建立市场初次公平分配经济利益的客观机制--五论市场经济的公平与效率

鉴于我国当前收入分配领域存在的矛盾比较突出,中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》,高度重视合理调节收入分配的问题,明确提出了逐步解决收入分配差距过大的原则和政策,强调要更加注重社会公平,着力提高低收入者比重,有效调节过高收入,规范个人收入分配秩序,努力缓解地区和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。我认为,要从根本上解决收入分配不公的问题,除加强政府对收入分配的宏观再调节和再分配外,最基础的是必须建立起市场经济自身客观的、公平的初次分配…     

缩小经济转型期收入差距悬殊的财政制度安排

贫富差距是经济转型期一个不可回避的现象。但如果按国际通用的基尼系数和贫困人口数量衡量,目前中国的贫富差距已处于世界较高水平。中国已形成了相对稳定和规模庞大的收入弱势群体。收入差距过于悬殊不仅会毁坏社会公平,而且会对社会主义的本质造成危害,使一部分人对改革失去信心。合理控制贫富差距是缓解中国社会矛盾,构建科学合理、公平公正的分配体系,确保社会和谐发展的当务之急。虽然引发中国收入差距过于悬殊的原因很多,但财政政策设计和制度安排缺位是主要原因。因此,完善财政资源配置的制度安排是控制收入差距过于悬殊的重要举措,为此必须采取必要措施。     

论社会公平的主观认定

近年来,收入分配不公已成为学术圈与媒体热议的话题。但收入分配结果是否公平只是基于人们伦理和价值观基础上的一种主观判断,基尼系数既不能回答社会公平的主观认定问题,也无法预言哪些群体将会影响社会的稳定。本文通过对北京居民公平感的实证研究说明20年来北京市居民的公平观发生了根本性的转变,人们对收入分配差距的承受力有所增强也有所区别。在贯彻党中央"提低,扩中,调高"的公平目标时,政府的主要工作既包括规范和整顿市场分配秩序,同时也应在调节贫富差距时防止产生新的分配不公。     

社会文摘

联合国认为世界贫富差距扩大联合国开发计划署发表的《1996年度人力资源发展报告》说,近30年,世界上贫富差距进一步扩大。报告说:在过去30年中,占世界人口20%的穷人与占20%的富人间收入差距扩大为1:61。全世界358名大富豪的净资产相当于23亿穷人的收入。报告指明贫富差距扩大原因就是各国经济发展不平衡和个人收入分配不均。开发计划署署长佩思认为世界贫富差距扩大已到了不可容忍的地步,平等应当成为今后所有行动的一个指导方针。(刘小平摘自《新民日报》)     

扩大中等收入者比重缩小贫富差距

贫富差距过大是当前社会矛盾的突出问题,应充分认识扩大中等收入者比重对缩小贫富差距的重要作用。政府应在制度安排及政策导向方面全盘考虑,加强收入分配的宏观调控,为更多的人通过正当途径进入中等收入者群体拓展通道。     

构建扩大中等收入群体的公平体系

现阶段我国初次分配和再分配领域存在较严重的贫富差距和公平残缺，很容易诱发部分社会群体的妒忌心理，激发诸多社会矛盾，甚至引起政治动荡。矫正收入分配领域的不公平现象和重构新时期收入分配的新格局，着力点是扩大中等收入群体，更加突出社会公平。基于此，从机会公平、规则公平、权利公平和结果公平四个维度构建公平体系是扩大中等收入群体、建设橄榄形社会结构的最重要路径。     

论居民收入差异的税收调节

中国经济发展成果斐然,但此期间产业结构剧烈变化、社会格局重新调整、收入亦加速分化.分配领域矛盾的突出,开始制约社会经济的全面和谐发展.研究并解决社会贫富差距的问题是落实以人为本、全面协调可持续发展观的直接体现,也是构建和谐社会的重要举措.我国现阶段居民收入差距体现在多个方面,城乡居民之间、城镇居民内部、农户内部、行业之间、地域之间的收入都存在较大的差距.造成我国居民收入分配差异的主要原因在于人们并没有足够重视税收的收入分配调节功能,现行流转税、所得税的收入分配调节功能没有全面发挥,缺乏财产保有环节的税种,在征收管理上也存在一些问题.因此,应调整和改革现行的税收制度,加强税收征管,改善税制的执行情况,提高人们的纳税遵从度,充分发挥税收在居民收入分配环节的调节作用,更有效地解决居民收入分配的差异问题.     

