行政生态与民族地区政府公共服务职能的强化

本文从行政生态学视角,对湟中县政府履行农村公共服务职能的状况及影响因素进行了分析,并提出了完善民族地区政府公共服务的具体措施.     

论行政组织法的完善路径——从行政生态学的角度切入

改革开放以来,我国政府机构先后进行了几次规模较大的行政改革实践与数次规模较小的调整,然而,作为行政机构改革制度保障的行政组织法的理论探讨与制度设计,却进展缓慢。近年来,行政法学者从研究主线、行政主体与合法化进路等方面,对行政组织法的完善进行了有益的探索。行政组织法的进一步完善,实际上就是行政组织相关制度对目前行政组织的生态环境所作出的一个回应。影响行政组织制度形成的生态环境是多样的,其中与之关系最为密切的包括政治、经济、文化、技术等四个方面。     

生态学视角下的山村民俗变迁思考——以浙江省杨溪村为例

在传统民俗学领域内,转换研究视角,以民俗研究的手段,探索人类与生态系统的关系,并在此之上总结“人与自然和谐共处”的民俗习惯,改变“破坏生态与挥霍资源”的民俗习惯.以浙江杨溪村为例,考察村落、家庭中生态因素与村民民俗之间的有机联系,探求山村农民环境行为与当地环境变迁的互动机制,解决村落家庭语境中民俗的文化生态问题.     

行政组织变革的行政生态学分析

行政生态学认为,行政组织的变革必须与社会环境相适应。在当前,我国行政组织面临着信息化和全球化的新的行政生态环境,对我国行政组织的职能、结构及管理方式等的变革带来了新的机遇和挑战。但是,也要看到,我国行政组织面临的生态环境与西方国家有很大不同,最重要的一点就是我国社会转型的"二元化"特点,因此,对西方的行政管理范式不能悉数照搬。     

政府信任的行政生态学解读

行政生态学是运用生态学的理论和方法来研究行政学而形成的一门交叉分支学科,对世界各国尤其是发展中国家的公共行政学研究产生了深远的影响,而行政生态学中关于行政的异质性、形式主义和重叠性的现象在我国表现很突出。政府信任则主要涉及的是民众与政府之间的互动关系,由于近年来政治信任危机的愈加严重,国内外学者对其关注度持续上升。本文以在南京市的两次延续性调查为研究个案,从行政生态学的角度来深入解读和研究政府信任问题,将使"重塑政府信任"这一全球性的改革运动有了新的诠释,从而在历史转型以及社会变革的进程中去寻找和发现重建政府信任关系的可能性和现实性。     

行政生态学视角下的区域合作治理分析

行政生态学是生态学与行政学相结合而形成的一个边缘学科,它运用生态学的理论和方法采研究公共行政。从行政生态学的视角而言,区域合作治理是在政治、经济、社会、文化多种行政环境因素影响下产生的,是满足行政生态动态平衡的必然要求。面对区域合作理论在现实生活中存在的若干问题．行政生态学从各角度对其进行系统分析,提出解决对策,使之更加完善。     

论政府教育行政有限职能观

提出政府管理教育的职能应有限、合法 ,与教育行政资源和能力相对应。实现教育行政有限职能就要求转变观念 ,完善教育行政组织法 ,健全社会中介组织     

论行政组织的职能扩张

通过对事业单位事业活动的非产业化、主体的国办化、机构的行政化、经费的供给化、资源配置的非社会化、目标的计划化、运行机制的非效率化、管理的非法制化、职能范围的扩大化等九个方面的论述,剖析了在计划经济体制下行政部门职能无限扩张,组织体积膨胀,效率低下,人浮于事的原因,指出克服种种弊端的有效途径是引进市场机制,实现政府管理职能和服务职能的社会化     

政府权能的行政生态学探讨

本文借用行政生态学理论框架，探讨了转型期我国行政模式的特征和积弊，论证了在新世纪为适应信息社会信息权威的潜存和“入世”后外驱动力凸显等行政生态新要素的变迁，积极进行政府权能改革的紧迫性和必要性，并提出了适应加入WTO后进行政府权能关系调整的可行性思路，以及适应信息社会和WTO体制要求进行政府权能改革的具体行为选择。     

生态学马克思主义论析

生态学马克思主义从当今世界生态危机问题入手,努力把马克思主义与生态原则结合起来,深刻批判资本主义生态危机的各种弊端,并寻找摆脱人类生存困境的出路。本文主要分析生态学马克思主义的基本理论观点及其局限,并按照理论联系实践的方法,简单地探索解决在当下的全球生态环境恶化问题,这些会有重要的借鉴和启示作用。     

