积极推进高校领导体制改革

《中共中央关于教育体制改革的决定》指出,学校应逐步实行校长负责制。党的十三大又明确提出,政治体制改革的关键首先是党政分开,事业单位中的党组织,要随着行政首长负责制的推行,逐步转变为起保证监督作用。这为高等学校领导体制的改革进一步指明了方向。校长负责制是高等学校适应政治体制改革需要,按照党政分开原则,     

学习领会党的十三大文件精神 加快和深化高校领导体制改革

党的十三大指出,政治体制改革的关键首先是党政分开,事业单位中的党组织,随着行政首长负责制的推行,要逐步转变为起保证监督作用;并指出党政分开的方向必须明确,步子要稳妥。深入学习和领会党的十三大文件精神,提高对党政分开重要意义的认识,是当前各级领导干部也是高校领导干部的首要任务。 实行党政分开,是我们党在新的历史时期正确而有效地实施领导的一个重要原则,也是新形势下加强和改善党的领导的重大措施。这是因为:     

中学党政分开刍议

中学党政分开势在必行。《中共中央关于教育体制改革的决定》指出:学校逐步实行校长负责制,党组织要从过去那种包揽一切的状态中解脱出来,要团结广大师生,支持校长履行职权,保证监督党的各项方针政策和国家教育方针的贯彻落实。十三大报告再次指出:包括学校在内的事业单位,实行“行政首长负责制”,党组织“逐步变为起监督保证作用”。中央上述指示,不仅对学校党政分开提出了明确要求,而且为学校党政分开规定了正确的方向。 本文想对中学党政分开谈些粗浅看法,求教于同行。     

论进一步推进高校党委职能转变的几个问题

党的“十三”大指出:“政治体制改革的关键首先是党政分开”,“党政分开即党政职能分开”。“实行行政首长负责制的事业单位中党的基层组织,对党和国家的方针政策在本单位的贯彻执行,实行保证监督。这些党组织应以主要精力加强党的建设,做好思想政治工作和群众工作,支持行政负责人按规定充分行使职权,并对重大问题提出意见和建议。”这就为高等学校领导体制改革,党委职能转变和党的工作指明了方向。     

浅谈高校实行校长负责制后党组织的保证监督作用

中央在关于教育体制改革的决定中指出:“学校要逐步实行校长负责制,学校中的党组织要从过去那种包揽一切的状态中解脱出来,要团结广大师生大力支持校长履行职权,保证监督党的各项方针政策的落实和国家教育计划的实现。”党的十三大明确提出实行政治体制改革,关键是党政分开。根据中央一系列指示精神,学校实行校长负责制势在必行。     

当前高校学生工作基础建设之我见

在党的十三次代表大会上,赵紫阳同志讲,实行党政分开,是我们党的领导制度的一项重大改革,并号召全党同志自觉地、积极地、高高兴兴地投入这场改革,实现这一历史性的转变。李鹏同志在全国高等教育工作会议上也说,党政分开,有利于全面贯彻党和国家的教育方针,把德育、智育、体育全面抓起来。目前,高校已经逐步实行了党政分开,学生思想政治工作已由原来的党委负责转到院长的职权范围内,这样,势必使党组织在高校的监督保证作用更加充分地发挥,使学生思想政治工作在学校教育工作中     

浅析高校实行院系党政共同负责制

高校院系领导体制目前实行的是党政共同负责制。党组织与行政适当划分工作范围,又共同负责院系领导工作,既使党组织能充分发挥组织领导和监督保证作用,又使行政积极大胆地开展工作,这种体制是落实高校党委领导下的校长负责制、深化院系改革发展的内在要求。贯彻落实院系党政共同负责制,要抓好领导班子的协调配合、完善制度及提高效率等工作。     

