社会资本:我国农村公共服务供给的一个新视角

我国农村公共服务供给存在严重不足,越来越多的学者建议鼓励农民合作以提供公共服务。然而在农民合作中,理性算计的农民过于算计个人的经济利益,无法克服公共事务中的搭便车等行为。乡村社会资本把微观层次的乡村居民的个体行为与宏观层次的集体选择结合在一起,以合作互利为前提,使个人理性与社会理性、个人利益与社会利益能够达成统一。因而既是农民合作的基础,也是乡村治理强有力的社会资源。这势必要求我们培育乡村社会资本,为农民合作以及乡村治理提供良好的内源基础。     

农村民间组织的社会救助角色探析

农村社会救助是实现农村社会和谐发展的重大举措,而农村社会救助的实施离不开农村民间组织的广泛参与。农村民间组织作为农村社会的有机构成,在推进农村社会救助发展中具有特殊的地位和作用。分析了农村民间组织的社会救助角色对于农村社会建设与发展具有的重要意义。     

四重矛盾下农村民间组织的生成背景及发展轨迹

当前农村民间组织的建立和农村社会发展与村委会职能改革有直接关系。一方面,新农村建设使国家在农村的权力因素日益密集,但农村“组织真空”状态依然存在;政府对村委会的需求趋于无限,但村委会自身资源及能力相对有限。另一方面,在改革时,村委会必须要进行职能减负,但考虑乡镇改革的需求,实践中已难以增加乡镇政府的职能;农村社会正面临阶级分化,但农民仅透过村委会不能完满实现利益表达。在上述矛盾中,国家运用建构性努力促进民间组织建立的目的之一是配合村委会职能改革,整合城乡发展,而不仅是体现农民的结社自由。     

农村民间组织与公益产品供给

在目前农村公益产品普遍匮乏的情况下,民间组织以其灵活高效的优势,完全可以成为农村公益产品除政府之外又一新的提供主体。农村巨大的公益需求以及稳固的社会资本成为催生民间组织的社会基础,若能在资金方面多加挖掘,民间组织将在提供公益产品,提高农村整体福利水平,建设和谐农村社会方面发挥更大的作用。     

发展农村民间组织构建农村和谐社会

改革开放后,农村民间组织蓬勃发展起来,并在农村经济、政治、文化等社会各领域发挥着日益重要的作用.着重从构建农村和谐社会的角度分析农村民间组织在新形势下的重要地位和积极作用,并在剖析农村民间组织在发展中存在问题的基础上提出了当前培育发展农村民间组织的几点建议.     

民间组织参与农村公共物品供给的思考——基于社会资本理论的视角

农村公共物品关乎农民日常生活,同农民切身利益密切相关。民间组织参与农村公共物品供给具有兼顾公平与效率、吸纳整合社会资源、满足多样性需求等优势。现实中由于多种原因,这一供给模式面临着制度认同障碍、公信力危机以及参与机制缺失等诸多问题。在此背景下,引入社会资本理论,从社会资本理论倡导的网络、信任、合作规范等概念的视角分析民间组织参与供给农村公共物品的意义和面临困境,进而探索推动民间组织参与农村公共物品供给的新路径。     

对民间组织参与农村社会救助的思考

民间组织参与农村社会救助对于关爱贫困群体,缩小贫富差距,缓和社会矛盾,推动社会文明进步具有最直接最基础的意义。为此,要鼓励民间组织积极参与农村社会救助。目前我国大多数民间组织自律机制不够健全,政府的法律法规监督体系也不完备,影响了民间组织的健康发展。针对当前存在的问题,通过创新民间组织管理体制、加强自身建设、建立健全相关法律法规等措施保障民间组织健康发展,使其成为农村救济的有益补充。     

试论我国民间组织兴起的社会根源

20世纪90年代以来,我国民间组织在现代公民社会得以蓬勃兴起,在政治、经济和社会生活领域产生了重大影响,发挥着巨大作用。民间组织的产生和发展,主要根源于我国慈善传统源远流长、社会主义市场经济健康发展、政府体制改革深入推进和社会中产阶级逐步形成等因素。     

我国农村社会生活方式构建的理论及实践探微

社会主义和谐农村社会生活方式的构建理论基础有“生产／生活互构论”、“物质／精神互作论”和“农村／村社本位论”，社会主义新农村建设应该是在社会主义和谐农村社会生活方式构建理论指导下，协调推进农村经济建设、政治、文化建设、社会建设和党的建设的自觉过程。     

我国城镇化进程中的农村公共文化建设探论

城镇化对推动我国经济社会又好又快发展至关重要。我国城镇化的关键是推动小城镇建设。农村城镇化与农村公共文化建设具有内在契合性。当前,农村城镇化发展中存在的一系列矛盾和问题严重影响农村公共文化建设的顺利推进。因地制宜地发展特色小城镇、实现农村劳动力就地转移、强化政府文化管理职能、发展现代乡村社会、加快建设美丽乡村等,对促进农业、农民、农村的现代化和加强农村公共文化建设意义重大。     

