工作服务及提供配套支持。经过努力，     

服务项目产出评估与效果评估的差异协调发展

评估对于促进社会工作服务机构提升运作项目的能力非常重要。在政府购买社工服务的背景下，评估也是受政府资助的社会工作服务机构证明其服务价值的一种途径。但是，根据对广州市社会工作服务机构运作和家庭综合服务项目评估的参与和观察，笔者认为，值得注意的是，能否协调好服务项目的产出评估与效果评估的关系，可能会影响到机构乃至社会工作事业的发展。     

社会工作服务与项目管理——民政部首届全国优秀专业社会工作服务项目部分展示——幽谷守望：社区老人善终安宁服务

作为一种高效且系统的运作管理方法．项目管理已进入社会服务领域，项目化运作模式也正逐渐成为政府与社会工作服务机构的共同选择。     

“2＋3”社区服务专业化和社会化如何运作

如何探索一条“政府购买服务、社会组织具体承接、项目方式运作、专业化指导、社会化评估”的方式,逐步形成一种政府和社会组织两方合作、专业督导一社工一志愿者三级联动的“2＋3”社区服务专业化和社会化运作模式,是社会工作路径探索面对的重要课题。上海市杨浦区这方面的基本经验值得参考和借鉴。     

购买岗位还是购买项目

近几年在发展社会工作的过程中出现了多种模式,其中购买岗位和购买项目是两种典型的方式。购买岗位是政府出资请社会服务机构派出社会工作专业人员,进入政府系统的某些具体岗位开展工作;购买项目则是政府出资,委托民办服务机构开展某些社会服务。根据某些试点地区的想法,购买岗位可以使专业社会工作者直接进入政府部门,总结实际工作部门的经验,并通过这种“进夕？来创新政府的公共服务;而购买项目则是通过项目承包的方式使社会服务机构、社会工作者发挥自己的专长,自主地开展服务。     

政府购买社工服务提速大考——政府购买社工服务的探索与方晦——全国政府购买社会工作服务战略研讨会综述

在我国，政府购买社会工作服务起步较晚，但近年来，政府购买社会工作服务在广东、上海等地已获得了很大的发展，中西部地区的一些地方政府也开始购买社会工作服务的尝试。政府购买社会工作服务制度目前已经成为我国社会工作、社会建设中的一项关键性、基础性制度。     

开发社工岗位 探索项目购买

岗位开发设置和购买标准 在社会工作试点阶段，深圳政府购买社工服务主要以购买岗位服务为主，同时探索购买项目服务。所谓社工服务岗位购买，就是政府开发设置岗位，向社工服务机构购买人力服务；项目购买，就是政府把需要提供的服务打包成项目，不是按人头而是按服务量向社工服务机构购买。深圳在社工初创时期采取购买岗位服务为主，是一个权宜而又有效的方法。     

济南市社会工作发展新探索：岗位和项目相结合

目前，政府购买社工服务主要有两种模式：政府购买社工岗位、政府购买社工项目。从全国范围来看，社会工作的发展处于初期阶段，政府主要是通过购买社工岗位来实现社工服务。山东省济南市社会工作发展的主要模式也是政府购买社会工作岗位。但当前，济南在积极探索社会工作发展的新模式，尝试走“岗位和项目相结合”的新道路，即实现政府买岗背景下“社会工作服务项目化运作”。     

天津泰达社工：驱动社区建设新引擎

天津开发区泰达社会服务中心（以下简称“中心”）是一家致力于本土社会工作发展的民办非营利机构。机构秉持“专业服务助推社会进步，助人自助共创社会和谐”的理念，通过“政府购买岗位服务”、“项目委托”等方式，针对各类有需要的人群开展专业化社会工作服务，致力于改善和提升其社会功能，维护社会和谐稳定，促进公民社会的发展。     

广州市荔湾区：培育多层面社工机构成长

自2007年7月广州市荔湾区被国家民政部批准为社会工作人才队伍建设综合试点区以来,通过发展和引入多主体、多层面民办社会工作服务机构,大力推行“政府购买、民间运作”的政府购买社工服务项目模式,为培养社工人才和推进社工项目搭建平台做了非常有意义的尝试,并取得了良好的社会效果。     

