可持续财政观及其对地方财政发展的启示

本文讨论可持续财政观,并结合我国地方财政发展中的若干理论与实践问题展开论述.在 论证可持续财政观的提出是时代的要求后,笔者在"中国特色社会主义财政应是在中国国情条件下国家财政、公共财政与发展财政有机结合"的命题下,重点探讨了国家财政的可持续性、公共财政的可持续性与发展财政的可持续性,而后从这三个方面讨论了运用可持续财政观来研究地方财政发展问题的可行性.     

新时期甘肃的财政改革与财政工作

当前 ,我们正处在世纪之交的重要历史时刻 ,财政工作面临着许多新形势、新情况和新问题。在新的历史时期 ,努力搞好财政改革和各项财政工作具有十分重要意义。本文从论述财政职能、地位和作用入手 ,就在西部大开发的历史条件下如何深化财政体制改革 ,加强财源建设 ,加快经济发展 ,满足公共需要、保障社会稳定、逐步建立稳固、平衡有后劲的甘肃财政等方面的重大问题 ,并提出了具体的对策和建议     

邓小平的财政全局观与财政体制创新

正确处理中央与地方的财政分配关系,是邓小平财政全局观的核心思想。以这一思想为指导,我国财政管理体制经历了从财政包干制到财政分税制的重大转变。这两种财政制度安排在取得积极成效的同时,也都存在诸多局限性。建立规范的财政分税制,确保中央财政的主导地位,是社会主义市场经济下正确处理政府间财政关系的基本模式和政策取向。     

财政法制建设刍议

随着我国依法治国，建设社会主义法制国家治国方略的确立，客观上也要求财政管理和财政改革必须实行依法理财、依法治财，使财政行为尽快走上法制化、规范化、经常化的轨道。国家对财政法制建设也日益重视，相继出台多部相关的法律法规，但随着市场经济体制改革的深化，新的问题和矛盾层出不穷，虽已有多部法律法规，相对于新形势仍难以满足需要；同时，从法律效力的渊源和法律表现形式看，我国目前的财政法制立法层次普遍不高，财政法制各项具体规范之间以及财政法制同其他经济法律规范之间存在着诸如财政经费投入和财务管理等方面的不协调…     

论湖南财政立法的完善

湖南地方立法机关适应省域经济发展要求及财政工作的现实需要,制定了大量地方财政法规与财政规章。湖南地方财政立法还存在政府财政规章偏多、地方财政法规和财政规章的配套衔接不畅、立法程序欠完善等不足。应进一步健全地方经济立法程序,理顺地方财政法规和财政规章的关系,做好地方财政法规和财政规章的衔接与配套工作。     

财政效率问题初探

公共财政是与市场经济体制相适应的财政运行机制。市场经济本身是富有效率的,公共财政也应具有效率属性。财政效率高低是评价公共财政体制框架成败的核心,提高财政效率既有利于推进公共财政体制建设,也有利于推进我国整个市场经济体制的建设。本文从分析效率的内涵入手,结合对财政职能的分析说明财政效率的内涵及表现,并以此为理论平台,构建评价财政税收效率的指标体系。     

中国分税制财政体制改革:成效、问题和对策

９９４年，在中国全面推行的分税制财政体制改革，是建国以来涉及面最广、力度最大、影响最深、具有历史性突破的体制创新，也是对中央与地方之间利益格局的根本性调整。从三年多的运行情况看，分税制财政体制的改革是成功的，方向是正确的，但是，从体制设计和实际运行情况看，现行体制还存在着许多不足。为此，如何客观公正地评价新体制的成效和得失，有针对性地提出相应的对策措施，对深化财政体制改革具有重大的现实意义     

财政扶持农产品加工业的路径分析

财政扶持农产品加工业是财政支农模式的创新。以公共财政理论为指导,探讨财政扶持农产品加工业的路子很有必要。财政是否需要瞄准龙头企业呢?本文初步构建了财政扶持农产品加工企业的标准。提出财政扶持农产品加工业的内容可以多样,扶持重点在于公共领域。然后从增量扶持与存量扶持、直接扶持与间接扶持、输血式还是造血式扶持、加法与减法、有偿与无偿等多角度探讨了财政扶持的方式。从资源整合、传导、分工协作等多角度来完善实施机制。最后从财政职能、评估和监督方面提出完善对策。     

地方政府财政能力不均衡的研究述评

地方政府财政能力不均衡问题的研究,直接关系到地方自身财政能力的可持续发展、地方政府所提供的公共服务的差异性和整个区域经济的协调发展.本文从历史的视角出发,回顾了地方政府财政能力不均衡问题的产生背景,梳理了地方政府财政能力不均衡研究的基本概念框架,总结了破解地方政府财政能力不均衡问题的基本对策,并指出了未来可能的基本研究方向.     

