集中连片特困地区精准扶贫机制研究——以四川少数民族特困地区为例

减贫一直是我国高度重视的工作,我国已经进入"十三五"规划实施时期,离实现2020年全面建成小康社会的目标还有不到五年的时间,扶贫攻坚任务艰巨。精准扶贫的具体落实,成为消除贫困、实现共同富裕的关键所在。面对集中连片特困地区扶贫工作的难点,以四川省少数民族特困地区为例,在前人研究的基础上,运用实证分析方法,探讨集中连片特困地区精准扶贫机制和措施。     

连片特困民族地区旅游精准扶贫机制研究——以四川藏区为例

当前,是我国全面建成小康社会的关键时期,我国的扶贫工作进入了精准扶贫的新阶段。连片特困民族地区是旅游精准扶贫的重点区域。由于旅游精准扶贫在我国尚属新生事物,结合实例的旅游精准扶贫机制亟待研究。以四川藏区这一连片特困少数民族地区为研究对象,在其贫困人口旅游受益的资本、权力和能力等方面限制性因素分析的基础上,剖析连片特困民族地区旅游精准扶贫的作用机理,提出了包容性可持续的旅游精准扶贫战略思路,构建了包括启动激励、目标导向、参与共享、监测评估的旅游精准扶贫机制体系,明确了四川藏区旅游精准扶贫机制的优化方向。     

连片特困民族地区旅游扶贫效应差异研究——基于四川藏区调查的实证分析

四川藏区是我国连片特困民族地区之一,以身处贫困的当地居民为研究对象,采用问卷调查和统计分析等方式,对旅游发展模式不同的3个旅游社区进行实证对比研究,深入探析了旅游发展中连片特困民族地区居民的实际经济受益情况,调查了当地居民对旅游扶贫经济、社会文化和环境效应的感知、态度、参与行为和政策评价,验证了不同旅游社区和旅游经济受益的居民在旅游扶贫态度和政策评价上有显著差异等理论假设,提出了提升旅游扶贫效应的对策。     

连片特困地区旅游扶贫效率测度与时序分析——以秦巴山陕西片区为例

以秦巴山陕西片区29个县(区)为研究对象,选取2009—2018年各贫困县(区)旅游相关数据,采用Super-SBM模型对该连片特困地区旅游扶贫效率进行了研究.从研究区域整体层面看,其旅游扶贫效率值在2009—2018年并未出现较大提升,前期甚至出现降低的趋势,虽然后期有所回升,但增势欠佳;从县域层面看,留坝县、镇坪县、佛坪县和汉滨区在旅游技术和旅游规模方面均有提升;从旅游扶贫效率分解角度看,旅游综合效率的提升主要得益于旅游规模效率的增长.据此,提出提升旅游相关技术的创新性发展和注重引进旅游高层次人才的发展建议.     

贵州连片特困地区布依族村寨文化旅游开发路径研究

旅游扶贫成为解决连片特困民族地区脱贫发展的重要手段。通过对贵州省六盘水市补雨村的实地考察,研究发现:该村生态农业发展旅游有一定基础,但布依族村寨文化旅游开发缺失,存在资金缺乏、配套政策不完善、当地居民参与积极性低、开发层次不够深入等问题。针对出现的问题,提出从系统规划、因地制宜、人才培养、旅游宣传、保护文化、加强监管、沟通平台几个方面,促进布依族村寨文化旅游的深度开发。     

连片特困地区旅游扶贫与生态保护耦合态势研究——以重庆市武隆县仙女山镇为例

旅游扶贫既能改变连片特困地区的贫困落后面貌,也能在不同程度上影响和改变连片特困地区的生态环境。在系统论和协同论的指导下,构建旅游扶贫与生态保护耦合态势模型和评价指标体系,探索武隆县仙女山镇旅游扶贫与生态保护系统的演化趋势与耦合态势,结果表明2004-2013年仙女山镇旅游扶贫系统的演化速度高于生态保护系统,旅游扶贫与生态保护的交互耦合状态由低水平协调阶段(2004年)进入改善磨合阶段(2005-2013年),旅游扶贫与生态保护之间的交互胁迫约束作用日趋明显。     

