治安法官研究

治安法官制度诞生于英国,迄今已有近700年的历史.治安法官在经历了14-18世纪的鼎盛时期后进入衰退期,并在19世纪实现现代转型.虽然各个国家或地区的治安法官并不完全相同,但各国或地区的治安法官制度的核心构成因素存在着诸多共性,共同构成了治安法官的现代运行形态.该制度近700年的发展史对于我们正确理解司法职业化与大众化的关系、有效化解中央与地方利益的冲突等方面提供了一些有益的思路.     

对企业治安稳定工作的思考

对企业治安稳定工作的思考李邦秋在新的形势下，企业治安和稳定工作遇到了许多新的问题和矛盾。及时研究和解决这些新问题、新矛盾，做好企业特别是国有企业的治安和稳定工作，是当前社会治安综合治理的一个重要问题。专门就此问题到青岛、潍坊两市进行了调研，通过有关负...     

关于肇州县农村治安“十户联防”的调查

肇州县总人口42万,其中农村人口36万,分布在16个乡,186个村,732个自然屯。县公安局针对农村片大、人多、文化经济落后,发案率较高的实际,注重采取新的治安防范措施。1992年春,该县公安局在农村建立警务区,成立治安联防队后,又在同年6月份组建了治安前沿阵地最小的防范实体单位“十户联防”组7203个,形成了警务区——治安联防队——“十户联防”组3个层次的治安联防网络,使农村治安状况进一步好转,出现了无盗村73个,无盗屯414个,综合发案率比上年同期下降了42％,群众的安全感得到增强。     

高校治安以预防为主摭谈

高校治安以预防为主是高校保卫工作的性质决定的，也是由社会治安形势、高校实际情况决定的。高校治安，预防为主，要重声、抓好思想预防、心理预防和网络预防工作。要把预防工作落实到位，必须有一支政治素质好、业务水平高、责任心强的保卫干部队伍。     

都铎时期英国治安法官研究

现代英国刑事司法的基石——治安法官，源自12世纪维持地方治安的治安官，到14世纪最终演化为治安法官，其职责逐渐转化为司法职责，由参与巡回法庭审判逐渐到独立审判，并享有一定的行政管理权。都铎王朝统治时期都铎政府正是利用治安法官这个现成的武器作为维护社会秩序和执行法律的车轮，这时治安法官也得到了前所未有的发展。     

1928年南京的摄魂风波

192 8年春夏之交 ,南京到处弥漫着一种谣言 ,谓中山陵墓的合拢需要儿童的生魂 ,北伐战争的前线需要阴灵战助等。由此在南京引起了一场巨大的风波 ,市民恐慌、社会无序、治安混乱。面对这种形势 ,南京特别市政府等各职能部门通过各种方式不断地对市民进行宣传、解释 ,以图消除谣言、维护治安 ,引起并推动这起风波的各种因素反映了当时南京社会的各种复杂情况。     

宋代地方治安巡逻制度探析

宋代在地方巡逻制度上多有改革,设置了县尉、巡检作为地方专职治安官员,配置不同的武装力量,分区负责治安巡逻,有效遏止了社会犯罪。巡逻制度的革新使宋代巡尉成为中国警察专职化的重要发展阶段,也使宋代成为中国古代治安史的重要发展时期。     

论英国复辟王朝时期的治安法官

14世纪诞生的英国治安法官,都铎王朝时期得到了很大发展,成为中央在地方的代理人.但内战打乱了治安法官的正常运作,治安法官的职权地位一度跌入低谷.旧王朝复辟后,结束了内战中治安法官起伏摇曳不定的命运,治安法官地位逐渐上升浮起,在地方上的行政司法事务几乎无拘无束,享有很大的自由裁量权,其职权发生了很大变化,表现出与以往不同的特征.与此同时,随着英国辉格党和托利党的出现,使党派政治对治安法官产生了重大影响.     

对加大防范投入提高治安效益问题的研究

公安机关的主要职能包括两个方面,即打击和防范。打击治标,防范治本。只有加大防范投入,不断增强预防、控制、发现、打击犯罪的能力,才能有效遏制各类违法犯罪活动反弹的势头,保持社会治安的持续稳定。这是公安机关维护社会长治久安的根本之策。加大防范投入,降低打击成本,提高治安防范效益的有效途径是整合治安资源,主要有以下三种形式:     

唐代京师长安的治安问题

唐代京师长安的治安问题郭绍林洛阳师专历史系唐代京师长安是李唐王朝的政治中心所在地，治安的好坏关系到政权的存亡和社会的安危。因此，统治阶级采取了一系列的措施和行动，加强治安方面的管束、防范和打击。本文拟对此加以论述。一、南北衙兵的治安职责天子禁军有所谓...     

社会资本理论视阈下的我国农村治安问题分析

近年来,我国农村治安形势不容乐观,主要表现在农民上访事件和群体性事件呈上升趋势,偷盗抢劫等刑事案件发案率居高不下,非法宗教活动屡禁不止等。从根源上说,这是社会转型期难以避免的,传统的农村熟人社会下所形成的人们之间的普遍信任、村规民约及相互交往和组织参与在市场经济大潮的冲击下已经淡化,而这些恰恰是作为社会稳定基础的农村社会资本的重要部分。因此,改善农村治安状况关键在于重构传统农村社会资本并积极培育和发展符合社会主义市场经济的新型农村社会资本。     

分区分类综合治理 维护城区治安秩序

随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步建立，道县城区人、才、物大流动的频率加快，治安管理任务日趋繁重。为适应新形势的要求，近年来，我们不断解放思想，转变观念，积极探索治安管理的新途径、新办法，全面实施分区分类综合治理，有效地维护了城区的社会稳定，推动了城区经济的发展。一、在内保单位建立责任机制，搞好自防自治。内部保卫单位在城区治安防范体系中占有很大的比重，涉及到所有县直单位和省、地驻道单位，内保单位主要是增强自防自治功能，预防和减少各类案件，各种治安、灾害事故的发生一是要层层落实治安…     

结构箱中的情绪共振——治安型群体性事件的发生机制

治安型群体性事件是具有骚乱性质的集体行为.本文提出了结构箱的概念,即在特定的区域内治安型群体性事件所具备的政治、经济、社会条件的耦合.在结构箱中,治安型群体性事件的爆发要经历导火索、信息传播、情绪共鸣、情境催化、控制失效五个阶段,其中在结构箱中的情绪共振是关键环节.     

