关于建立社会保障制度的思考

<正>建立社会保障制度,是发展社会主义市场经济,正确处理改革、发展、稳定三者关系的一个关键。特别在深化国有企业改革的今天,对加快建立社会保障制度,提出了新的紧迫要求。 社会保障是社会化大生产的产物,是经济发展和社会进步的重要标志,是现代国际社会生活的必要组成部分。有人把社会保障比喻为“安全阀”、“安全网”,也有人比喻为“减震器”、“稳定器”,都不过分。尤其在经济体制转轨、深化改革的大背景中,不建立多层次的、比较科学的社会保障制度,改革和发展就无法减少和避开风险,就难以实现建立社会主义市场经济体制的目标。 因为市场经济条件下的优胜劣汰机制,对竞争中的强者具有明显的激励作用,却不能自发地保护弱者;市场经济本身有利于资源的优化配置和提高效率,却不能自发地实现公平,避免两极分化。如果对客观存在的不公平不予约束,听之任之,即使不发生两     

建立健全社会保障预算体系的思考

我国作为一个从计划经济向市场经济过渡的发展中国家,加快建立社会保障预算的步伐,对健全社会保障体系将起到积极的促进作用.建立社会保障预算体系,应当进一步明确社会保障预算编制的指导思想和编制原则,科学地确立社会保障预算编制的总体目标和模式,并尽快开征社会保险税,建立健全社会保障预算法制.     

关于农村社会保障制度建立和完善的思考

社会保障体系,是社会稳定和国家长治久安的重要保证。但这在我国几乎是空白。本文主要论述了农村社会保障制度建立和完善的必要性以及建立和完善社会保障体系途径。     

关于农村社会保障制度建立和完善的思考

社会保障体系,是社会稳定和国家长治久安的重要保证.但这在我国几乎是空白.本文主要论述了农村社会保障制度建立和完善的必要性以及建立和完善社会保障体系途径.     

关于社会保障的思考

社会保障作为我国一项重要的事业存在着多种多样的相互联系。在我国现阶段,要建立起一套适合我国国情且行之有效的社会保障体系,就需要理顺客观存在的各种各样的因果联系,树立起社会保障工作的整体观念和“一盘棋”的思想,避免犯片面化、本位主义的错误,这样才能有助于我国社会的稳定、发展和进步,有助于我国四个现代化建设。在此,我们就社会保障事业谈点个人的思考。     

关于在我国建立城乡统一社会保障制度的思考

新中国成立以后 ,我国形成了一种城乡分割、城镇偏向的社会保障制度。这是我国计划经济体制下城乡关系的反映 ,是一种带有“歧视性”的制度安排。随着我国经济体制改革的不断深入和我国加入世界贸易组织(WTO) ,我国传统的以城乡分割为基础的二元结构性的社会保障制度受到了挑战 ,建立城乡统一的社会保障制度已经成为我国城乡协调发展、社会整体进步的客观需求。     

加强地方预算管理的思考

预算管理是财政管理的核心，地方预算管理是国家预算管理的重要组成部分，是地方财政管理的中心环节，也是当前财政改革的重点领域。一、加强地方预算管理的必要性１９９４年以来我国建立了分税制财政体制，加之税收、收费、罚没、基金等收入方面的改革，使财政收入管理逐步适应了社会主义市场经济运行的要求。但是，受主客观条件的限制，财政支出管理明显滞后，尤其是现行财政支出预算管理的方式，与建立社会主义市场经济体制和构筑公共财政运行机制的要求越来越不适应，各方面要求预算管理改革的呼声越来越高。目前地方财政面临着公教人员…     

关于建立地方财政自我约束机制的思考

当前地方财政的非理性行为及其可能带来的风险后果已引起理论界有识之士的关注。这种非理性行为表现为两个主要方面:一是支出结构不合理,不能反映地方公共需求结构偏好,即公共产品自身结构不合理;二是政府支出规模数量过分膨胀,超过地方资源在公共部门与私人部门之间优化配置的界限,由此形成的公共产品在公共部门与私人产品结构比例的不合理。一、地方支出过度扩张可能导致的风险后果1.从较长时期来看,地区性的经济不能平衡、持续发展,造成资源浪费。即使是在实施地方过渡扩张支出时期,从表面上看,当地的市政建设、公共事业得到了空前的繁荣…     

关于建立中国地方社会信用体系的思考

社会信用制度和体系是市场经济体制和体系非常重要的组成部分。建立和完善适合地方经济发展的信用制度 ,特别是社会信用体系中的信用中介组织 ,对在计划经济条件下成立的一些信用机构进行改造是非常必要的     

