廊坊纪检监察派驻改革观察

这次改革从体制入手,完善派驻机构统一管理,增强其独立性和权威性,从根本上消除"不敢监督、不能监督、不想监督"的土壤。2014年12月,河北省廊坊市纪委监察局召开"改革推进会",全面推行县级纪检监察派驻新模式,纪检组长不再担任驻在部门党组成员。剥离纪检派驻机构与驻在部门之间利益关系,监督地位更加超然,没有后顾之忧,监督更加专注有力,凸显了纪检派驻机构的独立性和权威性。这项举措让人耳目一新,被认为是纪检监察体制改革的一大进步,也为当前的纪检监察体制机制改革提供了一个具有参照意义的样本。     

河南启动“大部门”制机构改革 设42个工作部门

2月25日,河南省人民政府正式启动"大部门"制机构改革,改革后的省政府机构将设置42个工作部门,同时,还选择4个新组建单位进行"大处室"试点;新组建的单位2月底前正式挂牌运转,3月底前基本完成省政府各部门"三定"(定职能、定机构、定编制)工作。     

荣昌县 农业委员会大胆改革探索 稳步推进农业现代化

正荣昌县农业委员会于2009年由原县政府农业办公室、农业局、农业综合开发办公室、县扶贫办公室、县农机局组合而成,内设12个职能科室、12个直属事业单位。我委现有实职领导干部8名,副调研员6名,中层干部36名,拥有高级职称18名,初、中级职称52名。荣昌县农业委员会在县委、县政府的正确领导下,相继争取获得农业部批准成为"国家现代农业示范区"、"全国农业改革与试点县"。全县按照"农业发展现代化、产业发展园区化"的思路,整合项目资金近4亿元,建成21个体系完     

推行会计委派制 加强监督职能——关于焦作市推行会计委派制的调查报告

一、实施以集中委派为主要形式的会计委派制 针对会计信息普遍失真,财经违法违纪现象屡禁不止,财政资金分散于各单位账户,影响政府的宏观调控能力等情况,2000年3月,中共焦作市委、焦作市人民政府采取了集中委派会计人员的方式,将市直251个行政事业单位的会计核算职能剥离出来,组成14个会计工作站,由市政府公开选拔78名会计人员,分别代理市直251个行政事业单位的会计核算业务,并实行会计监督.市直各行政事业单位相应设置了报账员,负责本单位向会计工作站报账.同时,对市直行政事业单位的900多个银行账户进行了全面清理.     

事业单位改革的关键是创新社会事业管理体制

事业单位改革是继国有企业改革、政府机构改革之后,中国面临的又一项重要任务.从2004年起,包括事业单位全员聘用、取消行政级别等改革已经在江苏、广东等省市区陆续启动.进入2005年,各地事业单位改革进一步走向深入.如果把前几年以试点为主的事业单位改革比作"试水"的话,现在则已经进入"过河"阶段,步入了"深水区".     

新视野

近日,党中央作出决定,中央纪委、监察部今年要全面实行对派驻机构的统一管理,将派驻机构由中央纪委、监察部和所驻部门双重领导,改为由中央纪委、监察部直接领导。这是党中央为改革和完善纪律检查体系作出的重大决策,意义十分重大。过去在双重领导下,派驻机构的干部在业务上要向上级纪检监察部门负责,但其组织关系却由同级党委管理,这导致了派驻的纪检监察干部在被派驻单位“站得住的顶不住,顶得住的站不住”。另外,在双重领导情况下,派驻的纪检监察干部与被派驻单位在利益上的“紧密关系”也削弱了监督的力度。中央这一举措的重要意义在于,…     

五查领导班子 四查领导干部

正【政策背景】济南市在5月28日召开的纪检监察派驻工作会议上印发了《派驻机构巡查工作办法(试行)》、《关于县(市)区纪委监察局派驻机构开展巡查工作的指导意见》,并对今年巡查工作主要程序、主要内容、主要方式及相关问题进行了说明,纪委书记慕建民就下一步开展巡视工作提出要求。1巡查部署5月28日,济南市纪检监察派驻工作会议召开,会议指出,探索推进巡查监督要突出四项重点:首先突出重点对象,强化对领导班子及其成员的监督;其     

加强廉政建设惩治和预防腐败中纪委派出机构告别双重领导

近两年来,按中共中央、国务院的统一部署,中央纪委、监察部逐步推进纪检监察派驻机构统一管理工作.2004年,中央纪委、监察部对36个双派驻机构实行了统一管理,2005年,又对20个单派驻机构实行了统一管理.目前,中央纪委、监察部对派驻机构已经全面实行了统一管理.     

