社会福利制度创新刍论

随着社会主义市场经济体制的建立和完善,构筑在计划经济体制基础上的原有社会福利制度出现了越来越多的裂痕,并不断加大。福利制度作为稳定民心,促进社会发展,体现社会文明程度的效用正在失去。研究、建设新型的具有中国特色的社会福利制度迫在眉睫。社会福利的涵义社会福利涵义广泛,目前无论是学术界,还是实际工作者对此都有不同的理解。其中的关键是如何理解社会保障和社会福利的关系。改革开放以来,社会福利被列入社会保障之中,作为一个子系统,并列于社会保险、社会救助、优抚安置、社会互助及个人积累式储蓄。实践证明,这种界…     

“增量嵌入”的社会工作生成方式

以助人自助为价值观的社会工作标示了发展的理念,社会工作实务的生成和发展以发展性社会的生成和发展为基础。当前与社会工作实务发展最相关的社会保障和社会福利部门     

“增量嵌入”的社会工作生成方式

以“助人自助”为价值观的社会工作标示了发展的理念,社会工作实务的生成和发展以“发展性社会”的生成和发展为基础。当前与社会工作实务发展最相关的社会保障和社会福利部门,仍然沿袭着旧有的经济支持的工作理念,     

论“社会福利”与“社会保障”关系

社会保障和社会福利是民政工作中最常遇到的两个概念。过去，理论界通常认为社会福利制度是社会保障体系的有机组成部分和基本手段之一，在党的十四届三中全会决定中，社会保障制度的内容被界定为社会保险、社会救济、社会福利、优扶安置和社会互助、个人储蓄积累保障等6项制度，其中民政部门在这方面的职能涉及社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助等大部分内容。因此，近年来，社会保障一直是民政工作的重中之重，社会福利是作为社会保障制度的一部分而存在的。但是，1998年3月召开的第九届全国民代表大会通过了帼务院机构改…     

我国社会保障思想的三个层次

我国社会保障思想的三个层次韩明谟社会保障，从前叫做社会安全，是一个国家的社会福利事业，或称为社会福利制度。从社会保障事业发展的历史看，西方发达国家所谓社会保障制度，就是由一套比较完整的保险和福利项目所构成，并由政府管理的福利体系。其基本功能表现为一种...     

历史与现实:日本三位一体的社会保险体系

社会保障不是单纯的社会福利行为 ,而是现代经济社会发展到一定程度后的必然要求和产物 ,也是国家发展战略的重要组成部分 ,从某种意义上说 ,社会保障构成了国家发展战略的根基。因此 ,随着社会经济的发展 ,适时建立与实施社会保障制度 ,直接关系到国家总体发展战略的实施完成。一般而言 ,由缺乏社会保障而引起的贫困 ,既是自然人的不幸 ,同时 ,也是社会的损失。日本的社会保障制度虽建立的比较晚 ,但在战后 50多年的发展过程中逐渐形成了立体式、网络化和三位一体的结构体系 ,建立起了自保公助型的社会保障模式 ,从而从社会保障的角度为社…     

香港社会福利及其启示

香港的“社会福利”是一个广义概念,政府在“卫生福利局”之下设有“社会福利署”,其职责包括社会福利服务以及香港称之为“社会保障”的业务,即“综合社会保障援助计划”和“公共福利金计划”。社会福利署是一个相当庞大的机构,署内设有“家庭及儿童福利科”、“老人及医务社会服务科”、“青年及训练科”、“康复服务科”及“社会保障科”等,其下依次设有 5个大区总办事处和 13个区级办事处。 　　社会福利署负责的综合社会保障援助计划实质上是最低生活保障。贫困人士可向区级办事处申请,由办事处工作人员进行家庭经济调查,财产及…     

新中国社会救助制度的发展

推进以民生为重点的社会建设是当前政府的治理导向,而发展最快的应首推社会救助、社会福利领域,因此,人们非常关注社会保障这种公共资源配给的过程、结果的公正性。本期共有5篇文章,分别从不同的角度进行了相应的分析,为我们带来了启发性的思考。     

德、美两国现代社会工作理论的比较研究

德、美两国的社会工作有不同的历史发展轨迹,产生了各不相同的社会工作理论,并已形成相对完善的理论体系。对于我国来说,借鉴和整合创新社会工作本土化路径无疑是当下备受关注的焦点。较于德国和美国的社会工作理论研究,我国的社会工作理论研究相对稀缺,这对探索西方社会工作更为广泛的发展趋势是一个不小的遗憾。对两个代表性国家的社会工作理论进行比较研究有利于借鉴国外经验。鉴于社会福利和社会保障制度对社会工作的深刻影响,笔者首先对各国的社会福利和社会保障制度发展历程进行简要的阐述,其次从多个层面对两个国家社会工作的理论进行详尽的描述,试图理清当下两个国家社会工作的理论相似点和差异,能给我国社会工作本土化带来一定的启示。     

社会保障思想的三个层次

社会保障,从前叫做社会安全,是一个国家的社会福利事业,或称为社会福利制度。从社会保障事业发展的历史看,西方发达国家所谓的社会保障制度,就是由一套比较完整的保险和福利项目构成,并由政府管理的福利体系。其基本功能表现为一种安全性,即主要从经济角度,对公民的生活提供一种安全性保护,对由于经济社会发展而造成的各种社会生活矛盾及后遗症起到一定的缓冲、缓解作用,由此为社会和经济的发展,以及社会安定提供保证条件。故有人把产生这种功能的社会保障制度与经济生活中的动力机制相对照而美其名曰社会稳定机制。英国有名的     

