发展专业社会工作要处理好与现有在岗人员的关系

继去年中央18部委印发《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》以后，今年3月份中央19部委又联合印发了《社会工作专业人才队伍建设中长期规划（2011-2020年）》，清楚地指出了社会工作的专业化方向，同时指出社会工作人才队伍建设要面向基层。我国的社会工作人才队伍建设正呈现出稳步推进的良好势头。专业社会工作人才主要指高等学校社会工作专业培养的大学生、研究生，以及通过全国社会工作者职业水平考试获得社会工作师、助理社会工作师资格的人员。要实现上述目标，不但在数量上要有较快的发展，而且要在实际服务中发挥出专业社会工作者的作用。这里需要做很多工作，其中包括要处理好专业社会工作者与在岗的本土社会工作实践人员之间的关系。这里所说的本土社会工作实践人员，主要指的是在社区居委会等机构从事半专业或非专业社会工作的人员。处理好两者关系主要表现在两个方面：在数量结构上，要促进在岗的非专业人员通过培训尽快向专业化转化；在现实中，要实现社会工作专业毕业生同本土社会工作实践人员的合作。前者说的是社会工作专业人才队伍的规模问题，后者则涉及怎样建设一支确实有效的专业社会工作人才队伍。     

群众工作与社会工作

在建设宏大的社会工作人才队伍的过程中，在讨论社会工作本土化和本土社会工作问题时，自然会遇到社会工作与群众工作的关系问题。笔者曾经说过，在我国对社会工作有三种理解：除了专业社会工作外，还有本职工作之外不取报酬、只做服务的普通社会工作，和在工作岗位上从事为社会成员或单位成员服务的行政性、非专业社会工作。后两种社会工作都与群众工作有着某些关系。怎样看待社会工作与群众工作之间的关系呢？     

对北京专业社会工作发展的反思

目前，北京开设社会工作专业教育的高校达20余所，形成了具有北京特色的社会工作教育资源库，为北京专业社会工作的发展提供了智力支持和人才保障；社会工作机构培育和项目购买等政策、以及中国特色世界城市的建设为北京专业社会工作的发展提供了有利条件。然而，北京社会工作从诞生到成熟的发展历程中，充满了各种挑战。     

加强社会工作服务流动人口的体制机制建设

社会工作是专业化和制度化的社会服务体系，其专业化特征包括专业的价值理念、专业知识和技能以及专门的组织体系；其制度化特征体现在专业社会工作的体制和机制建设方面。社会工作在服务流动人口的过程中，除了要探索适合流动人口的专业化服务方法以外，还需要探索适宜的体制和机制建设，包括社会工作的组织体系、资源供应体制以及社会工作的运行机制等。     

督导：中国社会工作专业化的瓶颈

自从正式的社会工作教育开始以来，督导被视为社会工作教育、社会工作实务及机构管理的一个独特过程．它也是保证服务水准和促进专业发展的过程。而如何进行有效的专业督导，既是困扰我国社会工作教育界多年的问题，也是制约我国社会工作职业化、专业化发展的瓶颈之一。     

蒋旨昂的社会工作体系探索

上世纪三四十年代，在抗日救亡大背景之下，蒋旨昂、李安宅、杨开道等中国社会学学者和社会工作学者们掀起了中国社会工作本土化的第一股浪潮。在这之前，中国的社会工作理论和方法尽管得到了初步的发展，专业的社会工作理论也初步展现，然而还远未成体系。这阻碍了社会工作的继续发展和在社会建设中发挥其应有的作用，在此契机下，蒋旨昂萌生了在教学和实践经验基础上“用社会学的观点，来建立中国社会工作之体系（下称‘体系’）”的想法。这个倾向于实用的体系是建立在深刻的社会背景之上的，对中国社会工作的发展有深远意义。     

社会工作教育者办机构取向反思

应该说,21世纪初期是我国社会工作发展的重要时期。2008年以来,相关政府部门从构建和谐社会、促进社会建设的角度出发,颁布了一系列文件,鼓励与社会工作专业教育工作者合作兴办社会工作实务专业机构。社会工作专业教育工作者积极响应相关政府部门的号召,成立了如“社会工作师事务所”、“社会工作评估”等一系列实务机构,形成了社会工作高等教育中的社会工作教育的“机构化”趋向。这些机构大多通过政府购买服务的方式,与政府密切合作,在相关社会工作实务部门展开了系列服务活动,积极推进了我国社会工作实务的发展。     

知识伦理重建与社区社会工作创新

民政部、财政部《关于加快推进社区社会工作服务的意见》指出,“坚持专业引领、融合发展”,“逐步用专业社会工作理念丰富社区工作理念,用专业社会工作制度创新社区管理服务制度,用专业社会工作方法提升社区管理服务水平,加快实现社会工作与社区建设在更高层次、更广范围、更多领域的融合发展。”社区建设是中国本土化社会工作的主要领域,近年来一些地方加快社会治理创新及社会建设步伐,开展公益创投活动,发动社会组织申报并实施公益项目。     

社会工作专业化、职业化了吗？

截止2004年11月，中国大陆开设社会工作本科专业的高等院校就有152所，这也只能说明社会工作专业得到了生存的空间。然而社会工作的专业化、职业化却仍然是个现实问题。笔者在教学的过程中，发现有些学生提出有关这个专业的训练科学与否以及社会工作职业发展前景的问题，例如：社会工作专业到底应该依附什么样的院系或学科?现有的社会中有我们的位置吗?我们毕业后能干什么?     

