转变政府职能适应市场经济的发展

<正> 在我国经济体制由社会主义计划经济向社会主义市场经济转轨的过程中,转变政府职能,并使其服从、服务于社会主义市场经济建设,这是当前进行行政管理体制改革必须研究的重要课题。 一、转变政府职能就是要正确解决政府和企业之间的宏观决策与微观搞活的职能关系问题 转变政府职能是机构改革的关键,也是转换企业经营机制,适应社会主义市场经济发展的迫切需要。在改革开放以前,我国社会生产力发展缓慢,并且曾遭到过几次巨大的破坏。主要原因就是政企不分、政府行为延伸。集权型的计划经济下的经济管理模式,混淆了政府与企业这两个不同的管理层次,搞乱了政府和企业两者之间宏观决策与微观搞活的职能关系,致使政府对企业的管理始终不能跳出微观管理和直接管理的“藩篱”。在很大程度上存在着政府执行了企业职能,企业执行了政府职能的关系不顺问题。从而,限制了价值规律的作用,干扰了市场的竞争,制约了社会生产力的发展,“皮之不存,毛将焉附”。现在搞市场经济,计划经济管理职能必然要随之消失或转变。因此,要转变政府职能就必须正确解决政府和企业之间宏观     

构建公共服务型政府的路径选择——解读浙江省实施农村工作指导员制度的创造性实践

胡锦涛同志指出:"建设服务型政府,首先要创新行政管理体制。要着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能,把政府主要职能转变到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来,把公共服务和社会管理放在     

新形势下县级政府如何准确定位

面对当前发展的新形势、新任务、新要求,如何充分发挥政府特别是县级政府的作用,是一个值得认真探讨的课题。近两年来,我就这个问题进行了一些思考和探索,认为市场经济条件下,县级政府应找准位置,切实担负起“建设、管理、发展”三大任务。要完善自我,塑造“主体”。政府是代表一个区域的“主体”,其自身形象的好与坏,直接影响该地区的形象。为此,必须把加强政府自身建设作为政府工作的首要任务来抓。一是转变职能,建设高效政府。市场经济条件下,政府必须转变职能,逐步从那些市场机制能够发挥作用的领域中退出来。一方面,要大力简化行政审批…     

“九五”期间工资制度大调整

<正> 劳动部官员近日称,“九五”期间我国工资改革的总目标,是建立“市场机制决定,企业自主分配,政府监督调控”的工资收入分配制,到“九五”后期,初步建立起现代企业工资制度。当前,政府调控工资的主要对象是国有企业,将由工资总额控制转变为由市场工资率调节,原来的全国统一标准工资和各项补贴将取消,工资结构将根据企业自身需要重新组合。具体办法是放开对国有企业工资总额的直接控制,让企业工资增长与市场挂钩,并实行     

关于成都市阳光政府构建的探讨

我国现行体制下的地方政府,从一般意义上讲,依然是强势的“全能政府”和“无限政府”,还不能完全适应发展市场经济,建设和谐社会的需要。从现代行政管理发展趋势看,通过推行政务公开,打造阳光政府,促进各级政府向“责任政府”和“有限政府”转变,既是大势所趋、潮流所向,也是推     

浅析入世后我国政府职能的转变问题

世贸规则绝大多数是用来规范政府行为的,其主要职责就在于监管政府行为,所以政府如何转变职能,主动适应形势发展需要,是当前我们面临的最大挑战也是最大任务.中国入世已有六年多的时间了,如何按照WTO规则要求进一步转变中国政府的经济管理职能,已经成为摆在各级政府和学术界的重要课题.     

找准服务型政府建设的着力点

近年来,随着改革的不断深化和服务理念的深入人心,服务型政府已逐渐成为我国政府建设和政府转型的基本取向。建设服务型政府需要从多个方面对政府及其行为进行重塑,既包括政府理念的创新、职能的转变,又包括管理体制和运行机制的改革,还包括在具体的政府行为中体现以人为本的服务要求。就地方政府而言,找准服务型政府建设的着力点,关键是在服务经济、服务群众上下功夫。一、贴近市场主体,建立服务企业的长效机制计划经济时期,政府包揽了企业的一切,政企不分制约了企业的发展活力。市场经济条件下,政府不再干预企业正常经营,由管理转向服务,…     

把经济增长方式转变的思想融入重庆工业“十一五”规划

“十一五”期间，我国经济发展最重要的任务就是实现经济增长方式由粗放增长型转变到集约增长型。转变经济增长方式，必须首先转变政府主导经济的方式，转变政府职能，扮好政府在经济发展中的角色，发挥其应有的作用。我认为，经济增长方式转变过程中，政府的主导作用主要是通过经济思想、政策、法规、规划、经济杠杆等手段去实现的。此中，省级重在于引导，县级重在于实施、乡级重在于落实，而企业才是真正的转变经济增长方式的责任人和承担者。政府支持技术创新的力度直接体现为对经济增长方式的态度；政府的中长期规划体现着如何实现经济增长方式转变的目标；政府的政策法规和扶持投资项目的要求直接体现对企业经济增长方式的要求。为此，政府必须把经济增长方式转变的思想融入到制定工业“十一五”规划中去。     

中国NGO身份破解及其发展对政府职能转变的作用

近年来,政府职能转变为我国非政府组织(NGO)带来了良好的发展机遇,并深刻影响着NGO的发展。本文从政府职能转变的角度入手,分析了NGO在我国的发展现状,认为现阶段我国NGO的发展正面临着身份合法化的命题需要破解,需要政府在转变职能的过程中为NGO的发展提供更宽松、更有利的法律和政策空间,积极培育和发展NGO,从而更好发挥NGO对政府职能的转变的促进和监督作用,更好的实现社会管理的目标。     

