向上的力量之寻找改革新动力

策划人语眸然回首,又是一年。不知不觉,"地方公共决策系列评选"已经走过8个年头。刚刚过去的2012年,是在社会转型的斑驳底色中凝聚共识之年,也是"中国梦"实现征程上承前启后、继往开来之年。而地方公共决策,也正涌动着新的趋向,萌发出新的希望。盘点2012地方公共决策,我们又有很多新的发现。呈现在您面前的三份榜单——"十大地方决策新锐人物"、"十大地方公共决策镜鉴"、"十大地方公共决策试验",是从《决策》团队精心梳理的60个     

决策不是领导者的专利

"公共"流于社会公众的哀怨,决策沦为地方领导的专利,从2006年十大地方公共决策镜鉴评选结果来看,地方政府决策的公共性与科学性都还亟需提高.     

向上的力量——2005地方公共决策榜

2005、2006年之交，《决策》杂志主办了“2005地方公共决策系列评选”活动，与新浪等多家网络媒体合作，评选出“十大地方决策新锐人物”、“十大地方公共决策镜鉴”和“十大地方公共决策实验”。     

向上的力量之社会出壳

策划人语7年了。或许连我们自己也不知道,到底是什么样的信念支撑,让我们连续做了七届"地方公共决策系列评选"。这一纯粹公益性质,全无商业化运作的评选活动,连一次像样的颁奖礼都没有举办过。但是,正因为远离市场,谢绝赞助,我们才能拿得出客观、经得起推敲的三份榜单——"十大地方决策新锐人物"、"十大地方公共决策镜鉴"、"十大地方公共决策试验"。     

地方公共产品供给决策中的公众参与——以桂林市“两江四湖”工程为个案分析

由于缺乏完备的公众参与系统机制,在我国地方公共产品供给决策领域,普遍存在着公众参与层次较低、参与失效等诸多问题。本文通过对桂林市"两江四湖"工程决策中公众参与的个案分析,概括总结了公众参与在地方公共产品供给决策各阶段机制性的功能发挥,明确阐释了桂林市"两江四湖"工程决策关注公众的需求和将公众参与作为系统运作引入到决策流程之中,实现了公众参与的系统化运作的成效特点。     

提升核心竞争力,努力打造中国特色地方新型智库——浅议新形势下省级决策咨询机构如何提升发展

省级决策咨询机构作为地方智库的主力军,是省级决策智力支持系统中不可或缺的重要"外脑"。因此,省级决策咨询机构要在科学的功能定位下,通过"优化队伍、举办论坛、创新机制、建立信息库"强化自身建设,努力在中国特色新型地方智库建设方阵中占据重要地位。     

合作治理视角下的决策艺术——合作决策

从20世纪八十年那以来人类就进入了后现代社会,现在的治理模式已经不再适应社会背景的变革,合作治理模式是中国面临双重转型时的必然选择。公共治理的核心就在于决策,传统公共决策模式也不再适应转型后的治理模式,公共决策模式必须接受突破和创新。本文在合作治理视角下分析公共决策的艺术合作决策的概念和意义。     

地方政府治道变革

回顾2005年,我们发现了一个很有趣的现象,过去,地方政府的改革,尤其是机构改革,基本上都是在中央的推动下被动进行的.但2005年的地方政府改革,尤其是决策创新试验,却是在中央政府允许、支持下地方大胆创新的结果.从"十大地方公共决策实验"评选结果看,我们可以得出这样的结论:2005年是地方政府决策创新年.     

公共决策的焦点

历史学家们认为,政治舞台上出类拔萃的人物在不断地创造着公共政治,改变着争论的话题和行动条件.当2006年地方决策十大新锐人物出现在我们面前时,人们再一次感到,人物尤其是新锐人物,他们不仅是历史的焦点,也是现实的焦点,更是公共决策的焦点.     

地方政府决策中的民意沟通与回应机制构建

正近年来,随着新媒体的不断涌现,民意表达对公共决策的影响日趋深入,政府决策和民意之间的冲突也因此不断放大,在一些地方还发生了因公共决策遭受民意否决而引发的群体性事件。比如,从2007年到2013年,厦门、南京栖霞、大连、宁波镇海、西安、昆明等地接连发生的PX项目系列事件或风波,使PX项目一直处于舆论的风口浪尖,如"魔咒"附身,饱受争议,最终在一片集体挞伐和人人喊打声中纷纷搁置或搬迁。     