社会主义新农村建设要解决“文化温饱”

本文针对农村文化建设、农民文化生活单调等问题,提出以下解决目标:用新思想、新观念培养新农民;其次提高农民综合素质;再次增强农民文化需求;最后努力提高农村文明程度,为构建和谐社会奠定牢固的基石。     

构建我国农村社会保障体系的思考

健全的社会保障制度是稳定的基石和市场经济健康运行的保证,它关系到改革、发展、稳定的全局。目前农村社会保障制度与社会主义市场经济的要求还有很大差距,构建农村社会保障体系是一项系统工程,需要社会各方面的齐心协力,积极推进。     

略论我国农村基层行政区划的组织结构及其历史变迁

我国乡级行政区以下的农村基层行政区划及其组织结构,就其治理层次、管理幅度和组织规模而言,不可能一成不变。在各个不同历史时代都有其各不相同的具体规定和具体实际。本文从我国农村基层行政区划的古代组织结构及其历史演变、当代组织结构及其基本特点和未来组织结构及其基本走向等三个不同层面出发,系统探讨了我国农村基层行政区划的组织结构的历史变迁、演变规律和发展趋势,这对搞好我国的社会主义新农村建设、乡村社会的政治体制改革和农村基层组织的民主自治,都具有重要的理论和实践意义。     

农村社会管理存在的问题与对策

落后的农村社会管理已经不适应经济发展及由此所引起的社会结构的变迁。因此,在统筹城乡社会发展的过程中,转变农村社会管理理念,实现农民全面而自由的发展,推动农村社会管理主体的多元化及其良性互动,是实现农村社会良性治理的有效路径。     

农村公共服务供给的资源优化配置机制创新

转型时期的中国农村公共服务供给不能有效满足广大农村居民的需求,需创新其制度。从资源优化配置的视阈引出农村公共服务供给的新模式,即跨乡镇行政区划构建农村公共服务体系,对农村基础设施进行优化配置和建立农村公共服务中心,其在节约成本、提高效率和规模效应等方面优势明显,并对基层政府角色和职能进行了重新定位。力求通过资源优化配置的新供给机制,弥补农村公共服务供给的不足。     

农村公共品供给中的内生性机制分析

本文站在农村社区内部的视角,指出农村公共品的供需具有季节性、阶段性、临时性、和分散性的特点。文章认为国家在可见的将来很难有足够的财政能力包揽下所有的农村公共品供给,农村公共品供给中的内生机制将发挥相当重要的作用,因此必须提升农村公共品的内生型供给能力和村社承接外来供给的能力。切合农村实际的行政组织建设和社会建设,能有效的增强农村社会的整合、动员、合作能力,这是提升农村公共品供给内生性机制、提高公共品供给效率、促进公共品供需均衡的必由之路。     

中国西部地区农村贫困与反贫困研究--兼谈西部地区农村小康社会建设的艰巨性

从理论与实践的结合上来分析,西部地区农村产生贫困的原因有自然环境因素、人力资源因素、社会经济结构因素、累积效应因素.因此,实施"开发移民"和"教育移民"工程、提高城镇化率和发展第三产业、加大政府对贫困地区基础设施建设投入力度、增加中央政府财政转移支付能力是西部地区农村尽快摆脱贫困、奔向小康的有效措施.     

促进农村文化建设科学发展的对策探讨

加强农村文化建设是深入推进社会主义新农村建设、满足农民群众多层次文化需要的重要途径。当前,各级政府为推进农村文化建设作了很多积极有益的探索,不过农村文化建设任务依旧任重道远,还存在着诸如传统文化保护不够、＂反＂文化现象凸显、文化设施建设滞后等问题。分析了这些问题产生的原因,提出了应该从强化思想认识、加强组织领导、加大投入力度等方面来加快农村文化建设步伐,促进农村文化的科学健康发展。     

全面建设农村小康社会的途径和对策研究

农村小康社会建设是全面建设小康社会的重点和难点.目前,农村小康社会建设面临着农民收入增长缓慢、农民负担依然沉重等困难,为此,必须积极研究和探索农村小康社会建设的途径和对策.     

民国合作社组织与近代乡村社会转型

20世纪三四十年代兴起的农村合作社组织打破了传统高利贷一统乡村的局面,促使乡村社会传统借贷关系向近代转型;合作社组织的日常运作推进了传统农事生产的变迁,给传统的乡村农业生产注入了现代化因子;在加强乡村与外界的联系等方面,农村合作社组织也起到了“开风气之先”的作用,对农村传统社会的近现代转型产生了深刻的影响。