做好农村学校治安基础工作初探

加强农村学校的治安基础工作，创造一个稳定和谐的治安环境，对农村学生的健康成长乃至增强整个农民的法制意识都将起到至关重要的作用。本文试以地处湘桂边陲的一所农村完全中学─—江永二中为例，就做好学校治安基础工作问题，作一些粗浅的探讨。一、扶正压邪，让师生有安全感江永二中地处距县城40多公里的桃川境内。过去，由于周边村庄浪崽多，学校公开发生的违法犯罪现象制止不了，暗地里出现的偷盗案件破不了，内忧外患，人心浮动，教师想走，学生怕来，学校领导痛感治安问题已成为管理学校的关键问题。1991年初，经过一番深入的调查研…     

1910年代河南治安组织的成立和性格

以1910年代的河南为中心,本文分析了其近代治安组织和制度的形成过程、性质,以及地方社会的反映等,不仅最初研讨了河南近代治安组织的成立过程,而且较详细地接近了民国初期国家建设的真相。袁世凯政权和省政府以警察、县警备队、侦缉队、保卫团等新的治安组织为手段,对分散的、由地方上层人士主导的多种武装组织进行了制度化和统治化,将中央权力渗透到地方社会。但是治安组织的"改革"过程所显示出的组织负责人的资质问题,比机构以及制度的形式性扩充是更为重要的本质问题。在确立新的治安组织的过程中,无赖、地痞、流氓、土棍等代替以前的地主、绅士为中心的地方上层人士掌握了治安组织,成为"反上层人士(counter elite)"。在这个过程中,为了掌握组织的"权力斗争"和治安组织的腐败也是不可避免的。     

高校治安秩序需要综合治理

江泽民总书记在党的十五大报告中指出：“加强社会治安综合治理，打防结合，预防为主，加强教育和管理，落实责任制，创造良好的社会治安环境”。高校的主要任务是培养社会主义现代化建设事业的建设者和接班人，这项崇高的任务需要一个稳定、安静的环境。高校治安秩序的好坏，不仅是事关高校国有资产、师生人身财产安全的大事，也是高校能否顺利培养好社会主义建设者和接班人的头等大事。从中央到地方、从国家教育部到普通高校历来都十分重视维护高校稳定和校园及周边治安秩序工作。改革开放20年来，高等教育事业取得了长足发展，取得了显著…     

构建齐抓共管的社区治安综合治理体系——合肥市西市区社区治安综合治理的成功探索与启示

合肥市西市区良好的社区治安状况得益于形成了一套行之有效的社区治安综合治理的工作模式与机制 ,各方力量齐抓共管 ,群防群治 ,确保了一方平安。但社区综合治理工作仍需加大法制宣传力度 ,依法进行人民调解 ,不断创新综治工作方法 ,加强对综治工作的有效监督 ,以及正确处理政府与社区的关系 ,使社区治安综治工作再迈上新的台阶     

用中央精神 做自己的文章——访株洲市委书记周吉太

改革开放以来,株洲市在企业实现劳动、人事、工资制度改革,组建企业集团,掀起振兴工业的总体战,使全市工业总产值每年平均递增12.4%,1990年达到60.26亿元。1985年以来在国家产品质量评比中,共夺金牌15块,银牌37块,金、银牌占全省的四分之一。1990年湖南省在全国获得的5块金牌,完全是株洲产品。在农村,株洲市普遍开展了社会主义思想教育。使农村的两个文明建设有了长足的前进。1990年,全市农业总产值完成10.34亿元,粮食总产量达到169万吨,创历史最高水平,醴陵市成为     

经济组织建立股份制后公安保卫工作面临的新问题及对策

株洲市是全国和全省经济体制改革的试点城市,近年来,全市先后组建了股份制经济组织1000余家。经济组织建立股份制后,如何建立和健全与之相适应的安全保卫工作法律规范,进一步改革和强化保卫工作运作机制,不断加大对股份制经济组织保卫工作的协调和指导力度等,就是我们公安保卫部门面临的一个新课题,本文就此作些探索。株洲市1984年组建成立全市第一家股份制企业──株洲庆云股份有限公司,至1997年9月,全市共组建股份制企业1139家,注册资金20．5亿元,通过发行股票和权证,共募集资金27．27亿元。目前,株洲市的股份制单位主要有三…     

加入WTO与南京外向型经济的发展

作为我国沿海地区的重要大市,外向型经济在南京的经济发展过程中,起着至关重要的作用。面临中国即将入世的形势,南京也同全国一样,既存在着发展的新机遇,又将会面对严峻的挑战。在当前,清醒地把握形势,深入地剖析问题,积极地研究对策,这对于能否保持南京经济的持续和良性发展,是非常重要的。 南京的商品对外贸易,近年来保持了不断增长的势头。例如,１９９９年全市不含在宁部省属企业的商品进出口总额已达到近２３．８亿美元,比上一年增长了３８．９％,占全市ＧＤＰ总量的１０．６６％。出口产品已销往全世界１３２个国家和地…