加强同德县乡镇财政建设有关情况的调查报告

乡镇财政是我国整个财政体系的基础。做好乡镇财政工作,对于加强“双基”管理、充分发挥乡镇财政作用,具有十分重要的意义。农村税费改革尤其是取消农业税和实施财政惠农补贴后,乡镇财政职能、机构设置和人员编制管理等发生了重大变化。为切实加强乡镇财政工作的指导,全面了解掌握当前乡镇财政情况,如何完善乡镇财政职能、加强乡镇财政对“三农”资金的监管、发挥基层财政的作用进行了调研。现将乡镇财政建设调查情况报告如下。一、乡镇财政队伍建设的基本情况同德县乡镇财政所自1993年成立至今,走过了17年的发展历程,为促进地方经济发展和社会事业进步提供了可靠的财力保障。目前,全县有5个乡镇财政所,兼职人员10人,财政所人员无编制,全部占乡镇政府人员编制,乡镇财政干部管理方式以“县乡共管,以乡为主”的管理模式一直沿袭至今。财政所主要行使六项职能:一是负责乡镇政府财政预算及公用经费的管理和财政资金使用单位的管理工作;二是农发贷款的发放及本金利息回收及账务管理工作;三是负责涉农补贴资金的发放;四是乡镇固定资产的账务管理工作;五是协助收取农村合作医疗资金;六是负责完成乡镇党委、政府的中心工作。二、乡镇财政业务开展情况(一)乡镇财政预算管理工作做好...     

改革攻坚推进社会主义新农村建设

机构改革显生机近年来,由于农村税费改革,过去靠“收费养人”的经费渠道彻底切断,加之县级财政困难,配套改革滞后,尚未分流的人员供养经费,县财政没有能力纳入预算,乡镇只有举债负担,这就给乡镇造成了新的债务。同时行政体制改革使政府职能发生转变,急需将公益性事业和经营性事业彻底分离,明确事权、财权,充分发挥政府职能作用,提高行政管理效益。面对新形势,苍溪县本着因地制宜、科学规划、有利于推进城镇化和农业产业化发展的原则,坚持以实现“三减少”(减少机构人员、减少乡镇行政运行成本、减少乡镇债务)、“三促进”(促进乡镇政府职能…     

点击四川农村基层建设

乡镇是我国在农村地区设立的基层政权组织,是我国社会的基础,是党和政府上情下达,下情上达,与广大农民保持密切联系的桥梁和纽带,是农村经济建设和社会发展的重要组织者。目前乡镇政权建设基础好,运转正常;但是运转中的一些问题相当突出,如果不及时加以解决,对乡镇政权建设将构成潜在威胁。债务是乡镇政权建设面临的首要问题乡镇债务问题越来越成为社会普遍关注的问题。繁重的债务不仅影响了农村基层政权的正常运转和农村社会的稳定,而且也损害了党群干群关系。自1998年建立四川乡镇信息系统,开展乡镇债务统计监测以来的资料显示,乡镇政府债…     

中国农村进行的第三步改革——农村综合改革

农村综合改革是巩固农村税费改革成果和完善杜会主义市场经济体制的需要。农村综合改革的目标是推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制的改革。通过实施农村综合改革在农村建立起高效的行政管理体制和运行机制,建立覆盖城乡的公共财政制度和有政府保障的农村义务教育体制,推进农村全面发展。在农村改革中,农村上层建筑方面的改革相对滞后,主要表现为农村上层建筑的管理体制已经不能满足农村生产能力发展的需要,乡镇政府把主要精力放在发展当地经济上而对社会管理和公共服务的意     

"零农税"时代化解乡镇债务的基本思路

截止到2005年3月初"两会"召开前,全国有26个省、区、市相继宣布全面免征农业税,从此我国的大部分地区,以农养政的历史终结,"工业反哺农业、城市支持农村"的趋向更为明朗.数亿农民挥别了沿袭上千年的"皇粮国税"传统,跨入了"零农税"时代.全国大部分地区农业税的取消,势必给这些地区的经济、政治和社会体制带来极为深远的影响.免征农业税无疑是农民的福音,但乡镇政府特别是以往主要依赖农业税来维持正常运转的乡镇政府,财政形势更为严峻,长期积累起来的乡镇债务如何化解,是一个令人头痛但又无法回避的问题.     

我国乡镇债务存在的问题及对策

一、我国乡镇债务存在的问题及影响 (一)我国乡镇负债的主要原因 1.历史原因 20世纪80年代以来,尤其是成立乡镇财政以来,过去统收统支的格局被打破,代之以包干吃饭的新的财政体制.各地乡镇为了发展乡级经济,培植乡级财源体系,壮大乡级财源基础,上了不少项目.     

我国乡镇政府负债的成因

乡镇政府负债(债务)是当前乡镇治理中的重大难题.据统计,截止2000年,我国近5万个乡镇政府负债总额达2200亿元,乡镇平均负债达400余万元(王令,2000).庞大而沉重的乡镇负债,不仅影响到中国乡镇经济的健康持续发展,农民收入的增加和农村基层政权的建设,也严重威胁着国家的安全和社会的稳定.所以,消减乡镇政府负债,已成为各级政府普遍关心的问题.本文主要从乡镇债务概念的界定出发,探讨乡镇债务形成的原因.     

