政府危机管理中新闻发言人制度的实效性分析

新闻舆论在保障公共安全、处置突发性公共事件中发挥着重要作用,建立新闻发言人制度是完善政府危机管理的重要内容.目前,我国的新闻发言人制度已从国家部委推广到地方区级政府部门.政府危机管理中新闻发言人制度的实效性可从法律保障、新闻发言人在行政体系中的位置、新闻发言人的材料采信度、新闻发言人的传媒形象和公众信任指数等几个方面进行衡量.     

从新闻执政到公共服务：重构我国政府新闻发言人的角色

在现代新闻传播体系中,政府新闻发言人理应扮演着政府政务信息发布者、政府诉求代言者和政府危机公关者的角色。然而,从我国政府新闻发言人制度的具体实践来看,还不时存在着新闻发言人角色缺位、错位和越位等角色迷失的现象。因此,必须结合正在积极推进的政务、党务信息公开,大力建设“服务型政府”、“服务型政党”的现实国情,尽快实现我国政府新闻发言人从新闻执政到公共服务的角色重构。     

政府责任缺失的制度分析

针对政府行政管理过程中的责任缺失现象,本文主要从制度安排的视角,分析政府责任缺失的表现,揭示出政府责任缺失的制度成因主要是在宪法和法律责任、政治责任、行政责任和道德责任的责任控制机制上存在缺陷和不足,为弥补政府责任缺失、构建责任政府提供了制度创新的思路和途径。     

论政府推行新闻发言人制度的意义

新闻发言人制度作为政府和公众之间沟通的渠道,是政府公关的重要形式。它是随着政治民主化进程和新闻传播事业的发展而发展起来的。随着我国改革开放深入和社会的发展,大力推行这一在现代社会广泛通行的制度,对于促进政府的政务公开、信息透明,规范信息发布渠道、扩大民众的知情权、树立良好的政府形象,有着积极的国内、国际意义。     

论政府与新闻媒体和谐关系的构建

在构建和谐社会中,政府与新闻媒体都有着特殊的责任和使命。但是,目前我国政府与媒体的相处现状不尽如人意,政府向媒体提供信息不充足,甚至隐瞒、扭曲事实,新闻媒体职业道德缺失、社会公信力下降,这些都造成了政府与媒体之间的矛盾和冲突。如何构建政府与新闻媒体的和谐关系？一是政府要以民为本,主动搭建与媒体合作的平台,完善新闻发言人制度,不断推动政府信息公开建设,提高政府官员的媒介素养,服务媒体,引导媒体健康发展;二是新闻媒体要通过矫治新闻职业道德缺失、创新政府新闻报道形式等手段不断完善自我,架起政府与公众互动的桥梁。     

政府网络发言人制度的学理分析

近年来,伴随着社会民主政治的进步和网络传播的发展,各级政府越来越多地与网民直接对话,通过网络问政平台引导网络舆论,政府网络新闻发言人制度也正是在这样的背景下产生。     

责任政府与政府改革

本文通过对政府责任、责任政府的概念进行分析 ,说明责任政府是与民主制度、法治和公民自由相联系的政治理念。并且阐明只有在责任政府的构架内才有真正意义上的政府责任 ,政府才能对其行为负责任 ;责任政府从责任形式上可分为角色责任和义务责任 ,从责任机制上可分为行政、政治、道德、法律等方面。在此基础上分析了我国存在构建责任政府的制度环境和政治保障 ,探讨了责任政府理论对我国政府改革的启示。     

责任机制与提高政府执行力

健全责任机制是提高政府执行力的前提和基础。政府执行力贯穿于政府执行活动的始终,它主要表现为准备力、运行力、善后力。从责任视角审视政府执行力是马克思主义"公仆"理论、权责一致原理、委托代理理论、交易成本理论、现代组织行为学关于人性分析理论的必要要求。责任意识、责任制度、责任行为等对政府执行力具有重要影响。应该着重从确权明责优化政府职责体系配置、建立科学完善的绩效责任评估制度、健全政府执行问责机制等方面健全责任机制,努力提高政府执行力。     