地方财政风险的成因与控制初探

地方财政,特别是欠发达地区工业基础薄弱,经济运行质量不高,财政风险由来已久。如何加强地方财政风险的管理与控制,有效地防范和化解财政风险,摆脱财政困境,建立稳固平衡的财政,是摆在我们面前的急需解决的问题。本文从分析黑龙江省佳木斯市地方财政风险的特点入手,探讨了地方财政风险的防范与化解问题。     

财政投资评审的职能辨析

为加强和规范财政性投资的管理,提高财政性资金的使用效率,我国1994年成立了财政投资评审机构.十年来,财政评审机构在我国财政性投资中发挥着越来越重要的作用.财政评审工作成为节省财政资金,提高资金使用效益必不可少的重要环节.     

土地财政:本质、形成机理与转型之路

土地财政从表象看是一个财政问题,但通过从土地相关制度变迁的角度来切入分析表明:土地相关的制度供给与制度目标的矛盾是土地财政产生的内在原因.土地财政为工业化、城市化的推进提供了财政支持,有一定积极意义.但它的核心问题在于耕地资源流失、城市化质量低、地方政府角色错位及收入不可持续并蕴含了极大的财政金融风险.土地财政转型是一个长期的过程,需要以土地制度的改革为首,以相关的财税政策为匹配,使地方政府以可持续的“以地生财”机制促进经济社会发展.     

财政幻觉下的中国土地财政——一个法经济学视角

在土地征收中,政府存在财政幻觉。在我国,城乡土地制度分割和土地征收程序虚置一同构成支持财政幻觉的制度基础,中国土地财政的兴起是居民财产权利与政府征收权之间失去平衡的结果,要从根上治理土地财政,必须启动实体法和程序法上双重的"还权于民"的改革。     

一体化财政业务综合实验教学模式探讨与思考

财政实验教学是财政学专业本科应用型人才培养的重要实践环节.一体化财政业务流程涉及部门预算编审、指标管理、拨款管理、采购管理、国库集中支付、资产管理、财务核算等多个模块.为了适应信息化与财税实践发展,更好地开发财政实验教学资源,本文主要从教学应用软件模块选购配置、实验教学架构、内容设计、流程实现与考核评价等方面对财政业务...     

西方政府财政职能观演变的历史审视

从亚当·斯密以来,市场经济条件下的政府财政职能问题一直是西方财政学研究的重要问题,形成了西方财政学独有的学术理论传统。不同时期的西方财政学家先后以赋税、公共需要、公共政策、经济机制为理论基点,对政府财政职能问题进行了有益的探索。     

中国地方财政研究的特色与趋势——CNKI近20年的关键词统计分析

地方财政研究涉及经济学、管理学和政治学等学科,为更好地解决当前地方财政运行中的困难和问题提供了智力支持。本文以《中国学术期刊网络出版总库》(CNKI)1994—2013年中国地方财政研究论文的关键词进行检索得到的数据为基础,对20年来中国地方财政问题研究的特色与趋势进行描述和分析。我国地方财政在对过去30年中国经济增长起到助力作用的同时,也存在一定的困难和不利因素,学术界对地方财政问题的关注度基本处于有增无减的态势,从文献检索中发现虽然地方财政的发文数量在增多,但是综述性统观的文章仍然偏少,即便是已有的综述也仅是对已有文献在内容上的简要概括和重复,缺乏地方财政研究领域相关基本数据的支持。中国地方财政研究的进一步发展,要注意前车之鉴,已有研究中出现的问题不应该在未来的研究中持续出现,要结合实际调整研究方向,既需要在做好基础理论研究的同时也注重实证研究,更需要根据地方财政运行中显现的种种问题不断开拓新的研究领域,更好地推进学科向纵深领域不断发展。     

加快财政转型 促进科学发展

武力撰文指出,1978年以前我国高度集中的财政体制是为了保障社会主义经济发展的赶超战略而建立起来的,也是与单一公有制和计划经济相适应的,因此它的功能突出地表现为＂生产建设型财政＂。1978年至2011年,中国的经济发展呈现出政府和资本共同主导发展的特点,1998年全国财政工作会议上提出了建立公共服务型财政的目标,     

我国财政体制的制度分析

公共财政形成的过程也是一个民主化和法治化的过程,财政收支决策的民主化和强化市场型政府等是建立和完善公共财政的基本条件.而财政收支运作的透明、财政收支的硬性约束是公共财政的重要特征.从总体看,我国财政还不是公共财政,而是一种政府财政;我国财政主要是一种建设财政,而不是一种民生财政.在建立我国公共财政的过程中,要确定公共产品提供中的市场与政府的边界,把控制财政收入的过快增长与完善再分配机制结合起来,完善我国公共支出管理的治理机制.     

财政支农资金使用效益的实证研究

通过对1990～2004近15年期间我国财政支农资金的总量、分配状况、分配结构及使用情况的实证分析,发现我国财政支农资金使用效益低下。为此,必须采取措施调整和完善财政支农资金的支出结构,加强资金的管理和监督机制,以提高我国财政支农资金的使用效益。     

论财政的一般性质、基本准则与行为规范

市场经济的财政不是国家财政,这一本质决定了财政收支活动的最终目的,是直接和间接生产最大可能的社会福利,据此,财政有效率才是财政行为规范的基本和现实内容。