社会政策体系需要进一步完善

从历史和现状上看，一个国家专业社会工作体系的建立、发展和改革与其国家的社会政策发展密不可分。在我国，过去传统社会工作的模式是根植于计划经济时代社会政策模式之中的，而当前建设社会工作人才队伍的进程也与社会政策的发展变化有着密切的联系。社会工作人才队伍建设的目标、原则、资源以及专业社会工作的制度设计都与社会政策的发展有着密切的关系。     

专业社工实务的脚步——上海市浦东新区早期社会工作回眸

上海市浦东新区于上个世纪90年代率先开展专业社会工作实务试验，开启了我国社会主义建设新时期专业社会工作实务发展之路。光阴荏苒，转瞬20年。专业社会工作实务应社会之需，已有喜人的发展，服务领域不断拓展，专业社工较快增加，服务型社会组织逐渐增多。回眸走来的足迹，不乏深深印记。     

行政性社会工作的形成（七）取消专业教育

在行政性社会工作的形成过程中，还有一个因素起到了辅助作用，那就是社会工作专业教育的取消。1952年，高等院校院系大调整，全国所有的社会学专业都被撤消，附属于社会学专业之下的社会工作专业教育也一同归于消亡。社会工作专业教育的依附性我国的社会工作专业教育起步于上世纪20年代，是在以燕京大学为代表的教会学校中首先发展起来的。但是，直到1949年，社会工作始终不是一个成熟和独立的学科与专业，它对社会学科的依附性十分明显。     

发刊词

在举国上下深入开展学习实践科学发展观活动，构建社会主义和谐社会之际．全国第一份以社会工作及其人才队伍建设为主要内容的《中国社会工作》杂志正式创刊了。《中国社会工作》杂志的创刊．有利于在全社会的范围内普及社会工作知识，营造社会工作的舆论氛围：有利于交流社会工作经验．创新社会工作理论和方法：有利于社会工作人才队伍培养．为和谐社会建设提供强有力的人才支撑。杂志的问世不仅为我国专业社会工作开辟了理论宣传园地．     

政府购买社会工作服务的现状与对策（上）

政府购买服务不是新课题、新实践，但政府购买社会工作服务在我国却是一种新实践、新探索，是国家力图建构的一种新制度。它之所以新，与社会工作专业在中国迟到的承认有关，与社会工作制度建设的滞后发展有关。因为它新，便决定了我们在推进社会工作服务制度建构中，     

求解社工岗位设置之困：社区社工岗位设置的喜与忧

社会工作岗位是社会工作服务的载体，是社会工作人才施展才华的舞台。有”岗“才有“为”，岗位对于社会工作发展的意义不言而喻。 探索的收获总是令人欣喜的。早在2006年全国民政系统社会工作人才队伍建设推进会上，民政部就提出要率先在社会福利、社会救助、社区建设等领域开发设置社会工作岗位。2008年，民政部会同人力资源和社会保障部联合发布了《关于民政事业单位岗位设置管理的指导意见》，明确提出“原则上民政事业单位应以社会工作岗位作为主体专业技术岗位”。     

我国社会工作职业水平考试的由来

作为一种助人自助的专业，我国的社会工作专业化是改革开放后经济社会发展转型的产物。作为一门全新的职业，我国社会工作职业化经历了一个加速发展的过程。本文拟对我国社会工作专业教育以及职业化拓展的过程进行阐释，在此基础上分析我国社会工作职业水平考试出现的路径及其客观必然性，以从中探究当前我国推行的社会工作职业水平考试的内在逻辑及其必要性。     

首届全国优秀专业社会工作服务项目评选活动开展

为深入贯彻落实（《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》和《社会工作专业人才队伍建设中长期规划（2011～2020年）》，以及全国社会工作专业人才队伍建设会议精神，民政部近日开展了首届全国优秀专业社会工作服务项目评选活动。     

欠发达地区社会工作者的继续教育问题研究——基于甘肃省的调查与思考

社会工作人才队伍的建设在推进社会建设中发挥着关键性作用,欠发达地区社会工作队伍存在着专业的社会工作人员数量不足、人员专业素质偏低、人员结构不合理、社会工作人才教育滞后等一系列问题。通过建立高等学校一社区双基地三方联动的新机制,整合党校、行政学院、高等院校以及各类社会培训机构等各类培训资源和工作力量,逐步形成高等教育、继续教育和培训教育互为补充、相互促进的社会工作综合教育培训体系,推动社会工作职业化发展。     

东莞：大力扶持民办社工机构发展

自党的十六届六中全会作出“建设一支宏大的社会工作人才队伍”重大决策以来，东莞市紧紧围绕“加快转型升级，建设幸福东莞”的战略目标，科学借鉴先进经验，紧密结合本地实际，采取有力措施，大胆先行先试，扎实开展社会工作及其人才队伍建设，并取得了一定的成效。在此过程中，我们坚持立足现实、精心培育的方针，大力扶持民办社工机构发展，使其逐步成为社会工作服务的主要供给者和社会工作人才的重要承载者。     

中国社工人物

崔乃夫民政部原部长．中国社会工作协会创办者和第一任会长 早在上世纪80年代中期．他就依据我国改革开放的大形势．提出了建立社会保障制度、社会服务和社区建设体制的构想，指出社会工作为落实社会保障和加强社会管理的配套性专业服务，应该作为一种制度逐步建立起来。在他的推动下．民政部与北京大学联合开办了我国第一个社会工作专业研究生班；在他的倡导和组织下，1991年成立了中国社会工作者协会，并亲任会长，为推动建立具有中国特色的社会工作理论和实务体系，作出了重要贡献。