广元乡镇财政及负债状况分析

广元属贫困山区，经济发展滞后，乡镇一级财政收入水平普遍偏低，入不敷入，再加上诸多原因，近年来形成了巨额债务，不仅使财政风险加大，而且直接影响了乡镇政府职能的有效发挥。为此，我们在对乡镇信息系统资料加工整理的基础上，结合实际调查，对全市乡镇财政状况及负债状况进行较深入的分析，供各级领导参考。     

税费改革中竞合博弈及其治理分析

0引言全国农村税费改革已全面展开,农民负担有明显减轻,但农村税费改革中也出现了农民负担累退性增强,负担不均衡、乡镇财政紧张以及部分区域性公共用品供给面临困难等问题,其中乡镇财政困难的问题尤其引人关注。在今后一段时期,各地乡镇财政支出将呈现出逐年刚性增长趋势,乡镇     

乡镇政府如何应对农村税费改革

农村税费改革是党中央、国务院为彻底减轻农民负担而作出的一项重大决策,是继家庭承包责任制后的农村又一次重大变革,深受广大农民的欢迎。但是,目前贫困地区的乡镇财政已出现大量赤字,债务十分沉重,拖欠工资等现象非常普遍,这些问题如不有效解决,不利于基层政权稳定并将阻挠农村税费改革进程。对于基层乡镇政府,应该如何应对农村税费改革?笔者试作简单探讨。     

“双管”齐抓强“双基”“三方”互动促“三改”——广元市苍溪县乡镇统计管理体制改革的突破与成效

广元市苍溪县被确定为2009年全省乡镇统计管理体制改革和规范化建设改革试点县。面对这一难得机遇和挑战，全县上下齐心，探索出了符合苍溪乡镇统计管理体制改革的“双管”模式。     

对农业税费改革后乡镇债务化问题探讨

实行农业税费减免政策,对减轻农民经济负担,激发农民生产积极性,促进农业发展具有重要意义,但由此也导致了乡镇财政资金来源大幅减少,乡镇债务偿还更加困难的局面,特     

乡镇第三产业统计急需统一的三个问题

一、统一乡镇第三产业统计的范围和三产行业的划分。由于我国现行的以条为主、条块结合的统计体制,以块为单位的乡镇三产统计必须明确统计范围,确定统计原则。在乡镇一块,除已明确的属地区的乡镇政府管辖单位和在地区的双管国营单位外,尚有一些都不管或大家管的单位必须加以认定和统一。     

区划调整对石嘴山市城市化进程的影响

2002年和2004年，石嘴山市先后两次对行政区划作出了重大调整，调整后我市下辖一县(平罗县)两区(大武口区、惠农区)，乡镇个数也大幅减少，全市城市化进程从量上有了较大提高。本文将对区划调整后石嘴山市城市化进程的状况、存在的问题作一分析，并提出建议，以供参考。     

名正尔后言顺——读《乡镇政府应设立统计机构》有感

近读《浙江统计》2000年第8期余姚市统计局夏铭锦所撰的《乡镇政府应设立统计机构》一文,感慨之余,不揣浅陋,遂草成几端,以为夏文之骥尾。一、乡镇统计体制的实践回顾我国第一部《统计法》,在第四章第22条以专条专款规定了乡镇一级专职或兼职统计员的设置及其职责范围,从而“乡镇统计”一词及其工作得到了国家法律的定义。当然由于乡镇一级行政和经济管理职能对统计不可或缺的关系,乡镇一级的统计人员及其依托的统计或准统计机构,早已以各种形式出现和存在。1959年,笔者最初走上工作岗位就是一个公社(即以后的区,现在的乡镇)工业交通办公室…     

进一步推进西宁市乡镇统计信息化建设的对策建议

2006年西宁市统计局把乡镇统计信息化建设纳入全市统计信息化建设总体部署之中,并付诸实施。经过3年建设,目前,全市72个乡镇中已有62个建成运行。3年来的运行过程表明,还有一些需要进一步提高的问题,本文针对这些问题,提出对策建议,旨在使全市乡镇统计信息化建设步入发展的快车道。     

加强基层统计机构建设 努力改革农村统计工作

1986年春天,省委、省政府确定在我市进行农村基层政权建设试点工作,我们在上级党委、政府和有关业务部门的指导下,按照乡镇业务部门的工作性质和特点,组建了农委、经委、商委、文委、政府办公室和统计站。这样我市乡镇政府的机构成了“四委一办一站”。目前全市28个乡镇、办事处都已建起了统计站。     

浅谈如何进行财政支出绩效审计

长期以来由于受到经济增长方式和财政管理体制的不利影响，我国各级政府的财政收入满足不了日益增长的支出需求。各级财政部门“重分配轻管理”，过多的重视满足资金需要和投入规模，而忽视了支出绩效。进行财政支出绩效审计，保证资金能够科学、安全、稳定、高效的运行就显得尤为重要。     

大英县全面推行乡镇统计体制改革初见成效

大英县在2008年对乡镇统计管理体制进行了大胆改革探索。在全县11个乡镇分别设置综合统计站,作为大英县统计局的派出机构。乡镇统计人员实施县统计局和乡镇双重考核。乡镇综合统计站经费由县财政按照相关规定纳入县统计局预算。2009年1月正式运转至今,各个乡镇综合统计站均能按职能职责扎实开展工作,有效解决了乡镇统计人员兼职多、更换频繁,统计经费得不到保障,     

财税,金融改革效应纵横观

经过十五年的改革开放,尤其在邓小平同志南方讲话的精神指引下,社会主义市场经济体制逐步形成,宏观调控政策的力度进一步加大,使全市综合实力不断增强。上海经济正在以“每隔几年上一个台阶”的步调、“一年一个样,三年大变样”的节律迅速发展。经过数年来改革财税、金融体制的努力,本市拓开了多种筹资渠道,资金运行格局发生了重大变化,并已进入了良性循环阶段。综观改革开放前后财税、金融的资金运转及经济宏观循环的状况,可以认为,上海经济发展以及资金运行格局转变对财税、金融的景气状况有很强的相关作用。主要表现在以下几个方面: