提升服务理念 实现提档升级用扎实的工作成效助推迎“青奥”各项工作

建邺区按照“提升服务理念．实现提档升级．推动行评工作向纵深发展”的工作目标．贴近服务对象，完善高效廉洁政府制度保障体系．整合各方监督资源．不断拓展工作的广度和深度，促进全区政务环境进一步优化，取得明显的综合成效。     

我国“微政务”管理问题研究--以政务微博、政务微信为例

新媒体时代的网络问政成就了“微政务”的迅速发展,其中又以政务微博、政务微信最为典型。文章从政务微博、政务微信的涵义及其发展现状入手,分析“微政务”对促进我国政府管理良性发展的积极意义,指出其存在的包括缺乏制度保障、定位不清、发展不平衡和内部运行机制不健全等方面的问题,提出完善法律法规、准确定位和建立长效运行机制等促进“微政务”健康发展的建议。     

区块链赋能营商政务环境建设的价值阐释与实现进路

区块链作为数字时代的底层支撑和关键技术，不仅能为营商政务服务提质增效，在营商治理上也有助于推动信任模式与管理机制的重构与优化。在区块链赋能的技术诠释与功能识别基础上，从区块链多中心属性促进营商政务环境的秩序重构、共享属性促进营商政务环境的理性进化、信用属性实现营商政务环境的法治规范以及数据整合属性推动营商政务环境的治理协同等四个方面，阐释和梳理区块链在营商政务环境建设中的先导性价值，明确区块链在营商政务环境中的场景建构逻辑，即内外协调一致的底层逻辑、资源利用的效率逻辑和风险控制的监管逻辑。从理念与实践的双重角度出发，提出达成跨层级的区块链共识性意见、建立多元参与的区块链合作治理机制、加快区块链技术标准化建设的速率演进、释放区块链赋能相关制度体系的创新供给等区块链赋能营商政务环境的可行进路，以期推动政府角色和职能在营商政务环境中的转变，促进营商治理结构扁平化改革，提升营商政务服务效率。     

防腐利器“网上办公平台”

为从源头上治理腐败，我市率先在玄武区“数字玄武”网站上建立“网上办公平台”，选择区工商、税务等16家与企业和群众生活密切相关的部门．作为全区电子政务网并联审批首批试点单位，运用科技手段将注册登记、并联审批、纳税申报等政务搬到网上，联合为企业提供工商注册登记等方面服务，并将各项工作规范和制度编制成计算机程序，     

“互联网+政务服务”驱动政府效能建设的逻辑理路

[提要]政府效能是政府工作效率和办事能力的统一,建设高效能政府是政府治理能力现代化的应有之义。在近年来我国实施“互联网+”行动的整体战略框架中,“互联网+政务服务”是重要内容,其迅猛发展为政府效能建设创造了新的契机。“互联网+政务服务”的推进,实现了政府与社会间信息供需的相对平衡,促进政府施政理念及行为由消极转向积极,推动政府运行模式由封闭转向开放以及强化社会对政府的普遍化监督,极大地优化了政府运行过程,从深层次驱动着政府效能的提升。新的发展环境下,要进一步体现“互联网+政务服务”在促进政府效能建设中的优势,则需要政府切实转变传统观念,树立互联网思维,重塑新的施政理念;依照网络技术和网络社会发展逻辑,变革政务服务模式,再造政府运行流程;基于网络技术与政府工作的融合互动,创新相应制度机制,以保障网络技术在提升政府效能中的关键作用。     

数字技术赋能市域社会治理的影响因素与优化策略——基于31个城市政务热线案例的组态分析

政务热线是政民互动的重要渠道,也是大力推进市域社会治理现代化的技术治理平台。基于TOE理论框架,以我国31个城市政务热线为案例,运用模糊集定性比较分析方法探讨技术、组织与环境等条件对政务热线服务质量的组态效应及优化策略。研究发现：1.地方政府政务热线服务质量受到技术、组织与环境因素的综合影响,单一要素并未构成高水平服务质量的必要条件。2.技术、组织和环境条件具有“多重并发”的特点,存在政务热线高水平服务质量的五条路径,可归纳为三种组态类型进行解读,分别为“技术-环境型”“组织-环境型”与“要素联动型”。地方政府应立足“市域”实际情况,在秉持因地制宜方针的基础上,加强技术管理能力,完善组织机构设计,促进公众积极参与,以实现政务热线服务质量优化,进一步推动数字技术赋能市域社会治理。     