天津市城乡居民基本养老保障有关政策调整

按照《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》和市政府《关于调整完善社会保险制度的意见》的精神,天津市人力资源和社会保障局对《天津市城乡居民基本养老保障规定实施细则》有关政策做了相应调整,自2010年1月1日起执行。     

树立社会主义公平观

所谓平均主义,是指人们的劳动态度、劳动技能、劳动成果以及对社会贡献大小是很不相同的,但从人们收入和生活水平来看,没有相应地拉开差距。表现是:改革以来,我国农村的基尼系数虽然略有上升,但农民的收入分配仍然处在相对平均状态,城市居民个人收入的分配则有进一步拉平的趋势。有人统计,我国城市的基尼系数在1977年0.185的基础上有所下降(李成瑞《关于中国近几年的经济政策对居民收入和消费情况影响的统计报告》,《统计研究》1988年第1期)。据国家统计局的统计,1985年实行结构工资以后,低、高级工作人员工资比例大体上从1:3降到1:2.     

《再分配的政治经济学》一书简介

正科隆大学比较政治学教授安德烈亚斯·卡默的新书《再分配的政治经济学——发达民主国家收入再分配的财政政策》于2013年由Nomos出版社出版。该书对最近几十年收入再分配的财政政策发展进行了研究,从比较政治和比较金融学以及政治经济学的学科角度进行理论分析。作者认为,收入再分配是通过税收政策或者转移支付政策来实现的,近年来随着经济一体化进程,税收政策对收入再分配的影响力逐渐减弱,而转移支付政策则成为主要影响因素。以德国和英国的微经济为例进行分析,可以发     

《21世纪资本论》与中国机会不平等问题研究

法国经济学家托马斯·皮凯蒂的著作《21世纪资本论》与《资本论》相比,既具有一致性也有本质的区别。一方面皮凯蒂认识到财富两极分化这一问题的重要性,并依据大量的数据探讨了资本积累与贫富差距之间的必然联系,这是在现代经济条件下对《资本论》中关于资本积累一般规律的一种证实;另一方面由于皮凯蒂所处立场和研究视角与马克思不同,所以,他并没有真正意识到产生贫富差距的根本原因就是资本主义生产方式本身,由此提出的通过征收累进税、完善民主制度等资本主义改良措施也具有较强的局限性。更为重要的是,皮凯蒂的研究没有将中国等新兴发展中国家囊括在内,其分析并不适用于对中国贫富差距问题的分析。中国的贫富差距主要来自于机会不平等,根据经验分析可以获知,中国的机会不平等对于收入差距具有较大的贡献性。而自然因素、制度因素和家庭背景因素是影响中国机会不平等的主要因素,其中制度因素起到了重要作用。解决中国贫富差距的根本途径是不断通过制度创新来减少社会中的机会不平等。     

对当前我国个人收入分配差距拉大现象的思考

现阶段我国收入分配领域出现的收入差距拉大现象 ,已成为社会各界普遍关注的焦点。收入分配是社会再生产的一个环节 ,充分体现着人们相互之间的经济关系 ,与居民的切身利益息息相关。收入差距拉大现象产生既有历史的原因 ,也有当前分配制度改革和分配方式的影响 ,既包括合理的因素 ,也包括不合理的因素。对于收入差距现象给社会生活带来的积极影响和消极影响要正确认识和客观评价。根据江泽民总书记关于逐步解决我国居民收入分配差距问题的基本建议 ,具体实施措施为要发展、提上去、调下来、抑制住。在不断发展进步中实现和维护广大人民群众的利益 ,最终实现共同富裕目标。     

解决中国收入分配问题的对策研究

中国收入分配问题虽然从总体上表现为贫富差距的拉大,但事实上却是一个双重复杂的问题:不仅收入分配状态呈现多种格局,而且造成每一种分配格局的原因也极为不同.因此,要解决中国的收入分配问题,不仅要对收入分配的现状有精确描述,而且要对不同的分配格局进行原因分析,在此基础上才可能提出类似于“靶向疗法”的治理对策研究和综合治理对策...     

A Power Generation Explanation of the Mechanism of Social Stratification in Contemporary China

本文提出了用以解释当前中国社会阶层分化机制的“权力衍生论”。作者认为,在放权让利的改革和市场化过程中,社会经济制度安排发生了变化,新的制度安排不但为公共权力继续以再分配权力的形式在阶层分化中发挥作用提供了制度基础,还为公共权力衍生成权力精英的“寻租能力”并以与再分配权力不同的机制对阶层分化产生影响提供了条件;而随着市场机制的发育,市场能力也在阶层分化中起着重要作用。因此,当前中国市场经济的基本制度安排决定了再分配权力、寻租能力和市场能力共同构成了阶层分化的动力基础。基于此论的关于收入分配的研究假设,得到了2003年取自武汉的抽样调查资料的支持。研究结果表明,权力衍生论比“权力转移论”和“权力持续论”都能更好地解释当前中国社会的精英循环/再生现象。     