连片特困地区中央扶贫资金与经济增长关系研究——以四川省凉山彝族自治州国家级贫困县为例

2011年12月,我国启动了连片特困区扶贫开发工程,加大对连片特困区中央扶贫资金投入。但是,大量扶贫资金投入能否增强连片特困区的经济增长能力和自我发展能力？文章以四川省凉山彝族自治州11个连片国家级贫困县为样本,应用CD函数回归模型和面板分析,测算了中央扶贫资金及其分项与地区经济增长关系,发现中央扶贫资金对连片特困区经济增长拉动作用不显著;其分项分析中,扶贫发展资金对经济增长作用良好,以工代赈资金对经济影响不显著,贴息贷款对经济增长影响显著为负。因此,文章提出优化连片特困区中央扶贫资金结构、加大扶贫发展资金投入、改善以工代赈资金使用管理、改革贴息贷款制度、推行有利于穷人的包容式经济增长和提高经济增长质量与增长成果分配公平性等建议。     

我国连片特困地区中心城市发展研究——以大别山河南分区为例

现阶段党中央把全面推进集中连片贫困地区扶贫工作,作为今后一个时期扶贫工作的主攻方向.连片贫困地区的发展需要增长极的带动,中心城市作为区域内城镇体系中综合实力最强的城市,应发挥其带动作用.基于此,本文以大别山河南分区的中心城市作为分析对象,在此基础上重点对其现状和存在的问题以及发展中面临的有利条件进行阐述,进而为其发展提供针对性建议.     

集中连片特困山区“飞地经济”发展对策研究——以湖北五峰土家族自治县为例

飞地经济是指两个互相独立的,经济有一定落差的行政地区(飞出地与飞入地)打破原有行政区划限制,通过跨空间的行政管理和经济开发,实现两地资源互补、经济协调发展的一种区域经济合作模式。基于飞地经济基础理论分析,认为集中连片特困山区发展飞地经济十分必要,进而以湖北五峰土家族自治县为例,详细探讨了五峰发展飞地经济的实践,从而提出了建设发展的对策。     

连片特困地区扶贫开发成效多维动态评价分析研究——基于灰色关联分析法角度

连片特困地区是中国未来十年扶贫攻坚主战场,其扶贫开发成效在很大程度上决定着《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年)》确定的目标是否能够实现。结合多维动态评价理论和灰色关联分析法设计的综合评价模型,通过对片区扶贫开发成效的现状和增长两方面进行评价分析后发现,四省藏区、秦巴山、燕山-太行山和滇西边境四个片区在三种评价模式下的扶贫成效排名均靠前。但是秦巴山、罗霄山、大兴安岭南麓、南疆三地州、大别山等片区的发展现状排名高于增长排名,未来综合排名可能会下降;乌蒙山、滇桂黔石漠化、武陵山、吕梁山等片区的发展现状排名低于增长排名,未来综合排名将有进一步提升的空间。另外,作为区域发展与扶贫攻坚试点的武陵山片区,其扶贫开发成效相对来说较差。     

集中连片特困地区精准扶贫效率影响因素分析

基于2011—2017年集中连片特困地区相关数据,运用数据包络分析(DEA)模型测算精准扶贫效率,并使用Tobit模型对影响精准扶贫效率的因素进行分析。结果表明:时间上集中连片特困地区精准扶贫效率总体呈不断上升的趋势,但目前整体水平有待提高;空间上大别山区、西藏扶贫效率相对较好。所选取的致贫维度对精准扶贫效率的作用强度从强到低依次为经济发展水平、生产生活水平、生态环境水平、文化教育水平、基础设施水平;在选取的致贫因素指标上,人均生产总值、规模以上工业总产值、粮食总产量、污水处理厂数对精准扶贫效率影响较为显著,体育馆个数、有卫生站(室)的村比重对精准扶贫效率较影响不明显。     

山地区域基本特征及其发展思路——以我国14个集中连片特困地区为例

我国是多山的国家,山地区域面积约占陆地面积的70％.我国山地区域自然条件得天独厚,自然资源丰富且极具开发潜力,但地处偏远,地质条件复杂,生态环境脆弱,基础设施落后,经济发展严重滞后.《中国农村扶贫纲要(2011-2020)》所确定的14个集中连片特困地区就是典型的山地区域.本文以我国14个集中连片特困地区为例,探讨山地区域的基本特征、存在问题以及促进其发展的措施,以期能为山地经济研究起一点抛砖引玉的作用.     

