奶牛良种补贴政策地方性实施效果优化研究——以安徽省为例

良种补贴作为畜牧业的生产性支持补贴,对促进奶业经济发展,提高中国奶业经济整体水平起重要作用.良种补贴政策的实施在不同地域有着不同的方式,但从安徽省近几年的奶牛良种补贴效果看,虽然每年补贴政策力度都在加大,却没有达到预期的效果.因此中国每个奶牛养殖地区需要依据自己的地域特征,实施具有针对性良种补贴政策:统筹兼顾,推进奶牛品种的多元化;加强对财政资金的监管以及操作程序的规范;充分发挥政府在奶业发展中的推动作用,并依据每年的发展状况进行针对性调整.     

西部惠农补贴政策存在问题与改进建议——以甘肃环县为例

自2004年中央一号文件作出关于“三农”问题的决议以来,我国相继出台一系列惠及“三农”的政策.其中,为保护种粮农民利益,调动种粮农民积极性,财政上实施了粮食直补、良种补贴和综合直补等惠农政策.但在实际执行中,各个地区都存在一些客观问题,影响到惠农补贴政策的实施效果.本文以甘肃省环县辖区内三乡的的粮食直补、良种补贴和综合直补实施情况为例,归纳总结了西部地区在实施惠农补贴政策中存在的各种不足,并据此提出政策实施力度、针对政策制定者和执行者及目标群体等方面的相关对策.     

改革完善现行良种补贴方式的探讨——基于江苏省的实证分析

良种补贴政策是我国为加快良种推广,促进农作物良种区域化种植,提高农产品品质专门设立的一项农业补贴政策。现行良种补贴方式基本上是政府通过招标确定供种企业,供种企业以优惠价供种到农户。通过对江苏省水稻良种补贴政策的分析,认为现行补贴方式有失公平,供种单位倾向于国有公司,供种价格甚至超过政府指导价上限,扰乱了种业市场秩序。提出对现行良种补贴方式必须进行改革或者完善,以实现政府政策初衷。     

农户小麦补贴品种选择行为的影响因素分析

通过对皖北地区581个农户的实地调查,利用Logit模型对影响农户小麦补贴品种选择行为的因素进行了实证分析,结果表明:我国良种补贴政策实施效果还不够理想,仅有60.7%的农户采用政府推介品种;户主性别、文化程度、是否示范户、农户经营规模、是否与农技员有过联系、对补贴品种认知水平及态度是影响农户小麦补贴品种选择行为的重要因素。进一步优化良种补贴政策、推进基层农业技术推广体系改革、提高农户的教育水平、加大政策的宣传力度、加快土地流转是促进良种推广的有效途径。     

新疆棉花良种补贴效果调查研究

新疆作为我国优质棉生产基地,以占全国1/3的种植面积生产出占全国近一半的棉花。自2007年我国实施棉花良种补贴以来,新疆良种补贴的实施效果究竟如何,该文在对自治区农业厅、种子研发企业和农户调研的基础上,分别从宏观层面、企业层面和农户层面,对棉花良种补贴的实施效果进行了探讨。整体来看,良种补贴对提高棉花单产,改善棉花品质,推进我国棉花优势区域布局效果显著。     

粮食作物良种补贴政策的产量效应分析——基于省际面板数据的研究

粮食作物良种补贴政策是农业稳粮增收的重要保障,也是农业提质增效的重要支撑。基于中国省际面板数据研究表明,粮食作物良种补贴政策对我国粮食增产的贡献率为23.70%,且粮食非主产区的粮食作物良种补贴政策效果远优于粮食主产区。因此在"农业三项补贴"改革进程中,一方面,补贴资金不应局限于耕地地力提升和粮食适度规模经营,还应向属于绿箱补贴范畴的良种良法配套技术推广及应用等方面转移或倾斜;另一方面,对粮食非主产区的改革速度及力度应缓于、弱于粮食主产区,进一步释放粮食作物良种补贴政策在粮食非主产区的政策效果,避免政策一刀切导致效率损失。     

34万亩国家良种补贴项目落户武陟

日前，武陟县34万亩国家优质专用小麦良种推广补贴项目正式获得河南省财政厅、农业厅文件批复，获良种补贴资金340万元。国家优质专用小麦良种推广补贴项目是我国在东北实施优质大豆良种推广补贴项目之后的又一个大宗优质农产品良种推广补贴项目。     

