计划生育奖励扶助制度实施中的问题及改进建议——基于福建泉州、厦门两地的调查

对福建省泉州、厦门两市所属六区所做的调查表明,计划生育奖励扶助制度在实施过程中存在着不少问题,主要有:奖扶标准过低、受益滞后;规范性不强,手续繁烦;与相关政策之间缺乏良好的统筹与衔接,产生了一定的"逆向"作用。据此提出完善制度的政策建议:根据社会经济发展水平,适时提高计生奖励扶助金额;简化计生奖励扶助制度受益对象的确定手续;完善制度设计,实现计生奖励扶助制度与其他惠民制度的良好统筹与衔接。     

“全面两孩”政策背景下奖励扶助政策重构

奖励扶助政策是我国计划生育政策的重要组成部分。我国生育政策由“提倡一孩”到“全面两孩”是一个重大调整,客观上要求对计划生育奖励扶助政策做出相应的调整或重构,这既是完善计划生育政策体系完整性的必然要求,也是贯彻落实《人口与计划生育法》中奖励规定、保障群众按政策生育的客观需要。计划生育奖励扶助政策的调整或重构,应当坚持合理衔接、公平公正、统一政策、按需帮扶的原则,注意体系的完整性、内容的全面性和资源的社会性,构建政府为主、部门协调、社会参与的帮扶体系;抓住重点问题,解决群众关切,完善相关配套政策,达到鼓励和帮助群众按政策生育的目的。     

农村部分计划生育家庭奖扶制度研究综述

对2004年以来我国有关农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的研究文献进行分析,根据内容的相对一致性,将近年的研究归结为对奖励扶助制度产生背景的阐释,对制度本身的研究和对奖励扶助制度试点工作的研究三类,并指出:目前奖励扶助制度的研究在取得一定进展和成果的同时,还存在研究主体较单一、研究地域覆盖不全、微观研究较缺乏等不足,还需要更多不同学科背景的研究者积极参与,继续扩大研究广度、丰富研究层面并注重研究视角的多样化.     

“奖扶制度”并入“新农保”:创新制度的再创新

2004年我国出台了“农村部分计划生育家庭奖励扶助制度”,相对于我国之前实施的社会政策,该政策具有机制创新、理念创新和程序创新等创新性特点,并在实施中取得了一定的成效。但是,根据实地调查的分析,得出“奖扶制度”仍存在覆盖面不广、养老支持力不大、政策可塑性差、政策风险大等问题,从而也影响了政策在当前的生育导向作用。因此,提出将“奖扶制度”并入“新农保”,建立“三权分立”的新制度,将能有效避免奖扶制度中存在的问题,更好地发挥政策功能。     

重庆市计划生育弱势群体现状透析及社会保障思考

重庆市计划生育弱势群体素质整体状况欠佳;健康状况堪忧,文化素质普遍较低,且极不均衡,陷入贫困的家庭面较大,等等.在微观个体层面上,导致计生弱势群体的综合因素:一是经济因素;二是劳动力减少,疾病、健康问题和年龄偏大;三是文化水平因素.在宏观层面,社会保障制度、社会救助体制的不完善是造成计生弱势群体的重要原因,计生弱势群体因此常常从临时的困难,由于没有得到及时的救助和帮助,导致了长期性的贫困,形成恶性循环,沦为社会的弱势群体的.为此,有待进一步完善计划生育弱势群体的社会保障体系.在完善计划生育弱势群体的社会保障体系方面,完善我市计划生育奖励扶助体系;健全社会养老保险体系和医疗保险等社会保险;完善计划生育弱势群体的社会救助体系;要完善计划生育弱势群体的优抚政策.在完善计划生育弱势群体社会保障的保障机制方面,要落实部门协调齐抓共管的协作机制,不断增加财政投入,努力实现社会化养老、居家养老、家庭养老、社区服务等多种形式的有机结合,并积极稳定人口与计划生育服务队伍.     

奖励扶助对象资格确认问题及建议

农村部分计划生育家庭奖励扶助制度自2004年初试点以来,奖励扶助对象资格确认存在的困难和问题主要有:人户分离问题、半个农户问题、抱养子女问题、再婚家庭问题、双女户问题、年龄界定问题、隐瞒实情问题、制度放宽问题和退出问题.进一步做好奖励扶助对象的资格确认工作,应适当调整对奖励扶助对象的界定,积极做好补救和日常管理工作,并合理规定奖励扶助制度的终止时间.     

启动三方力量 建立“关爱”导向新机制

江苏省沛县把开展“关爱女孩行动”和治理出生人口性别比升高问题作为稳定低生育水平、落实科学发展观及创建和谐社会的关键措施。从提高女孩户的社会地位和经济收入入手,启动政府、各部门和社会三方力量,建立了“关爱”工作的导向新机制,以求多管齐下,标本兼治。他们的具体做法是:一是启动政府资金,落实法定奖扶救助政策。在落实省、市奖励扶助制度的基础上,对农村年满40周岁的一女户和计划内双女户提前进行奖扶,奖励扶助金由县、镇两级按37比例分级负担。2005年3月在县、镇两级分别建立50万元、10万元的人口与计划生育公益金,救助计划生育…     