浅谈实行校长负责制后高校党委的工作

赵紫阳同志在十三大报告中谈到政治体制改革问题时指出,“事业单位中的党组织,也要随着行政首长负责制的推行,逐步转变为起保证监督作用。”这就明确地确定了高校党委的地位和作用。一、观念更新是实行党政分开的重要前提 (一)要正确区分党的领导和党委领导。现在不少同志对高校实行校长负责制后怎样体现党的领导,能不能加强和改善党的领导有疑虑,其原因就在于他们把党的领导同党委领导不加区别地等同起来。坚持党的领导,这是四项基本原则之首,无论哪方面事业,不管哪条战线,任何部门和单位,党都要进行领导,也都要接受党的领导。但是党的领导不完全等同于党委领导,二者既有联系又有区别。党的领导是绝对的,而党委领导是相对的,它是有层次的。十三大报告分四个层次来谈各级党委的职能。从中央到省、市、县地方等层次的党委是政治领导,     

做好三个转变 实行高校党政分开

赵紫阳同志在党的十三大报告中明确指出:政治体制改革的关键首先是党政分开。高校实行党政分开,是领导体制的一项重大改革,不仅涉及到机构调整,职能划分,人员安置问题,而且还涉及到广大党员干部思想观念的转变,领导方式和工作方法的转变。鉴于当前绝大多数的院校还是实行党委领导下的校长负责制的状况,要深化高校领导体制的改革,实行党政分开应着重做好“三个转变”。第一,党政职能的转变从党政不分到党政分开,各司其职,各负其责。这个问题,首先要划清党政的主要职责,即党要管党的事,政要管政的事,其核心是理顺在社会主义条件下党政关系。根据建国三十九年来的实践探索,党政的职能是不同的,其组织形式和任务也不同。可是,过去由于强调“一元化领导”、“书记挂帅”,把党当成权力组织,以党代政,发号施令,包揽许多繁杂的行政事务,事无巨细,党委决定,书记拍板,成为党政不分的一大通病。一九八○年八月邓小平同志代表中央所作的《党和国家领导制度的改革》的讲话发表后,经过学习贯彻,各     

论行政首长负责制

实行行政首长负责制,是我国行政机关领导制度的一项重大改革。1982年五届人大五次会议通过的《中华人民共和国宪法》明确规定,我国各级行政机关一律实行首长负责制。“国务院实行总理负责制。各部、各委员会实行部长、主任负责制”。“地方各级人民政府实行省长、市长、县长、区长、乡长、镇长负责制”。党的十三大将宪法的这一规定具体化,提出了党政分开、改革政府工作机构、改革干部人事制度等一系列重要措施,并且指     

论健全高校系级管理的几个问题

《中央关于教育体制改革的决定》明确指出:“学校的党组织要从过去包揽一切的状态中解脱出来,把自己的精力集中到党的建设和思想政治工作上来。”高校系一级实行系主任负责制和总支(支部)起监督保证作用这种体制,是高校内部体制改革的一项重要内容。本文拟就健全和完善系主任负责制的几个问题作些探讨。     

高等学校院（系）党组织负责人工作探微

高校院(系)党政共同负责管理体制,是贯彻执行《中国共产党普通高等学校基层党组织工作条例》而推行的一种管理体制。基于院(系)党组织的地位和职能,院(系)党组织负责人必须扮演好自己的角色,履行好自己的职责,以充分发挥院(系)党组织的作用,使党政共同负责制在实践中运行得更好。     

略谈高校系党总支的保证监督作用

高校正在深入发展的教育改革,不仅对高校传统的教学思想、教学内容以及教学方法是一次重要的变革,而且对高校整个教育体制,特别对学校的领导体制,也是一次深刻的变革。本文主要结合江汉大学中文系的实际,对系级党总支的保证监督作用,谈谈自己的认识与体会。一、提高对高校系党总支保证监督作用的认识从高校系级这个基层组织来说,党政分开,实行系主任负责制后,系党总支与系行政的关系怎样摆?系党总支的职能作用是什么?如何发挥系党总支的保证监督作用?这一系列实际问题,都摆在我们面前,促使我们不得不认真思考,积极对待,正确处理。在民主革命时期,由于夺取政权的需要,我们党的领导采取直接、具体的组织领导方式,贯彻执行党的路线方针,完成了民主革命的任务。建国后,虽然党的主要任务已由领导战争转到领导建设,但由于种种原     