农业补贴政策与农民收入关系探讨

20世纪90年代末是我国农业发展的一个重要转折期,农业发展摆脱了农产品长期短缺的局面,实现了主要农产品的供求基本平衡、丰年有余,农业和农村经济发展进入了一个新的阶段。在这个转折期,我国农业补贴政策的目标也由提高农业生产转向支持农民收入,围绕这一政策目标,国家先后出台了粮食直补、减免农业税、良种补贴、生产资料综合补贴等政策措施,以期提高农民尤其是种粮农民的收入。但这些政策措施是否真如政策制定者所期望的那样会有效地提高农民的收入?不同的政策措施对农民收入的作用是否一致?为了提高补贴政策和公共支出的效率,使我国的农业补贴政策具有更强的针对性,本文试图重新构建一个分析框架,探讨不同的补贴政策与农民收入的关系,以期为我国农业补贴政策的实施提供更多的决策参考。     

我国粮食补贴政策演进与发展趋势研究

我国粮食补贴政策历经流通补贴、消费补贴、生产补贴等多个阶段,有效实现了激发农民种粮积极性和保障国家粮食安全两个目标。基于市场自发调控的总体发展趋势,分析了我国粮食补贴政策演变的历史背景,以及各阶段的政策成效,总结以往和现有粮食补贴政策的主要问题,指出我国粮食补贴政策的总体走向和实施路径。     

农业补贴政策对农户耕地保护行为的影响研究

针对现阶段我国的粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴和农资综合补贴四项农业补贴政策,在理论分析了农户耕地保护行为对农业补贴政策的响应,并运用"江西省农业补贴与农户耕地耕种变化"专题调研的390份问卷,实证研究了农业补贴政策对农户耕地保护行为的影响。结果表明:农业补贴政策的实施,对农业机械化提高、低毒农药的使用、先进农业技术的运用有一定促进作用,但对劳动力投入天数、农田基础设施投入、种植绿肥面积和施用农家肥基本没有发挥作用;粮食直补对促进低毒农药的使用和农业先进技术的应用有显著的影响,但对兼业农户的低毒农药的使用影响远大于专业农户,对专业农户的先进农业技术的使用影响要大于兼业农户;良种补贴对专业农户和兼业农户的先进农业技术使用都有显著影响,对专业农户的激励作用要大于兼业农户;农机具购置补贴对专业农户和兼业农户的农业化水平提高都有显著影响,对专业农户的促进作用明显大于兼业农户。研究最后提出了完善农业补贴政策的几点建议:改变福利式的农业补贴形式,整合资金形成合力;针对农户耕地保护的具体行为表现,找准农业补贴政策的切入点;减少政策实施运行成本,增强政策的可操作性;健全公众参与机制,充分尊重农户的意见。     

农机购置补贴政策中存在的问题及对策

三农问题始终是我国经济社会发展过程中的重大问题。针对农村发展相对滞后的现状,政府出台了若干的惠农政策,其中重要的一个政策是实施农业补贴,农机购置补贴是农业补贴中的一种。我国自2004年实施农机补贴政策以来,取得了一定的成绩,给农村建设带来了积极作用,主要表现在对农业现代化的促进作用,对农民的增收作用。与此同时,这个政策在实施内过程中也暴露出一些问题。本文从理论的角度出发,探讨农机购置补贴政策的相关问题和相应对策。     

粮食安全视角中直接补贴政策的依据选择

不同的补贴依据决定直接补贴政策效率的高低以及直接补贴政策目标实现的程度。我国直接补贴政策依据选择由于理论上不明确,使得实践中出现了“二种类型,四种模式”。我国直接补贴政策的首要目标是粮食安全,农民收入则是次级目标。因此,根据国际上直接补贴政策依据选择的基本类型,尤其是根据我国直接补贴政策的首要目标,我国直接补贴政策依据应该以我国粮食安全为依据,从我国粮食安全包括的范围出发,构建高效的直接补贴政策体系。     

贸易摩擦背景下玉米生产者补贴制度的经济效应及政策优化

玉米生产者补贴制度是我国完善粮食价格形成机制和农业供给侧结构改革的重要内容,而玉米补贴也属于中美农业国内支持争端的重要内容之一。与临时收储制度相比,玉米生产者补贴制度的实施区域的生产者剩余不变,补贴规模要大于临时收储制度的收购支出,对非政策实施区的生产者而言收入不公平性更大,政府单纯向市场投放库存又会引起市场价格和非政策实施区域收入降低以及生产者补贴增加。因此,立足于中美贸易摩擦大背景,要达到提高农民收入和去库存等政策目标,就必须建立战略性贸易政策、优化政策设计和完善相关配套措施。     