试析行政环境--组织理论的一个视角

行政环境是影响行政组织活动外都及内部诸因素的总和,可分为一般社会环境与工作(具体)环境。行政环境与行政组织构成行政生态系统,二者存在着互相依存、相互作用的互动关系。行政组织有效发挥作用的一个重要条件就是要具有良性的行政环境。在此基础上,本文指出了建构良性行政环境的三条有效路径,以期促进行政改革进而提升政府的公共行政能力。     

行政学研究的生态学取向及其方法论意蕴

在考察生态学发展简史及行政学研究之生态学取向历史演变的基础上,在宏观把握生态学研究的整体性、系统性、层次性、综合性、进化观原则后,从行政学研究的思考方法转换、行政模式多样性与单一性的对立统一两个方面论述了生态学取向的方法论意蕴,并就行政学研究生态学取向的定位作了说明。     

环境行政法律责任实现论

法律责任及其追究是法的国家强制性的基本表现,也是各项法律制度得以有效贯彻执行的根本保障。环境行政法律责任在社会生活中不能得到有效实现,是我国环境违法行为高发的重要原因之一。文章阐释了环境行政法律责任实现的基本原理,分析评估了我国环境行政法律责任实现问题的现状及其成因,并富有针对性地提出了对策建议。     

行政法律制度变迁与新公共行政

新公共行政对行政法律制度的影响主要体现在 :对行政组织制度的影响 ,表现为继续推行传统的行政组织制度化和法制化的同时 ,注重培养非政府公共管理部门 ,即“第三组织” ;行政行为制度应当回应以相对人为中心的新公共行政理念 ,注重相对人的参与与民主化 ,注重非强制行政行为的运用 ;行政程序制度的崛起是新公共行政理论对行政法律制度影响的又一具体体现 ;行政法制监督和行政救济制度的加强 ,监督对象和行政诉讼受案范围的扩大是新公共行政的必然要求。     

我国公共管理模式创新的行政生态学分析

以行政生态学理论为研究视角，根据我国国情和独特的历史、社会、文化条件，对我国公共管理模式的发展历程、公共管理模式创新的起点与背景进行了分析，并围绕“一种理念，两个转变，三项提高”的思路对我国公共管理模式创新的路径提出了相关的政策性建议。     

论环境行政指导及其法律规范

环境行政指导区别于传统的强制型环境行政行为,它是社会现实变革、行政理念发展以及环境保护要求等因素共同作用的结果。环境行政指导是一种非强制性、以利益诱导为主的事实性行为,具有弥补法律缺陷、预防环境污染与破坏、协调各方利益的功能。现实国情下,环境行政指导法律规范的目标为规范环境行政指导权、发挥环境行政指导的应有作用,方向为界定环境行政指导的范围、规范环境行政指导的决策、确立环境行政指导的程序、提供环境行政指导违法的救济。     

秦汉县政府机构设置与行政职能

秦汉县政府机构已初具规模 ,行政职能相当完备 ,其条块分割的组织机构框架对后代甚至对现今都有影响。县是中央集权的统一国家中不可轻易分解的行政实体     

论环境行政补偿

本文概括了我国环境行政补偿制度的现状和存在的问题,探索了实行环境行政补偿制度的理论依据,对于作为环境行政补偿法理依据的公平负担说、结果责任说等进行了分析比较,进而提出了完善我国环境行政补偿法律制度的思路,对于环境行政补偿的标准、程序、立法模式进行了探讨.     

高等教育行政职能转变之探讨

在市场经济条件下,我国高等教育行政职能面临着诸多问题,需要从根本上加以转变。在转变过程中,要特别注意以下几点:增强高等教育行政调控职能;改进高等教育行政服务职能;完善高等教育行政法制职能;健全高等教育行政监督职能。     

论环境行政代履行制度入《环境保护法》——以环境私权对环境公权的制衡为视角

面对当前环境行政执法不力的现实尴尬,在强化环境行政执行权的同时,应考虑引入公众参与和私权因素,以环境私权制衡环境公权。环境行政代履行制度是一种能够有效解决环境恢复或生态修复等行政义务执行困境的间接行政强制方式,它是私权在公权中发挥作用、公众参与环境行政执行的体现。从大陆法系各国(地区)行政执行制度的发展和行政代履行制度现有规定来比较分析,行政执行权都经历了从强化到限制的过程,代履行制度的完善需要私权与公权相互制衡。我国应以《环境保护法》修改为契机,完善环境领域的代履行制度,应统一明确规定代履行的主体、程序与费用保障,通过代履行基金的私法债权求偿与公法债权征收两种方式的结合来保障义务人对代履行费用的切实承担,以保障污染者负担原则的贯彻落实。