完善利导机制 构建和谐计生

南宁市是广西壮族自治区的首府。位于广西南部，是东盟国际博览会的长久举办地。该市辖12个县区（6县6城区），土地面积22112km^2，总人口683．5万人，近年来，南宁市委、市政府坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实中央《决定》精神，积极探索建立多层次的计划生育利益导向和社会保障体系，全面推行计划生育家庭奖励扶助制度，加大奖励扶助覆盖面，抓好配套政策的实施，逐步建立起了融奖励、救助、扶助、优惠、优先、保障“六位一体”的计生利益导向体系，努力构建和谐计生。     

新型农村社会养老保险的政策创新与制度完善——基于武汉城乡统筹视角

“新农保”在制度模式上采用了与城镇社会养老保险基本相同的“基础养老金+个人账户基金”的保障模式,因而成为构建城乡统筹社会养老保障体系的重要桥梁.武汉在建设城乡统筹的社会养老保障体系的过程中,要围绕“新农保”,着重于政策创新和制度完善,使农村养老保险逐步由“碎片化”转向“一体化”,实现规范发展,并促进其与现有城镇养老保险制度的衔接.     

农村计划生育家庭奖励扶助制度研究现状

通过对2004年以来我国有关农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的研究文献进行分析,根据研究内容的相对一致性,将近年来的主要研究内容划分为关于奖励扶助制度产生的背景分析,制度本身的研究和奖励扶助制度试点工作的研究三类。最后,对该制度的研究现状进行了简要评述和展望。     

"生活形式"与"生活世界"

通过对维特根斯坦的“生活形式”概念与胡塞尔的“生活世界”概念相比较 ,分析和评论这两位哲学家在这个问题上观点的异同 ,考察维特根斯坦对现象学的态度 ,以及他在何种意义上接受马赫和博尔茨曼的影响     

现代性与审美主义

现代性概念本身是一个悖论式的概念,它包含了内在的张力和矛盾,它可简单地分为审美现代性和启蒙现代性。本文旨在对审美现代性进行粗略的概叙,以基督教时间历史观为基础,清点其在现代性结构中的作用及其可能带来的危险。     

"是"与"在"

自然语言表达"命题"或判断时,无论使用系词与否,无论使用何种起系词作用的句式,都摆脱不了先验的x=/()γ思维结构.无论在何种语言中,系词本身都没有独立的语义,只起连接主词和谓词的符号作用;而"在"或"存在"却具有独立的语义,甚至能单独构成句子的谓语.在此意义上,可以说即便在印欧语中,"是"与"在"在语义上也没有必然联系.希腊语ousia一词的语义与其说是从einai一词抽象得来的,毋宁说是借着einai从x=/()γ实验思维结构中抽象得来的.einai并没有为这种抽象提供确切的语义,而仅提供了一个方便的符号.人类语言发展趋势是清晰化和准确化,故而汉语不应像某些学者所主张的那样逆势而行,把"存在"、"在"和"有"等语义移植到一个本无这些词义的"是"字里.     

关于“存在”和“是”

西方哲学的核心范畴 ｂｅｉｎｇ（希腊文 ｅｓｔｉｎ, ｔｏ ｏｎ）,原来没有统一的译法,五十年代起形成一个统一的译词“存在”,近来有学者主张改译为“是”。这个西方的词原有“有”、“在”、“是”的在合一的意义,但在中文中,“存在”和“是”的意义是不同的。只有用“是”和“不是”构成的肯定和否定命题,可用以辨别“真”和“假”。巴门尼德正是由此提出认识的两条路线,亚里十多德由此制定逻辑学,牛一再分析“是”和“真”的关系。所以我们以为只有将它译为“是”,才可以正确理解西方哲学重视逻辑和科学的传统精神。     

"夙敌"与"世友"——德、法文化与社会历史发展探源

德国或法国在某个历史时间段会更加现代一点,但从整体上讲,正是这种相互交替发展的进步才使得两国相互学习互补,使两国间没有一边倒的倾斜现象.这就形成了德法两国巨大优势和两国关系紧密的秘密所在.     

“特”训“匹”解

自宋代朱熹以来,许多人把"百夫之特"的"特"解释为"杰出的".本文从本诗、他诗和方言等三个方面提供证据,证明"特"应训为"匹",并分析错误训释的来源和流变.     

“海量”与“大量”之别

本文对“海量”与“大量”这组同义词进行了考察,指出二者可以互相替换的情况,从句法、语义、语用三个方面分析了二者之间的差异。     

《逻辑哲学论》中“死亡”概念的语言分析

《逻辑哲学伦》是维特根斯坦最重要的著作,内容包罗万象,是基于现代逻辑方法进行论述的,包括他对"死亡"概念的阐述与分析。利用分析哲学的"分析"方法尝试对"死亡"概念的诠释,并得出以下结论:(1)"死亡"的对立面就是"生活,生存的状态"。"死亡"意味着个体生活世界在他所生活的那个世界里面终止,而整个"逻辑可能世界"并不因此而改变,只是消长;(2)"死亡"和"生活世界"属于不同的世界,人不能体验"死亡";(3)"生活世界"在个体那里是无限的;(4)对于"死亡的灵魂"与"在世的生活世界"的理解只能站在这个世界的外面来理解,但是不可能。     

论《庄子》的"道"与"技"

庄子之"道"重在对人生理想境界的追求.然而,"道"又难以言说.故庄子以"技"论"道",用通俗易懂的故事来使人更易悟"道".庄子本无心于艺术,可是这些故事却对后世的文艺创作与艺术理论产生了深远的影响.一是在艺术创作和艺术欣赏中追求"虚静"的审美心胸.二是在写作方法和创作技巧上强调天人、合道艺,以实现"人艺"与"天工"的自然融会.