论政府主导下的收入分配改革路径

由于劳动报酬占比持续下降,分配不合理加剧,利用非市场的因素攫取财富引起社会问题,收入分配差距持续扩大.在失业量较大和工资增长率较低情况下拉动内需始终无法解决,收入分配的问题引起了政治、经济、社会各方面的关注,如何实施更为高效公平的收入分配改革成为焦点.对于收入增长和分配公平的期望不断提升,期待政府对于初次分配不再是"零参与",应该对在分配领域里纠正市场失灵承担责任;应该执政透明;应该优化市场分配的外在制度,如改革国有企业和垄断行业的利润分配等;尽快实施分享工资制等新的报酬制度;在初次分配和再分配领域里着手冲破利益集团的阻扰,弥补市场机制的不足.政府主导下的收入分配最终要理顺政府、企业、居民三者的收入分配关系,形成合理的收入分配,建立收入消费的健康关联.     

国民收入分配格局对居民消费需求的扩张效应

扩大内需特别是消费需求是2012年加快经济结构调整的重点之一。目前,中国的国民总消费和居民消费占GDP的比例一直处于恶化态势。如何扩张居民消费需求,扭转消费率不断下降的趋势,对于实现中国经济结构调整目标具有重要理论和政策意义。调整国民收入分配格局不仅可以扩张居民消费,而且要比仅在居民部门内部缩小收入差距带来的消费扩张大得多。调整国民收入分配格局的重点,应是增加居民收入在国民收入初次分配和再分配中的比重,具体包括提高居民从企业获得的劳动报酬净额、提高居民财产收入和政府增加社会福利开支。为此,需要施行建立最低工资制度和工资议价制度、建立完善企业定期分红制度、完善社会保障体系等一系列制度改革措施。     

城镇居民收入分配差距双重分析与对策选择

目前我国城镇居民收入分配差距不断扩大,一定程度上影响了我国经济和社会的稳定发展。从20多年来我国改革开放的实践和城镇居民个人收入差距的现实,可以看出,导致差距拉大的原因既有合理因素,也有不合理因素。但不论其原因是否合理,收入差距的过分拉大都会对经济和社会产生不良影响。我们的目标是既要保持城镇居民收入合理拉开差距,又要避免收入差距过大,特别是要避免收入差距的不合理拉大。这就要求我们立足发展,整顿分配秩序,强化再分配功能,建立体现职工参与分配的工资协商机制,保障职工参与收入分配权利。     

收入分配的逆向转移:中国收入差距扩大的特殊机理

改革开放后中国经济持续增长过程中出现的一个不尽如人意的现象是收入差距不断扩大,这一趋势与收入分配有着密切的关系.在经济学中,收入分配被分为初次分配和再分配,并且强调初次分配更关注效率,再分配更注重公平.其实,在收入分配的这两个层次之外,还有一种隐形的收入分配形式,这种分配发生于一些社会地位和社会资源劣势的人与社会地位和社会资源优势的人之间,这种转移相对于再分配的公平效应属于一种收入的逆向转移.收入分配逆向转移是收入分配市场化向社会各个领域侵蚀的结果,收入分配逆向转移所具有的收入差距放大效应是形成中国收入分配差距的不可小视的因素.要改变中国目前收入分配差距扩大的趋势,必须遏制收入分配逆向转移的增长.     

构建科学的收入分配体系

我国处于社会主义初级阶段,收入分配体系正在经历一系列调整与完善。收入分配差距过小,社会福利过高,会影响激励机制的形成,牺牲效益;收入分配差距过大,社会保障制度过低会牺牲公平进而影响社会的稳定与和谐。怎样才能在激励与和谐之间确定一个度,构建科学的收入分配体系,这是我们当前建立和谐社会所面临的重大问题。     

公平与效率关系的再探讨——社会发展战略与全面制度建设层面上的解读

社会公平与发展效率的关系问题是一个世界性的难题,以往的解读较多停留在分配层面上.新时期新阶段的中国社会发展,需要超越狭义的分配领域,在社会发展战略与制度建设层面上予以重新解读.发展中国家在经济有了相当发展之后,不可避免地会出现贫富差距扩大的现象,需要调整发展战略,避免两难抉择;发达国家战后普遍实行"福利国家政策",在较高层面上实现了社会公平,又遭遇经济发展活力不足的挑战.在经济全球化背景下,只有不断创新发展理念,调整社会发展战略,才能较好地实现公平与效率关系的动态平衡.中共十六届六中全会关于构建和谐社会的决定,表明中共已经在社会发展战略与制度建设层面重新解读公平与效率关系问题;中共十七大首次将初次分配也要体现公平提上日程,表明中国能更进一步实现公平与效率关系新的动态平衡.