问渠哪得清如许 为有源头活水来——平南县纪委从源头上加强预防职务犯罪工作纪实

近年来,平南县纪委坚持以制度建设为核心,建立健全惩治和预防腐败体系,努力把反腐倡廉工作引导到制度建设的轨道上来,真正从源头上加强“预防职务犯罪”工作,促进了纪检监察事业的健康和谐发展,以实际行动为全县经济发展营造了“党风正、政风清、民心顺”的良好政治环境。2004年,全县经济实力在全区排位上升到了21位,比上年前进了13位,跃上了西部百强县,获得全区县域经济发展进步奖:2006年上半年,全县实现生产总值256645万元。比增14．83%:财政收入15650万元(含基金收入),比增21．82%。     

创优政务环境 提高服务效率

严峻的宏观经济形势，对机关的服务要求更高了。机关党的建设必须紧紧围绕保持长促发展这一主题，在提升效能上出真招，推动全区机关作风建设实现新的提升，为发展创造良好政务环境，帮助企业克服困难，共度难关。一是着力推进高效行政。     

数字政府视域下政务数据开放的法治化路径研究

作为“第五生产要素”的数据在建设数字政府中发挥了极其重要的作用。《数据安全法》也设专章对政务数据开放进行了规定,但从政务数据开放的实践来看,“信息孤岛”“数据烟囱”问题严重,政务数据权属模糊、开放准备度不足、顶层设计统筹规划缺乏、开放到利用的转化率低等问题严重影响了政务数据的深度开放和利用。从行政法学的角度研究政务数据开放的内在逻辑和理论基础,有助于发现和解决政务数据开放制度运行中存在的问题,并可进一步完善政务数据开放制度的合法性与正当性。政务数据开放制度的完善应当在法治轨道上从数据开放的规范供给、主体责任、监管治理以及安全保护等方面科学、有序地推进。     

“社区去行政化”改革实践的制度困境——对G市B区的个案研究

针对各地推行社区去行政化改革难以持续的问题，以G市B区为个案对“社区去行政化”改革实践的制度困境进行考察和分析后发现：新型社区“政务名称”与“政务级别”之间的非一致性使社区遭遇“公章效力”困境，反映的是机构与权力规则的不吻合；“属地管理”机制与“去行政化”举措之间的非一致性使社区及其工作人员遭遇“权责错位”困境，反映的是不同制度功能的不吻合；“事业编制”与“行政编制”之间的非一致性使改革后的社区干部遭遇“身份下降”困境，反映的是编制待遇及流动规则的不吻合；“经费包干”与“费随事转”之间的非一致性使社区遭遇“捉襟见肘”困境，反映的是市区两级关于社区工作经费规则的不吻合；“撤销建制”与“加强党建”之间的非一致性使改革所在地遭遇“街道地位”困境，反映的是地方与中央政策对于街道定位的不吻合，并最终引致改革的终结。由此，得出进一步的结论是：“社区去行政化”改革实践过程遭遇的，是不断改革环境中现有制度体系的欠吻合或非一体化的困境，即改革的制度与整体制度之间的非一体化困境。     

制度吸纳评价:政务服务评价提升政府行政效能的理论逻辑——以政务服务“好差评”制度为例

公众有效参与政府绩效评价历来是我国政府治理实践中的一大难题。作为中国式现代化指引下的服务型政府建设与人民当家作主制度体系中的重要制度实践,政务服务“好差评”制度运行步入标准化、常态化和长效化轨道,并在部分地方取得显著成效。基于部分典型地方“好差评”制度的成功实践探索,研究旨在揭示政务服务评价提升政府行政效能的理论逻辑。研究发现,政务服务评价提升政府行政效能是一种可以概括为“制度吸纳评价”的制度系统逻辑:“好差评”制度系统在基于“制度吸纳服务”“制度吸纳主体”和“制度吸纳技术”三重吸纳的制度设计吸纳层、基于行政技术与信息技术混合适配的技术适配化归层、基于好评子系统与差评子系统双轨运转的系统集成交互层以及考核激励与主动改进达成规范秩序的能量释放反馈层等4个层次的动态运转下释放出规范秩序能量,并在反馈作用下完成了对行政效能的持续提升。     

确保信访举报问题“不过江”——浦口区纪委构筑预防越级信访举报“挡风墙”