关于建立失地农民社会保障机制的探讨

随着中心城区规模的不断扩大，城市化和工业化进程的推进，目前我区失地农民已达到3万多人。失地农民的社会保障问题已成为制约我区推进“两化”进程的突出问题。     

关于我国社会保障问题的思考

国家建立社会保障体系的目的是通过利益的再分配保障公民的基本生活需求,缓解阶级矛盾,维持社会稳定,为社会经济发展提供安定的社会环境。中国社会保障制度的功能是保障人民群众的基本生活、保障社会生产、保障社会安定、促进改革开放、实现共同富裕。随着社会发展,社会保障制度也需要不断改革和完善。为适应社会发展而建立、完善或改革社会保障的研究就成为重要的课题。     

关于云南社会保障法制建设的思考

云南社会保障法制建设多50年来取得了显著的成绩,为云南经济建设做出了很大的贡献。但随着我国市场经济的发展和WTO的加入,云南社会保障法制建设滞后的一面也摆在了我们面前。建立起较为完善的社会保障法律体系,是云南走向世界的条件之一。     

关于农民工社会保障问题的思考

农民工社会保障问题是近年来关注的热点。应从农民工的现实状况出发 ,建立宏观上归农村社会保障体系管理 ,微观上又有针对性的农民工社会保障制度 ;从解决农民工迫切需要的医疗、工伤、养老等基本保险项目出发 ,以建立基本的最低生活保障为突破口 ,为农民工提供多层次分类保障的社会保障制度。     

建立健全社会保障预算体系

社会保障预算是国家用来反映各项社会保障资金，包括政府一般性税收收入安排的各项社会保障资金和养老、失业、医疗、工伤、女工生育保险及住房等各项基金收支活动的计划，是政府预算的重要组成部分。实践证明，加快建立社会保障预算的步伐，对健全社会保障体系将起到积极的促进作用。     

关于建立四川农村社会保障体系的探索

以成都行政学院蔡明秋教授为课题组负责人完成的省社科“十五”规划重点课题《关于建立四川农村社会保障体系的探索》研究报告，对建立我省农村社会保障体系的问题进行了探索，并提出了对策建议。     

关于高校预算管理的思考

当前,办学经费不足是高校面临的一个普遍问题,已在一定程度上制约了高校的发展。尤其是一些地方院校,由于种种原因经费不足的问题就更为突出,必须加以研究解决。应当承认,近几年由于国家对高校投入加大及高校连续扩招,办学收入增加,高校经济状况在逐年好转。但一些院校仍感到办     

关于建立我省现代企业制度的若干意见

《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出：“建立现代企业制度是发展社会化大生产和市场经济的必然要求，是我国国有企业的改革方向。”改革开放以来，我省国有企业改革取得了不少成效，今后的基本任务，就是要以建立现代企业制度为方向，继续深化国有企业的改革，进一步发挥国有企业在我省经济发展中的主导作用。基于这一考虑，本文对我省国有企业转换经营机制、建立现代化企业制度的问题，提出若干意见。（一）正确认识现代企业制度，全面推进我省国有企业改革现代企业制度是包括企业产权形式、组织结构和管理方式多…     

关于建立我国新型的政府公共支出预算体系的若干思考

控制公共支出是财政永恒的主题。打破现行财政支出预算体系，建立起我国新型的政府公共支出预算体系，是转变政府职能、建立规范化市场机制的必由之路。它作为有效调整和优化支出预算范围与结构的良方，不仅能充分体现市场经济条件下政府职能的需要，而且还有助于强化预算约束力，增强财政分配的透明度，科学编制支出预算，合理控制公共支出总量，建立支出预算管理的良性机制。本文从研究现行支出预算存在的弊端入手，就财政支出预算供给范围、预算约束力、预算分配方式、编制方法、支出结构、内部管理、收支一致性要求等八个方面对为什么要建立我国政府公共支出预算进行了分析论述，并重点对如何建立我国政府公共支出预算体系提出了三大设想和思路：一是支出范围的调整包括调整的指导思想、原则，调整后内容的确立和特点；二是预算编制的细化包括西方经验的借鉴、细化的原则和具体内容；三是预算执行约束的硬化包括硬化原则和应注意的问题     

关于建立健全农民工社会保障制度的思考

弱势群体的民生问题,是任何一个崇尚公平与正义的社会必须正视的问题.现代社会保障是全体公民依法享受的权利,无论面临什么困难,农民工的社会保障权益都应该得到实现,这样才能体现社会的公正性,体现政府的全民性和公共性.本文研究了有关农民工的劳动就业与社会保障问题.