高校学生思想政治工作新格局初探

随着教育体制改革的深入,高校实行党政分开,推行校长负责制后,学生的思想政治工作应由谁统一领导和全面负责?应建立一个什么样的新格局?这已开始成为高校加强和改进思想政治工作的重要理论与实践课题。本文遵循党的“十三大”进一步解放思想的精神,对此问题作一番初步探讨。一、新格局的设想在党的教育方针的指引下,以培养有理想,有道德,有文化,有纪律的社会主义现代化     

高校思想政治工作与领导体制改革

政治体制改革的关键首先是党政分开。实行党政职能分开和推行校长负责制,是我国高等教育体制的一个根本性的变革。在这一重大的变革中,适时地进行高校思想政治工作改革,势在必行。 高校的思想政治工作,从长期以来的主要由党委抓过渡到校长直接领导,关涉到观念的转变、工作队伍的调整、机构的改革和新的工作制度的义立等。这是一个复杂、艰巨的过程,需要付出极大的努力,要做大量艰苦细致的思想工作和组织工作,进行可行性论证和有效性探讨,并认真组织实施和反馈。这也是一个全新的整体系统,要求我们进行全方位的建构。     

高校党的工作如何适应校长负责制的领导体制

《中共中央关于教育体制改革的决定》指出:“学校逐步实行校长负责制,……学校中的党组织要从过去那种包揽一切的状态中解脱出来,把自已的精力集中到加强党的建设和加强思想政治工作上来;要团结广大师生,大力支持校长履行职权,保证和监督党的各项方针政策的落实和国家教育计划的实现;要坚持用马克思主义教育广大师生,激励他们立志为祖国的富强奋勇进取,建功立业,保证学生德、智、体的全面发展,使学校真正成为抵御资本主义和其他腐朽思想的侵蚀,建设社会主义精神文明的坚强阵地。”这里,对实行校长负责制以后,党组织应该如何充分发挥作用作了科学的阐述,对学校党组织的工作内容也提出了新的更高的要求。那么,高等学校党的工作怎样才能适应校长负责制的领导体制呢?下面,试从理论和实践的结合上作一些初步的探讨。     

论推行行政首长负责制的重大意义

赵紫阳同志在党的十三大报告中指出,我国政治体制“改革的近期目标,是建立有利于提高效率、增强活力和调动各方面积极性的领导体制。”而这次改革首要解决的问题则是“党政分开即党政职能分开。”随之而来的,将要在我国国家行政机关全面推行行政首长负责制。这一改革对提高行政效率,完善我国行政领导体制必然产生重大作用。     

简论高校的党政分开

赵紫阳同志在党的十三大的报告中指出,经济体制改革的展开和深入,对政治体制改革提出了愈益紧迫的要求,“政治体制改革的关键首先是党政分开”。高校如何实现党政分开?早在1984年底,中宣部、教育部就在成都召开了九省市高等学校校长负责制试点工作座     

高等学校院（系）领导体制的发展演变与现实思考

分析了建国以来高校院(系)领导体制的发展演变历程:从系主任负责制到系总支委员会领导下的系务委员会负责制,然后是系总支委员会监督下的以系主任为首的系务委员会负责制、"革命委员会"负责制、系总支委员会领导下的系主任分工负责制,到目前实行的党政共同负责制。解析了院(系)党政共同负责制的内涵,认为党政共同负责制符合国情和高校办学实际,确立了院(系)党政班子在事业发展中的共同责任,体现了集体领导的特点,妥善解决了院(系)工作责任主体不清、职责不明的难题,形成了把党的工作与业务工作有机融合的领导体制。提出了高校实施院(系)党政共同负责制的3个现实要求:正确处理书记和院长的关系;加强以民主集中制为核心的制度建设;坚持发挥教师在办学中的主体作用。     

高等学校实行党委领导下的校长负责制刍议

高等学校实行党委领导下的校长负责制,是高等学校管理体制改革的重要内容。正确认识和积极实行党委领导下的校长负责制,对于保证党对学校工作的领导,充分发挥党组织在学校中的政治核心作用,对于坚持社会主义的办学方向,具有重要的意义。本文试就党委领导下的校长负责制的问题作一些探讨。 一、40年来我国高等学校领导体制的演变