近年来。浦口区纪委、监察局针对基层信访举报群体性、突发性等特点，立足基层．突出重点．建立防范机制，加强重点监督．不断畅通渠道，注重制度建设，构筑了一道坚实的预防越级信访举报的“挡风墙”．实现了信访举报问题“不过江”的目标，为全区经济的发展和社会稳定提供了坚强有力的保证。2002年信访总量为178件（次）。到2005年为97件（次），下降54．4％。去年以来，全区a到省以上上访为“零”。     

赤峰市元宝山区大力创建“国家森林城市”

今年入春以来，热火朝天的植树造林场面，为绿意渐浓的宝山大地增添了一份生机与活力，全区上下以“建设人居最佳环境、推动经济持续健康发展”为目标，全力为元宝山这座塞外煤电名城打造一张新的城市名片。     

“五措施”为企业提供优质高效服务

今年以来，江宁区委组织部紧紧围绕保增长促发展这个全区工作大局，结合贯彻落实全区“企业服务年”活动，积极依托组织工作的政治优势和组织优势，充分发挥各级干部的骨干作用、各类人才的支撑作用、基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，切实为企业发展提供优质高效服务，为促进全区经济平稳较快发展提供坚强的组织保证。     

互联网+政务服务”推动政府职能转变的价值与挑战

推行“互联网+政务服务”在转变政府职能、实现简政放权的过程中具有重要价值,有利于创新政务服务模式,优化办事流程、规范政府的权利,提高政务质量;但是,当前“互联网+政务服务”只是处于起步阶段,在思想意识、专业技术以及制度等方面还存在着很大的挑战。因此,以“互联网+政务服务”来推进政府职能的转变,还需要在实践中不断总结经验,才能更好地应对当前存在的问题与挑战。     

数字政务文化的内涵、功能与构建

数字政务文化是数字政务整体建设版图中的关键一块,补齐数字政务文化短板将为数字政务接续发展注入核心动力。数字政务文化属于行政文化的一部分,是行政文化的新分支,具有影响的持续性、作用的隐蔽性、对象的多元性等特征。数字政务文化在数字政务活动中发挥着价值导向、观念变革、行为规范等功能。要从物质根基、思想引领、理念支撑、环境生态、制度保障等方面推进数字政务文化构建。     

公共选择理论视角下的公民参与

公共选择理论是用经济学的分析方法来研究政治问题，从公共选择的视角出发，用经济学中的“经济人”假设来分析学术界讨论比较热的公民参与问题，可以找到诸如“搭便车”、决策者的压力等源自经济理性的公民参与障碍。并针对性的提出政务公开、制度建设和价值约束作为促进公民参与的政策性建议。     

数字治理的发展逻辑解析

信息化是推动政府转变治理方式的核心力量。我国政务信息化经历了电子政务、数字政府、数据治理以及数字治理等阶段的发展。目前,数字治理是我国政府推进社会治理的核心模式。基于数字治理的发展脉络及其基本内涵,当前的数字治理主要涵盖三种核心任务与发展逻辑,即“互联网+政务”“大数据治理”和“大数据决策”。结合上海市“一网通办”与“一网统管”实践,“互联网+政务”又可以分为“互联网+政务服务”与“互联网+城市治理”两个方面。这些核心任务中,“互联网+政务”强调服务导向、多元协作、数据处理与平台共享,“大数据决策”关注整合数据的科学价值与决策依据;二者联系的纽带为“大数据治理”,且分别驱动不同的大数据治理模式。尽管目前我国大数据治理仍然面临许多问题,但数字化已经广泛应用于城市治理与公共服务等各个领域。在未来,数字治理将逐步向“智慧治理”或“智能治理”转型。     

抓住区域特色 加快秦淮体育产业转型发展

进入“十二五”．全区体育工作紧紧围绕“坚持科学发展．建设特色秦淮”的主题．以提高群众身体素质和生活质量为目标．以紧密贴近青奥为己任，充分发挥体育事业在促进人的全面发展、促进经济社会发展中的重要作用，以发展秦淮特色体育产业为出发点。培育区域经济新增长点为目标．采取有效措施．切实推动体育产业全面协调可持续发展．     

从奏案到奏抄——汉唐间奏事文书形态的演进与行政审批制度的变迁

中国古代帝制国家的政务运行是建立在发达的公文书制度基础上的。各类文书在不同时期有着不同的名称和形态, 其间的变化体现了制度的成长性变革。汉唐之间向皇帝申报政务的公文书中, 有一类大致经历了由“奏”到“奏案”再到“奏抄”的演变。从作为动词的奏到作为文书专名的奏案、奏抄的变化, 正是汉唐间国家政务申报和审批机制变迁的反映。