无锡首家注册社工事务所成立

9月7日，江苏省无锡市锡山区乐助社工事务所举行揭牌仪式，这是无锡市首家正式注册的专业社会工作服务机构，也是无锡首家由学校与地方合作注册的民非公益组织。当日，锡山区社会组织孵化中心也同时成立。今后，锡山区将通过政府购买服务形式，逐步建立政府主导、民间组织运作、公众参与的社会管理体系。     

读者来信

"政府通过‘购买服务’的方式来提供公共服务,一方面可以使政府从具体的公共事务服务中摆脱出来,另一方面,通过组建社会工作机构,可以把专业的力量和市场竞争的意识引入到社会服务领域。‘政府购买服务’为社会工作机构提供了经费支持,进而促进了社会工作机构的发育。"上海李彬     

政府购买社会服务的多重效果

"十二五"以来,中央多次强调要加强政 府购买公共服务.今年以来,国务院总理李克强又多次在重要场合,特别是在研究我国的经济持续发展与产业结构调整时,提到要发挥社会力量的优势,把社会组织能做的事情尽量通过委托、购买、项目管理等方式让社会组织去做,这被简称为"政府购买社会服务".政府购买社会服务实际上是政府将自己做不了、做不好、不便做的公共服务和社会服务,通过一定的方式让社会组织去做,政府则支付这些服务的费用.实际上,这些服务既包括一般的公共服务,也包括社会福利服务.参与提供服务的主要是各种社会组织,它们既包括一般的非营利组织,也包括社会工作服务机构.可以预料,中央关于鼓励政府购买社会服务政策的广泛实施,将给社会工作的发展提供更多机会,为社会工作发挥自己的作用提供更加广阔的空间,也有利于社会工作事业的更快发展.     

社工机构负责人需要具备的特质

7月,河南省民政厅下发《河南省民政厅关于组织全省社工机构申报河南省2014年度政府购买社会工作服务项目的通知》,提出购买14个社会工作服务项目,8类社会工作服务岗位。然而,由于河南省社工机构太少,即使所有社工机构都报名,也无法满足招投标条件。不只是河南,如果政府购买社工服务全面推行,其他一些省市也会面临粥多僧少的尴尬局面。     

全国性政府购买社工服务制度建立和运行实施元年

在我国，政府购买社会工作服务起步于20世纪末。1996年，上海市浦东新区社会发展局向民办非企业单位“罗山会馆”购买服务，开创了我国政府购买社会组织服务的先例。此后，上海、深圳、广东珠三角等地区都在政府改变公共服务提供方式上进行了探索性实践，为全国范围内建立和完善政府购买社工服务制度积累了经验。     

政府购买公共服务要重视履行契约

不久前,全国政府购买社会工作服务战略研讨会在浙江嘉兴召开,进一步探索政府购买公共服务的社会管理新模式。政府购买公共服务让社会组织充分发挥专业优势,同时让政府从烦琐的社会服务中解放出来,而建设一支宏大的社会工作专业人才队伍也可以从服务提供的实践中得到成长。当前,从开展社会工作较早的上海、广东来看,政府购买社工服务出现了一些合约履行上的问题。     

对“院舍服务提升”项目运作模式的反思

“院舍服务提升”项目已运作3年，过去的3年里，广州市北斗星社会工作服务中心通过政府购买、招投标的形式，以嵌入模式对东山福利院进行社工介入，该模式有一定优势也有一定局限性。     

项目化推进、专业化运作的成都经验

自2008年4月成都市被确定为全国首批青少年事务社会工作者试点城市以来，我们根据青少年工作的新特点和新要求，围绕项目化推进和专业化运作思路，逐步形成“党委领导、政府主导、社会协同、公众参与”的青少年事务社会工作格局。     

佛山顺德新办社工机构可获30万补贴

9月19日，来自广东省佛山市顺德区区委社会工作部的消息称，顺德区为扶持区内社工机构的发展，将从公共财政拨出资金，通过政府采购或特地委托方式，向符合条件的社工机构购买服务。同时，对于新开设的民办社会工作服务机构，顺德区、镇（街）政府将连续三年每年给予10万元的财政补贴。