河南省市县启动“大部门”制机构改革

河南省市县正式启动"大部门"制政府机构改革,改革后的县区级政府工作部门设置不超过22个。同时,还将进行"大科室"制改革,允许一个部门对口上级几个部门。8月20日,河南省政府召开了全省市县政府机构改革工作电视会议。会议除了动     

县(市)部门预算改革的难点及对策

推行部门预算改革,是继“分税制”之后的我国又一重大的财政体制改革,也是当前县（市）财政四项改革的一项关键内容。从2003年起,赤壁市开始对市公安局等部门试编部门预算,2004年,在72家单位市直部门中编制比较规范的部门预算,2005年,又扩大到乡镇中小学学校。三年来的实践表明,部门预算改革显示出强大的生命力,它对公共财政基本框架的形成、资源的有效配置以及强化财政监督管理职能及为相关财政管理改革奠定基础起到积极的推动作用。但在实际操作过程中,县（市）部门预算改革也出现一些不容忽视的问题,亟待研究解决。     

深圳事业单位“变阵图”

日前,深圳市打包出台5个具有"破冰"意义的事业单位改革方案,并在政府网站征求公众意见和建议.这是继去年7月推行分类改革之后,深圳再一次将公众目光吸引到事业单位改革这个社会焦点上来.     

派驻纪检组有效发挥监督执纪问责功能的思考

派驻纪检组是纪检监察机关的重要组成部分,派驻监督是党内监督的重要方式。在监督执纪问责时,派驻纪检组要做到站稳立场、耳聪目明,剑指问题、主动监督,牢记使命、精准发力,知法明纪、遵章守规,如此才能发挥好"派"的权威和"驻"的优势,用好监督利剑,树立监督权威。     

对事业单位会计制度改革的思考

在我国财政改革过程中,预算会计制度的改革是其中一项重要的内容,而事业单位会计制度的改革由于其涉及面广、改革难度大,更是引起理论界和实践界的广泛关注.我国现行事业单位会计制度从1998年1月1日起开始实行,随着市场经济的不断发展和事业单位改革的不断深入,现行的事业单位会计制度有许多地方不适应新的会计环境,为此,必须在会计核算基础、会计核算内容、会计要素、会计报表等方面进行深化改革,改革已势在必行.     

新的改革红利来源于结构调整和优化

我国前30年的改革具有两个基本特征。一个是增量改革的特征,即指主要通过破除束缚生产力发展的制度性约束,使各类生产要素大量投入和高度集聚,从而做大经济总量的"蛋糕"。另一个是帕累托改进的特征,即改革使绝大部分人都受益,推进改革的阻力相对较小。从当前形势来看,做大增量的空间已剩不多,必须转变思路,寄望     

事业单位养老金改革:差钱还是差公平

2009年1月28日,国家人力资源和社会保障部证实"事业单位养老保险制度改革方案"已正式下发,根据国务院要求,山西、上海、浙江、广东、重庆等5个试点省市今年将正式启动这一改革,据悉,此次改革的重要内容是事业单位养老保险下调至与企业基本一致。换言之,事业单位人员养老金将大幅降低。养老保险制度改革关系到每个人的切身利益,因此,消息公布后,关于养老金改革的话题引起了全国各界热议。有的人对改革表示支持:"改革总是有过程,有阻力的,不然,何为改革?赞成改革,这是走向最终公平和和谐的一步、关键的一步。"也有人认为,养老金改革公务员不应排除在外。还有人认为,事业单位养老金改革的社会反响如此之大,除了公平公正问题不容忽视,更主要的是这项改革推行时机是否合适值得商榷。众说纷纭······     

事业单位分类改革的政策目标和战略思考

在中国,事业单位是仅次于企业的第二大法人组织,拥有126万个单位,3000万从业人员。2012年4月16日,《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》和相关配套文件先后颁布。事业单位分类改革形成了完整的方案,也意味着改革全面开闸。这是继农村改革、国企改革、政府机构改革之后,中央不断完善改革总体布局的又一重大决策。新一轮事业单位改革意义何在?改什么?有何挑战?怎么改?备受关注。     

河南省市县启动“大部门”制机构改革

河南省市县正式启动“大部门”制政府机构改革，改革后的县区级政府工作部门设置不超过22个。同时，还将进行“大科室”制改革，允许一个部门对口上级几个部门。     

六问咸安“镇改”

湖北省咸宁市咸安区实施"镇改",大力精简人员,推行乡镇干部由党员直接选举,是全国第一个"吃螃蟹"的改革行为.这是行政体制改革和干部选拔制度改革的一次很好的尝试,也是咸宁市在自己职权范围内追求最大化利益改革,成败与否都值得肯定和鼓励.但是笔者认为,这种在维持原有的行政管理体制、财政体制、政治体制前提下的增量改革、边际革命的改革方式无法"治本",难以真正突破重围.笔者认为,咸安区"镇改"内含以下六大问题:     

造假网虽密法律剑更利

他们经营的销售网络覆盖大半个中国,运作模式领先国有烟草企业。他们向生产商派驻"质量监督员",高度仿真使专业打假人员叹为观止。他们拥有两个生产网络、两个托运网络、两个销售网络,业务覆盖全国20个省(区、市),涉案违法卷烟84010件,涉案总金额7560多万元——我国近年来最大制售假烟案告破,30多名主要犯罪嫌疑人被抓获。     

事业单位改革中“以人为本”的体现

事业单位改革,核心是人,方案的设计和出台,都涉及到了人的问题,包括人员分流和社会保障等问题,这就要求事业单位的改革要"以人为本"使事业单位能够更加和谐、健康以及快速的发展,并且使个人的工作能力能够有效的提高。本文主要针对事业单位的改革中"以人为本"的体现做出了一些分析,旨在促进事业单位的改革和发展。