关于新农村建设中政府责任问题的研究综述

关于新农村建设中的政府责任界定问题,学界存在以下观点:政府作为主导者,应尽可能地承担更多更具体的责任;政府的责任主要在于宏观规划和指导,而不必在微观上也包揽一切;应因地制宜、因问题制宜,根据地区差异和问题领域的差异来界定政府责任。关于新农村建设中的政府责任内容,研究者们从以下方面进行了探讨:应用公共产品理论分析政府责任;从城乡统筹发展的视角研究政府责任;从中央与地方的责任划分视角研究政府责任;以农村发展各个领域为视角探讨政府责任;从政府自身建设角度研究政府责任。     

论政府新闻发言人的说服效果：一个传播学视角

新闻发言人制度是推动政务公开和透明,增进政府部门与民众之间联系的重要手段。从政府立场看,实施这项制度实质就是要政府部门在媒体环境中主动控制舆论,这就要求新闻发言人必须说服民众接受其传播的立场、观点。本文运用传播学效果理论,从信源、方式及对象三个方面分析当前我国新闻发言人制度的说服效果,发现亟待解决的问题。     

论责任政府的责任伦理

构建责任政府是现代民主政治发展的必然趋势.责任政府是政府权力与责任对等的制度安排.政府责任的实现,既是指积极意义的责任履行,也是指消极意义的责任承担.政府责任的实现需要两个基本条件:一是制度制约,这是一种外在约束,是政府责任实现的根本条件;二是责任伦理,这是一种内在约束,是政府责任实现的必要条件.政府的责任伦理既强调对...     

提高政府执行力的责任治理及路径选择

提高政府执行力是我国政府面临的重要课题,而责任因素是影响政府执行力高低的关键因素。目前,政府执行力面临着政策执行不力、行政不作为、滥用自由裁量权等问题。究其原因主要在于公务员的责任心不强、政府职责配置不科学、缺少完善而有效的责任绩效考核制度、责任实现激励机制不科学、执行责任监督不完善等方面。从责任视角看,要提高政府执行力应当做到:加强"责任意识"建设,提高公务员的责任素质;确权明责,优化政府机构配置;建立完善的绩效考核制度,并与激励机制挂钩;推行执行不力问责制,优化责任监督机制,形成责任监督合力。     

西方发达国家政府舆论宣传管理措施述论

西方发达国家政府一贯重视舆论宣传,在依靠硬性管理措施如行政力量、法律法规和强制措施管理宣传活动的同时,也重视利用软性管理措施,如政府新闻发言人制度、政治人物的影响、传媒公司控制以及依靠大型财团垄断传媒等手段,增强对舆论宣传的影响力,在舆论宣传管理措施上呈现出手法多样又灵活多变的特点.     

论责任政府的责任伦理

责任政府是现代民主政治发展的结果,是政府权力与责任对等的制度安排。政府责任的实现,既是指积极意义的责任履行,也是指消极意义的责任承担。政府责任的实现需要两个基本条件：一是制度制约,这是一种外在约束,是政府责任实现的根本条件。二是责任伦理,这是一种内在约束,是政府责任实现的必要条件。政府的责任伦理既强调对政府行为的目的和结果负责,也强调对政府行使职能的手段和过程负责。责任伦理不仅表现为政府公职人员的责任意识,而且体现在他们的责任行为上。政府的责任伦理的基础是政府的代理信用,它强调的是一种预防性的责任或前瞻性的责任。政府的责任伦理的维持既是＂自律＂的结果,也需要＂他律＂来推动。     