社会福利对促进精神文明建设的作用

人们一提到福利，大多会想到“生活方面的利益，特指单位对职工，社会对民众的经济照顾”①和优惠。其实这只是社会福利的经济保障作用。社会福利的另一个更重要的作用是推动精神文明建设，这一作用可以从广义和狭义两方面来理解。广义上，社会福利对精神文明建设的作用是指政府或社会团体通过实施福利政策或福利活动来满足社会公众心理和精神上的合理需求。狭义上，是指政府或社会团体通过实施福利政策或福利活动来满足社会弱势群体心理和精神上的合理需求。本文所探讨的内容是狭义上的作用，及实施社会福利对老、弱、病、残和精神障碍者等…     

海峡两岸社会福利工作学术研讨会在台北举行

由台湾社会福利事业协会主办的海峡两岸社会福利工作学术研讨会于7月15日至19日在台北举行。以中国社会工作者协会秘书长王青争为团长的10名大陆社会工作者访问团成员应邀出席了会议。两岸学者就有关学术问题进行了广泛交流。一、关于社会福利体制问题,把国家和企业承担的社会保障费用改为国家、企业和个人共同负担,体现了权力与义务相对应,公平与效率兼顾的原则,两岸的做法相似。大陆在构建这一社会保障制度中,     

构建适度“普惠制”社会福利的思考

改革开放30年来,我国社会福利已经取得很大成绩,但传统社会福利模式还未能从根本上加以触动,与社会主义市场经济相适应并促进整个社会协调发展的新型社会福利体系还没有建立起来.主要表现在三个方面:一是现有社会福利制度是一种"补缺型"的;二是当前中国社会福利属于狭义社会福利;三是目前社会福利呈现鲜明的城乡二元分割特征.     

社会市场经济若干问题（二）──社会福利政策

社会市场经济若干问题（二）──社会福利政策白锡堃简单地说，社会市场经济就是市场经济与社会福利政策的结合：市场经济是基础方面；社会福利政策是社会方面。这里所说的社会福利政策（ｄｉｅＳｏｚｉａｌｐｏｌｉｔｉｋ），是指国家和私人为实现社会保障和社会均衡而采...     

实现中的权利:困境儿童社会保障政策研究

残疾儿童、家庭贫困儿童、家庭监护缺失及监护不当儿童构成困境儿童群体。当前,我国困境儿童的发展权在从法律权利向现实权利转变的过程中遇到了"保障性"障碍,儿童福利制度的不完善突显出来。与成人群体社会福利目标主要体现为生存权的保障不同,儿童社会福利救助是与其发展权积极相关的,对于儿童而言,发展权是建立在生存权基础之上的,由受教育权和参与权保障的基本权利。加强困境儿童社会保障工作,完善困境儿童的社会救助体系是当前实现困境儿童权益保护的现实路径。     

关于当前社会保障研究的几个问题

当前，在社会保障的研究中，普遍存在着概念混乱的现象，本文将社会保障制度、社会保障体系、社会福利、社会救助、社会优抚、社会保险等等概念进行了阐析分辨，对于社会保障资金的来源问题，根据城镇与农村的不同也提出了自己的看法；特别是对于农村养老保险问题，提出了独到的解决思路家庭法人代表制、农业风险基金、农业电子商务、收农业地租等。     

法国的公民家庭福利政策及其启示

法国是一个高度重视社会保障制度建设的发达国家。目前法国人均月收入1.3万法郎(约合1857欧元)。政府专门设有社会福利局,全国有120个社会福利中心。这些社会福利中心负责向法国公民发放福利金,管理公民的最低工资,同     

中国社会养老的文化分析

本文关注福利文化对社会养老制度和实践的影响,从文化视角审视中国现代社会养老项目的发展,揭示了老年社会福利模式与特定社会政策制定者对社会福利概念的理解和传统福利文化之间的关系。限定主义的价值观和公民权利意识的缺失阻碍着中国老年社会福利模式从剩余性到制度性的转变,抑制了社会福利在缩小老年群体内阶层差异方面的作用,促使了福利资源分配的不公。尽管人口老龄化和福利国家的文化扩散正在促使中国老年社会福利呈多元化发展趋势,多元福利体系的最终建立还有赖于社会公众和政策制定者对个人和国家关系的重新解读。     

日本的老年人权益保障立法

日本具有健全的老年人法律保障体系,为现有的社会福利制度提供了法律保障.战后,随着日本经济的日益强盛、人民生活水平的不断提高和人口老龄化进程的加速发展,日本的老年人社会保障和社会福利法律制度也经历了一个由发展逐渐完善的过程,目前由<国民年金法>、<老人保健法>、<老人福利法>和<介护保险法>四部法律构成了老年社会保障和社会福利的基础,他们分别从经济、医疗保健、社会福利和生活护理等方面为老年人提供了全方位、多层次、强有力的制度保障.     

社会福利社会化政策的反思—以养老服务为例

以养老服务为例,分析了我国社会福利社会化的发展历程,以及实践中存在的几个突出理论问题,即如何理解老年服务的适度普惠、养老机构的福利性和市场化的关系以及政府、社会、市场在养老服务中的作用,以期为我国社会福利社会化的健康发展提供理论参考。