民族地区文化产业发展的困境和对策——以四川藏区为例

文章以四川藏区为例,深入分析当前四川藏区发展文化产业的资源优势、发展成就、面临的困境、机遇,并为推动四川藏区文化产业发展提出积极有效的对策建议:四川藏区发展文化产业,要树立文化事业与文化产业融合发展的思路;要理顺管理体制机制,加大政策扶持;要积极探索民族文化产业发展的有效路径;要加快专业人才的培养,突破人才瓶颈;要加大资金投入,提供充足的资金保障。     

连片特困地区农村贫困治理转型：内源性扶贫——以滇西北波多罗村为例

受自然、历史、地理等综合影响,连片特困地区农村自然条件差、生态环境脆弱、经济发展落后,致贫因素复杂。贫困社区和贫困人口处于物质、人力、社会资本贫困叠加、负向影响的困境之中,缺乏自我发展能力。对扶贫对象进行贫困干预既要加强基础设施建设,更需要以精细化的社区能力建设来不断增强扶贫对象与外部交流的意识和能力。这就需要农村贫困治理从线性、植入式的外源扶贫模式向内生能力培育为重点、多元参与治理的内源性扶贫转型。对波多罗村内源减贫研究表明,政府、社会组织、市场协同推进下,贫困农民生计资本提升,参与外部经济和市场竞争能力增强,生计结构向高价值优化,实现了增收和社区减贫。     

连片特困地区包容性商业模式构建路径分析——基于武陵山片区多案例研究

面向连片特困地区差异性市场环境特征,企业采取不同方式构建包容性商业模式：（1）连片特困地区政府采购既可以促进产业群由小变大,亦可以促进产业群从无到有,面向连片特困地区政府采购所形成的政府市场,企业主要通过促进产业群发展的方式构建包容性商业模式;（2）在消费者市场中,企业主要通过重新定义产品、市场的路径构建包容性商业模式;（3）在面向外部市场时,企业既可以通过重构价值链,也可以通过促进产业群发展的方式构建包容性商业模式,而且,在重构价值链时,企业存在重新定义采购和生产两种方式。     

四川省旅游扶贫效率及其时空分异研究——以四川27个县(市、区)为例

旅游扶贫效率直接影响乡村振兴战略目标的实现。选取出游便利度和政府支持作为环境因素,采用剥离环境因素和随机误差影响的三阶段DEA模型对2016-2020年脱贫攻坚阶段四川省27个县(市、区)旅游扶贫效率进行测度,并结合GIS空间分析功能探析旅游扶贫效率的时空分异特征,结果表明：(1)剔除环境因素和随机干扰因素后,旅游扶贫效率提升明显,说明旅游扶贫效率受到不利环境的影响;(2)综合效率先上升后略有下降,纯技术效率持续上升,规模效率先升后降;(3)分区差异明显,基本呈现“东南偏高,西北略低”的布局特征;(4)两极差距逐渐缩小,但梯度分化仍然显著;(5)空间集聚逐渐增强,H-H集聚向东南方向演化。     

集中连片特困地区农民工生存状况实证分析——基于昭通市的调查

对昭通市昭阳区、大关县、彝良县等3县(区)105位农民工生存状况进行调查分析,认为影响昭通市农民工队伍生存状况的因素主要表现在工作环境、个人素质、就业结构、经济收入、居住情况、社会保障,法律维权保护以及受尊重程度.指出需要从改善工作环境,加强技能培训,优化就业结构,强化社会保障,加大法律维权等方面入手,以便更好地改善农民工生存状况.     

少数民族连片特困乡村包容性旅游发展模式的探索——来自贵州六盘水山区布依族补雨村的经验数据

研究发现,对于旅游资源特色不够突出的,基础设施落后的我国西南连片特困地区的少数民族村落,发展旅游应该先以生态农业为基础带动旅游产业发展,并通过旅游产业进一步提升生态农业经济价值与规模,增加农村生产性就业岗位,提升农民的就业能力.本文提出基于生态农业的包容性旅游发展模式,该模式是以构建基层政府配套政策与村民基本权力的保障体系为关键,以加强村民选举或外聘的精英式人物的模范带头作用为动力,以建设村民集体参与的集约化生态农业生产经营模式为基础,以规划基于生态农业品牌化的农村旅游经济发展路径为走向,以加大第四方法律援助与外部社会公共舆论监督力度为支援,来系统构建山地少数民族贫困农村包容性旅游发展的基本模式.