公众参与公共决策的机制探索

公共决策是指公共管理机构为实现公共利益就公共性问题做出的决策。它是公共管理的首要环节,贯穿于整个公共管理过程的始终。公共决策的本质是满足公众的利益,必然要求在公共决策过程中吸纳公众参与、符合公众的利益诉求。公民参与公共决策是保证满足公众的利益,实现公共决策民主化、科学化、法制化的突破口和重要途径。胡锦涛同志在党的十八大报告中指出,要完善协商民主制度和工作机制,推进协商民主广泛、多层、制度化发展,通过国家政权机关、政协组织、党派团体等渠道,     

向上的力量之“被”时代元年

策划人语又是一年岁初始。立在2010年的门槛上,眺望东方喷薄而出的红日,我们心中不由地升腾起一股跃动的、坚韧的、向上的力量。正是这股力量,促使地方公共决策系列评选活动一以贯之地走过了五个春秋,成长为地方政府创新领域一个独     

地方治理五年图变

连续5届地方公共决策系列评选，一共积累了300个经典决策案例，这使得我们对这5年来地方公共治理的基本走向能够有较为客观和理性的把握。     

试论公共决策咨询机构发展与中国国家软实力建设

在信息、知识和文化逐渐成为核心竞争力关键因素的今天，国家实力不仅表现在硬实力上，而且也越来越多地表现在软实力上。公共决策咨询机构的发展水平、成熟程度在一定程度上体现了一个国家的软实力水平。我国公共决策咨询机构虽然有了长足的发展，但还不能适应党和政府决策科学化和民主化的实际需要。应采取相关措施进一步促进我国公共决策咨询机构的发展。     

向上的力量之“被”时代元年——“被”时代的公众参与

又是一年岁初始。立在2010年的门槛上，眺望东方喷薄而出的红日，我们心中不由地升腾起一股跃动的．坚韧的、向上的力量。正是这股力量，促使“地方公共决策系列评选活动”一以贯之地走过了五个春秋，成长为地方政府创新领域一个独具影响力的品牌。     

论决策科学化与中国公共决策咨询系统建设

决策咨询是现代国家决策科学化的重要手段和保证。目前,我国已经形成各种类型的公共决策咨询机构。但是,公共决策咨询机构在政府具体政策制定、评估中尚未发挥实质性的作用,有关研究成果被采用率不高。该文提出了一些促进中国公共决策咨询系统建设与完善的对策和措施。     

地方决策的广谱化与个性化

2006年地方公共决策出现了明显变化,个性化施政取代了广谱化施政,地方公共决策越来越具有明显的地域性色彩.全国趋同化的发展模式,逐渐被独具特色的改革政策所代替.     

新“扒粪”时代

公众想要的并不是杨达才的倒台,而是整个政府体系廉洁高效地运转。每位公务员都有可能随时接受公众的拷问,因为他们本身肩负着推动社会不断进步发展的重任。"表哥"杨达才的倒掉因为一只手表而栽下马,"表哥"杨达才可能是中国第一个。这位陕西省安监局局长,在延安特大高速公路事故现场满脸微笑,受到网友质疑,并成为舆论关注焦点。紧接着,其佩戴的手表被发现是价值欧元3.8万多的欧米茄。有好事者在微博上发布了杨达才在不同场合佩戴有5块不同款式手表的照片,称这是"陕西省安监局局长杨达才同志的爱     

“开放的智库”何以助力公共决策

公众参与是保障公共决策科学性、公共性和合法性的基石,而媒介环境的变化使得公众参与的方式和程度发生了深刻变革。新的时空境遇下,互联网已然成为公众参与和民意汇聚的重要场域,从而形成一个"开放的智库"参与公共决策。一方面,"开放的智库"释放利益偏好和情感诉求,助力公共决策的公平性和均衡性;另一方面,"开放的智库"输出科学知识和理性经验,助推公共决策的科学性。在公共决策实践中,应着力推进网络民意征集的常态化和网络民意表达的交往化。     

政府公共决策思维模式的透析与转换

随着改革开放的不断深入,公民的政治诉求意识不断增强,这对政府公共决策水平提出了更高的要求。社会大众不仅希望自己的切身利益能得到维护,而且希望政府部门进行公共决策时能够扩大公众参与,特别是在一些事关公共利益的议题上让公众有机会参与决策过程。然而,由于种种现实原因,目前公众参与公共决策还存在诸多障碍,公众对于一些公共项目的政府决策极为不满,并由此引发了政府与公众之间的矛盾甚至冲突。近年,诸如厦门PX项目引发的市民集体上街"散步",不久前四川什邡钼