论行政审批下放的立法完善

行政审批下放是行政机关委托行政许可实施权的内部行政行为。《行政许可法》第二十四条只是它的间接法律授权依据,还需另行制定法律、法规、规章作为直接法律授权依据。立法存在实体和程序方面的问题,需要以社会实质参与的理念,用行政许可类型化、细化立法等立法措施,设置委托合同和下放期限等正当程序来完善。     

建立行政审批监督制约机制的对策与建议

建立行政审批监督制约机制 ,除要健全内部制约机制和加强外部监督外 ,还要转变政府职能 ,加快行政监督立法步伐 ,提高行政监督的现代化水平。本文提出了健全内部制约机制的重点是建立相对独立的内部监督机构 ,加强对领导审批权的监督 ;完善外部监督机制的重点是充分发挥“人大”对行政审批的监督作用 ,实行“纪检”监督的垂直管理。最后指出了加快行政监督立法步伐是其重要保证 ,转变政府职能是其内在要求 ,提高行政监督的现代化水平则是其外在条件。     

论行政审批权下放监管的法律对策——以行政审批制度改革为视角

由于长期形成的"权力"意识根深蒂固,我国监督权力行使的法律和制度不完善,行政审批权在取消或下放行使中存在许多违规操作的问题,阻碍了行政体制改革进程和市场经济体制的建立。行政审批制度改革要符合市场经济发展要求,就必须加大行政审批权下放行使的监管力度。通过明确审批监管机构职责和责任,强化依法规范行使权力的监督,完善监管法律和制度,提高审批监管人员法律和技术素养,让行政审批制度改革的成果真正起到实效。     

行政审批程序的完善

本文主要剖析我国行政审批程序的现状和存在的问题 ,并提出相应的解决对策     

论国内水运市场监管中的监督检查与行政调查

为落实和规范水运管理部门的监督检查职能,完善国内水运市场监管体系,在概述行政调查内涵与特征的基础上,辨析行政调查与监督检查、市场监管之间的关系,提出行政调查是水运部门履行行业管理职能、实现水运市场行为动态监管和改变监管理念、调动社会监督的重要制度,能真正使现有的监督检查制度运转起来。建立国内水运市场行政调查制度,应当通过立法明确其程序要求和相关法律责任。     

完善行政检察监督之我见

人民检察院是法律的监督机关,检察机关如何开展行政诉讼监督工作,走出行政诉讼监督工作的瓶颈,已成为检察机关监督工作的重点研究课题.笔者主要就当前行政诉讼监督工作存在问题及其原因进行分析,并就如何完善此项工作略谈我见.     

深化行政审批制度改革的有效途径

行政审批作为一种行政管理制度,是行政机关管理经济事务和社会事务的一种事先控制手段,是行政职权与资源配置结合的重要体现,在经济和社会发展中尤其在一些稀缺资源的配置方面发挥着至关重要的作用,然而由于传统计划经济体制的影响,行政审批不规范现象诱发了大量的行政腐败。本文主要从现行行政审批存在的问题以及行政审批改革的难点和解决途径等方面进行阐述。     

深化我国行政审批制度改革对策研究

我国现行行政审批制度已经越来越不适应时代发展的要求.深化行政审批制度改革既是实现政府职能转变的关键环节和发展社会主义市场经济的客观需要,也是建立与市场经济、现代法治社会相适应的行政审批制度的必然要求.     

行政审批信息化与法治化

“无人干预自动审批”、“秒批”等新型信息化手段的出现,预示着对传统行政审批模式的颠覆。通过网络化协作治理模式、统一的信息技术平台、透明开放的数据系统,为打造整体政府和促进政府职能转型提供了条件并显现出初步成效,但却难以使行政审批脱困于体制性制约。行政审批改革的信息化建设亟待法治化的手段与方法,正视信息化技术在行政审批改革中对行政体系和过程内部的积极作用,将其作为一种技术手段嵌入体制结构当中,促使组织系统变革,从而有力推动政府内部权力关系和职能定位的改变。     

试论行政事业性收费审批

行政事业性收费审批是行政审批的重要组成部分,存在着收费审批项目繁多且不规范,审批机构膨胀、审批效率低以及审批与审批机构收费相挂钩等诸多问题,这与WTO规则、精减政府机构、提高办事效率和加强党风廉政建设的要求极不适应,改革行政事业性收费审批制度迫在眉睫.     

论《行政许可法》实施后我国的行政审批制度改革

<行政许可法>的颁布和实施对我国的行政审批制度改革产生了重大而积极的影响,但<行政许可法>的出台并没有解决行政审批制度改革中存在的所有问题.从行政审批和行政许可的关系入手,阐述了<行政许可法>实施后我国行政审批制度改革存在的问题以及进一步深化行政审批制度改革的对策.     

我国监督行政机制现状分析与对策思考——来自行政生态理论的解读

监督行政机制作为依法治国的重要组成部分,对于防治行政专横和腐败具有重要的制约作用.然而过渡社会独有的异质性、重叠性和形式主义特征,严重制约了我国监督行政机制效能的充分发挥.借鉴新兴的行政生态理论有利于完善我国监督行政机制.其具体作法是:重塑伦理道德规范、导入利益驱动机制、构建监督整合机制、强化监督主体权力与权威、落实监督主体合法权利和完善社会主义监督法制.     

论政府行政审批制度改革

我国推行的行政审批制度存在着先天不足,一是历史的人治理念的惯性影响,二是现实的法制建设不完善。改革行政审批制度的基本思路和工作方向,应集中在六个方面:1.依法规范行政审批的范围;2.公开透明行政审批程序;3.切实加大政府职能转移与完善中介组织;4.严格履行行政审批原则;5.创建有效的行政审批新机制;6.着力提高公务员队伍素质。     

深化河南行政审批制度改革的对策建议

深化行政审批制度改革是党的十八大提出的明确要求.文章在阐析河南省自1999年以来行政审批制度改革的主要做法和成效,当前存在主要问题的基础上,从价值取向、项目清理、监管机制、服务体系和改革的整体联动性五个方面,提出了进一步深化行政审批制度改革的思路和对策.     

WTO规则对我国现行行政审批制度的影响

行政审批是一种重要的非关税壁垒.我国要加入WTO必须对现行的行政审批制度进行根本的改革.改革过程中我们应始终贯彻公平和非歧视原则、市场准入原则、透明度原则、科学和效率原则.     

加快推进行政审批制度改革

“十五”计划《纲要》提出:“要加快政府审批制度改革”。江民同志在党的“十六大”报告中则进一步强调:要“减少和规范行政审批”。为此,从政治和大局的高度充分认识推进审批制度改革的重要性和紧迫性,积极研究和探索深化审批制度改革的新思路新举措,已成为我国经济和社会发展的迫切需要。一、推进审批制度改革的重要性和紧迫性行政审批作为国家干预和调控经济的一种手段、广     

加入WTO对行政审批制度改革的影响

行政审批是政府对社会公共事务进行管理的一种手段,其计划特色浓厚,与WTO以市场为导向,追求公平竞争和自主抉择、实现世界贸易自由化的准则和目标反差极大。为了适应WTO原则,有必要深化行政审批制度的改革,研究其重大影响。     

管制视角下的行政审批改革探微

行政审批制度,产生于市场机制与政府管制的博弈过程。市场机制和政府管制是现代市场经济条件下调节经济活动的两种基本机制。现代市场经济下市场与政府"双重失灵"的存在,决定了市场机制与政府管制之间不是一种非此即彼的单向度选择关系,而是两种机制良性的适度选择与动态调整过程。这也就是本文所探讨的管制机制下行政审批的改革方向。