中央财政预拨47亿余元支持春耕

为调动广大农民种粮积极性,近日,财政部向各地预拨了47.1亿元支持春耕生产。其中良种补贴36.7亿元、农机购置补贴5.4亿元、测土配方施肥补助资金5亿元,用于对农民购买良种和农机具进行补贴,并免费为农民提供测土配方服务。财政部负责人说,近年来,党中央、国务院高度重视“三农”工作,出台了一系列支农惠农政策,极大地促进了农业增效、农民增收和农村发展。特别是国家出台的良种、农机购置、测土配方施肥补助等政策,对提高农业综合生产能力特别是粮食稳定增产,发挥了重要的作用。今年,中央财政进一步加大支持“三农”力度,初步安排良种补贴资…     

西部地区农业补贴政策运行情况研究——以内蒙古自治区凉城县为例

本文通过以内蒙古自治区产粮大县一凉城县的农业补贴政策运行情况为案例,分析了我国西部地区在实施农业补贴政策方面存在土地经营者未能享受补贴、农民不了解补贴资金具体的明细内容等问题。针对该现状,为了进一步提高西部地区农业补贴政策执行效率,本文提出了改革补贴对象,确保补贴对象为真正种粮农户;加强粮食补贴政策宣传工作,使农民了解粮食补贴的明细组成;整合粮食补贴政策的执行部门,降低政策执行成本等政策建议。     

WTO反补贴规则下我国国企补贴的特殊法律问题

WTO反补贴规则把专向性作为采取反补贴措施的先决条件。中国入世议定书对我国国企补贴作了特殊承诺,将我国国企补贴视为有条件的专向性补贴,并允许其它成员方对我国实施反补贴措施时采取替代国数据计算补贴值,该承诺使得我国国企补贴政策在现行的WTO反补贴法律框架下极易招致其他成员方的攻击。此外,WTO有关国企私有化的反补贴规则也对我国的国企改制政策提出了挑战。为此,本文尝试提出现阶段我国国企补贴政策的调整思路及应对策略。     

论我国补贴制度的完善——基于中关反补贴争端视角

反补贴争端是当前中关贸易摩擦的主要形式,我国现阶段实行的各种补贴政策也成为各方关注的焦点。我国给予企业的一些优惠政策有禁止性补贴之嫌,各种税收减免和国有企业补贴政策具有可诉性,不可诉补贴的使用不充分且存在不当之处。目前的当务之急是完善我国补贴制度,调整现行补贴政策,完善补贴立法;借鉴发达国家实施补贴的方式与经验;充分利用WTO给予发展中国家的优惠措施。     

江苏省水稻良种补贴对保护品种推广的影响

基于江苏省水稻品种权保护效果,与江苏省项目县水稻良种推广补贴的实施情况,借用供给—需求图综合分析水稻良种补贴对保护品种推广效果的影响:推广面积和价格变动。研究表明,增加的补贴品种偏好保护品种;补贴的原有品种趋向申请品种保护;良种补贴面积中,保护品种所占比例稳步增加;保护品种价格缺乏竞争优势。最后,从良种补贴过程中新品种和保护品种间的价格调整,与植物新品种保护申请费用和审核流程两个方面提出建议。     

农业补贴绩效影响因素分析——基于政府决策与农户行为反应的视角

农业补贴绩效即农业补贴政策的实施效果。在政策制定和实施过程中有两大主体,一是政策制定者,即政府,二是政策的作用对象,对农业补贴政策而言就是农户。政府选择过程即是政策形成过程,在这个过程中,政策目标和手段的选择是核心内容;而农户的行为选择受内在因素和外部条件两类约束条件的限制。从政府决策和农户行为反应两个方面,分析了影响农业补贴绩效的因素,以期为今后我国农业补贴政策的完善提供借鉴。     

从国外航空工业补贴政策谈中国产业补贴策略

中国目前实施的一些产业补贴在方式和用语上极易被理解为出口补贴和进口替代补贴,相关产业和企业面临着被指控为违反WTO补贴规则的可能。美国、欧盟和巴西对航空工业有较系统的补贴政策,但在政策实施中也有争端。我国要建立一套既不违背产业成长规律又与WTO补贴与反补贴规则兼容的产业补贴机制应借鉴国外经验并吸取教训,在调整我国加入WTO后的产业补贴方式和对策上,完善法规文件,推动技术创新,加大补贴隐蔽性,建立政府采购政策,实行政府间接补贴。