高校责任教育信息体系建构与政府服务的契合

当前我国高校责任教育出现不同程度的匮乏,社会发展又进一步提出对其进行信息化视角拓展的问题。同时,高校责任信息获取被动化、路径单一化以及信息量贫乏、信息源滞后、管理不规范等现状,充分折射出当前政府与高校之间、高校与高校之间、高校与市场之间存在着严重的责任信息不对称的问题,这在本质上反映为高校责任教育信息体系建构与政府服务契合度的欠缺。政府应建立统一的高校责任教育信息发布平台,指导高校之间加强联系,制定严格规范的操作流程与监管规范,对市场上教育信息平台的收费制度进行相应调整。政府对高校责任教育信息体系建构及其政府服务的框架与配套制度研究,正是基于现代社会发展前沿视域对高校责任教育问题的理论深化与视角拓展。     

政府专题新闻发布会媒体传播效果评估及启示——以2010广州亚运系列新闻发布会为例

我国政府新闻发布重现场轻效果，重发布轻反馈。通过对2010年广东省新闻办公室召开的九场亚运系列新闻发布会进行传播效果评估，发现以下问题：一、新闻发言人准备不充分、套话多；二、新闻发布稿官样化、专业化、篇幅不定、主题不明。有关部门需在以下几方面加以改进：新闻发言人的话语表达要形象化、事例化；新闻发言人应该有备而来，在发布会前做好资料储备，提前记者进行沟通并准备问答口径；新闻发布稿的写作要尊重新闻发布的规律、及时切入主题、尽量避免内容术语过多，根据发布会的内容把握发布稿的时长。只有这样，政府新闻发布才能够收到满意的传播效果。     

地方政府新闻发布绩效评估的实证研究--以广东佛山市为例

目前我国各级政府新闻发布制度已经全面建立，而作为制度建设的重要环节，新闻发布绩效考核与评估才刚刚起步。作为地方政府新闻发布制度建设及机制运行效果研究主题，透过广东佛山市研究个案，发现佛山市各区和各部门新闻发布制度较为健全，突发事件舆论处置较为稳妥，政媒互动沟通较为积极，主管部门和专业机构对此给予较高评价。同时也存在总体发展不平衡，少数单位制度建设不够完善、新媒体发布平台建设参差不齐，政媒互动沟通不够充分、新闻发布实施效果有待提升等问题。因此，制度建设规范化、机构设置标准化、队伍建设专业化、新闻发布常态化与多样化，以及增强新闻发布针对性，明确舆情处置责任主体等将成为政府应对舆情传播的必要措施。     

政府新闻发言人主发布词传播至效研究

政府新闻发言人制度自20世纪80年代建立以来，已经走过了近30个年头。我国新闻发言人常常因为发布词组织的结构、词语的选用、表情体态语等方面的低级错误把自己推到风口浪尖，遭受质疑。本文从修辞学的角度研究新闻发言人举行发布会时如何达到理想的传播效果，选取“7·23甬温线特大铁路事故”新闻发布会，铁道部部长王勇平通报事故进展情况的主发布词作为研究案例，进行话语分析。     

论政府在法律援助制度中的责任

法律援助条例关于法律援助的政府责任,是我国政治文明和法治文明的重要体现。本文围绕法律援助政府责任的法理依据,政府责任在《条例》中的具体体现,法律援助制度中的政府责任亟待解决的问题,落实法律援助制度中的政府责任,应当处理好两方面的关系等问题进行了充分的论证。     

政府社会多维互动实现善治——社会互动维度下群体性事件应对机制探析

中国社会转型期社会冲突的主要表现是群体性事件，政府与社会合法有序的互动机制的缺位与失灵是当前社会冲突的强度和烈度加剧的主要原因。社会学理论认为，社会转型必须通过长期的、广泛的社会互动来实现。建立和完善新闻发言人制度，改革信访制度，规范听证制度，加快培育社会中介组织，搭建多样化的互动平台，通过政府与社会的多维有效互动，构建“参与社会”，是实现善治的现实途径。