以科学发展理念推动经济发展方式转变

转变经济发展方式是关系国民经济全局的重大战略任务,这一任务的完成需要以适应时代发展要求的新理念来支撑。领导干部作为转变经济发展方式的组织者和推动者,需要更机关报发展理念,政府也要合理转变职能,发挥应有的作用。     

全程代理，政府转型的谯城路径

如果严格执行“为民服务全程代理制”，安徽不仅能有效地解决农民眼中的“天下第一难”——找政府办事，两且能从根本上改变传统的农村基层工作机制，推动乡镇政府的职蘸发生积极转变，切实做到从“管理型政府”转向“服务型政府”。     

绿色运营的理念、实施及其管理对策

目前企业管理的侧重点经历了从“追求数量”、“追求质量”到“追求服务”的理念上的变化，随着经济和社会生产力的发展，企业管理的理念将从“服务”转向“绿色运营”。本文探讨了绿色运营管理理念的内容和实施的途径，指出在政府规制和公众舆论与监督的形式下，循环经济的思想将成为绿色运营管理的主流，并通过绿色设计、废弃物的再利用与再制造、产品的生命周期评价与管理等方法组织实施。     

我国县级机构改革八种模式

一、按照政企分开,转变职能,理顺关系,强化服务的思路,选择经济管理机构为突破口,促进政府转变职能,企业转换机制。二、精简上层,充实基层,转变职能,强化服务,机构精简与经济开发,与建立城乡社会化服务体系紧密结合。三、“撤、并、转、放、分、退”多种措施并举,干部人事制度改革配     

积极推进非公企业厂务公开民主管理——以张家港市为例

为适应非公企业快速发展的新形势，构建非公企业和谐稳定的劳动关系，促进非公企业健康发展，2004年以来，张家港市开展了争创非公企业民主管理示范单位活动，使非公企业厂务公开民主管理工作实现了三个转变：一是变评选先进为主动争创，从“要我公开”转变为“我要公开”；二是变工会独家推进为企业整体争创，从民主管理、企业管理“两分离”转变为“两统一”；三是变事后总结为事前规范，从“寻找典型”转变为“培育典型”。     

我国预见型政府建设的困境和出路

预见型政府是政府治理的新理念,它要求政府把关注焦点从“事后”治疗,转向“事前”预防,从而有利于政府花更少的钱做更有效的事情。目前,我国正处于社会变革和转型的关键时期,建设预见型政府,既是实现全面建设小康社会宏伟目标的客观要求,也是加快转变政府职能,深化行政体制改革的必由之路。     

适时推进公共服务型政府建设

SARS 危机是我国改革发展进入新阶段遇到的一次突发性公共事件。它反映出我国改革发展实践中的某些具体偏差,反映出我国政府在公共卫生,尤其是农村公共卫生等社会事业方面的欠帐太多。从 SARS 危机中吸取教训,最具实质性的行动步骤是加快政府改革,实现由经济建设型政府向公共服务型政府的转变。一、从“经济建设型政府”转向“公共服务型政府”是新阶段我国改革发展的客观要求     

理论动态

1、所有制由单一的公有制向以公有制为基础的混合型所有制转变。2、经济运营形式由政府为主体向以企业为主体和个人为主体的格局转变。3、企业经营的决策风险由政府和社会承担,向企业和个人承担转变。4、企业经营战略由依赖型向自我发展转变。5、企业同政府的关系由政企不分向无行政上级隶属关系转变。6、政府对经济的管理由实物的、直接的、一对一的管理向价值的、间接的、行业性的管理转变。7、国有资产的管理将由     

当代西方领导学研究走向探要

探索西方当代领导学的发展走向,了解西方领导学研究的主要成就,对于进一步认识“领导”的本质和作用,更新我国领导者的领导观念和领导素质,推动我国领导科学的繁荣和发展,具有重要的意义。从重视“管理”到重视“经营”再到重视“领导”的研究走向纵观西方管理学研究的百年沿革轨迹,大体存在着三个逐渐演进的概念,即早期注重“管理”,中期关心“经营”,近期注重“领导”。在早期,对“管理”研究的特征是:从初始完全无视员工的身心需要、强行靠“科学”的方法最大限度地提高员工的作业效率,逐渐转向探讨员工各个层次的需要对企业发展的意义。…     

浅议和谐社会视野下政府管理的新模式

时下构建社会主义“和谐社会”成了时代的主旋律,如何从理论与实践的结合上来认识和分析和谐社会,用什么思路来构建和谐社会,这些都是需要进一步从深度加以挖掘和广度加以拓展研究的重要课题,作为和谐社会的重要组成部分,本文从公众参与、电子化政府、依法行政、服务型政府四个方面对和谐社会视野下的政府管理进行探讨,而深化行政管理体制改革,推进政府管理创新,是全面贯彻“三个代表”和“科学发展观”重要思想的根本要求,是推进现代化行政管理的重要环节。今后我们要加快政府职能的根本性转变,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制,促进社会主义和谐发展。     

加强财务管理 提升中小房地产企业竞争力

随着国家对房地产市场的调控目益加强，企业间竞争开始由关系竞争转向资本竞争，由成本、质量竞争转向模式和品牌竞争t企业开始由不计成本的粗放型管理，转向严格控制成本与风险的集约型管理。对大多中小房地产企业而言，不仅需要解决“地难拿、资金难找”的问题，更为紧迫的是必须从做项目、短期套利的思维模式中清醒过来，提高财务管理水平，充分发挥财务管理在战略实施方面强有力的作用。