对农村集体建设用地流转的调查与思考——以简阳市为例

近年来,随着城镇化、工业化步伐不断加快,建设用地供需矛盾愈来愈突出.为解决建设用地不足问题,各地已开始逐步将目光转向农村集体建设用地,通过推进集体建设用地流转,为农村发展和城镇建设提供新的用地途径.本文对集体建设用地流转的方式、特点及存在的问题进行了分析,就如何加强农村集体建设用地流转的规范管理,明确农村集体建设用地流转的条件、程序,完善土地流转收益的分配制度等方面提出一些思考和建议.     

广州农村集体建设用地流转空间非均匀发展及重心演变轨迹分析

采用核密度分析法、 洛伦兹曲线及基尼系数算法和重心法,结合1991年~2013年广州市八区的基础数据分析广州市农村集体建设用地流转的空间非均衡发展状况及重心演变轨迹.研究结果表明:整个研究区域内的集体建设用地相对集中,主要分布在城乡结合部;不同村域内的集体建设用地相对分散;研究区域内农村集体建设用地的重心演变轨迹与城市发展的战略导向相对一致.研究结论揭示了广州市农村集体建设用地流转的空间非均匀发展概况,实现了农村集体建设用地流转时间跨度重心演变规律,丰富了农村集体建设用地流转摸底式探索研究.     

关于工业企业节约集约用地模式的探讨——以威远建业集团天科煤化工业园为例

节约资源和保护环境是一项长期的任务和巨大的系统工程,需要政府、企业和民众多方通力合作,需要通过制度创新、技术创新和文化伦理建设等多种途径共同促进.如何准确、科学、客观地评价工业企业用地效益,是实行土地节约集约利用的基础和前提,对促进土地的可持续利用乃至社会经济可持续发展都有着十分重大的作用.文章分析了天科煤化工业园建设用地主要指标控制情况、节约集约用地模式及取得的效果,提出了规范工业企业节约集约用地应注意的问题.     

农村集体土地依法有序流转初探

正农村集体所有土地,指法律规定的农村集体权属的所有土地(包含耕地、园地、林地、草地、农村商服用地、住宅用地、公共管理与公共服务用地、特殊用地、道路、水域及水利设施用地、其他用地)。党的十八届三中全会明确提出"在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下,赋予农民对承包地占用、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能,允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。鼓励承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转,发展多种形式规模经营"和"在符合规划和用途管制     

城乡建设用地增减挂钩的问题与对策

近年来随着经济社会的快速发展,加快了农村产业化、城镇化和现代化的进程,特别是在城镇化发展较快的地区对建设用地的需求也越来越大,局部地区建设用地规模已经把下轮规划期的建设用地指标全部用完.在土地利用的过程中,针对建设用地供需矛盾的突出问题,国务院<关于深化改革严格土地管理的决定>(国发[2004]28号)中提出"鼓励城乡建设用地整理,城镇建设用地增加要与农村建设用地减少相挂钩"的政策,党的十七届三中全会作出的<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>进一步要求加快推进社会主义新农村建设,大力推动城乡统筹发展;继续推进土地整理复垦开发,耕地实行先补后占,不得跨省区市进行占补平衡:实行最严格的节约用地制度,从严控制城乡建设用地总规模;要大规模实施十地整治.国土资源部出台了<城乡建设用地增减挂钩试点管理办法>,对城乡建设用地增减挂钩试点工作提出了明确要求.由此可见城乡建设用地增减挂钩工作是当前和今后有效利用土地资源,统筹城乡发展,缓解建设用地供需矛盾,促进经济社会又好又快发展的有效途径.     

全国土地利用总体规划纲要(2006～2020年)

(接上期) 第四章节约集约利用建设用地 围绕提高建设用地保障科学发展的能力,严格控制建设用地规模,科学配置城镇工矿用地,整合规范农村建设用地,保障必要基础设施用地,优化建设用地结构和布局,加强建设用地空间管制,促进国民经济又好又快发展.     

浅析农村集体建设用地流转

所谓农村集体建设用地,是指农民集体所有的、经依法批准用于非农业建设的土地,包括兴办乡镇企业用地、村民建住宅用地以及乡村建设公共设施和公益事业建设用地.也称之为"农村集体非农建设用地",或简称为"农村建设用地"、"集体建设用地".本文以成都市蒲江县为例,从农村集体土地使用权流转的制约因素出发,分析农村集体建设用地流转现状、流转方式、流转政策依据、流转条件和范围、流转后的用途和使用年期、政府的角色定位和治理内容、流转中的土地收益分配等几个问题.     

完善集体建设用地流转推进社会主义新农村建设

《中共中央关于制定十一五规划的建议》指出:“坚持把解决好‘三农’问题作为全党工作的重中之重,实行工业反哺农业、城市支持农村,推进社会主义新农村建设,促进城镇化健康发展。”推进及完善集体建设用地流转,就是为了更深入地推进社会主义新农村建设,意义重大。1集体建设用地流转和管理的基本情况     

基于“三产联动”的建筑工业化与住宅产业化的产城融合模式

一、引言 新型城镇化为我国城镇发展提供了新的方向指引,为建筑工业的升级创造了战略契机.将建筑工业按照资源节约、环境友好的“三型创新”思路转型,是实现建筑工业与新型城镇化有机对接的关键路径.依靠新型建材原料生产、材料制备和工程应用的全生命周期创新,通过“三产协同”带动农村人口有效转移、农村人口高质量就地城镇化;以市场主体推动绿色产城融合,高质量实现就业和人居的协同提高,实现现代服务业、现代农业和现代居住空间的充分嵌套,既是建筑工业升级转型的捷径,也是推进我国新型城镇化中新城健康发展的有效保证,具有较高的社会效益、生态环境效益和经济效益.     

勇当现代愚公 节约集约发展 广元苍溪县节约集约用地的实践与探索

2010年全国国土资源节约集约模范县创建活动以来,苍溪人发扬"愚公移山"精神,大胆探索,在农业上,大力实施金土地工程、城乡建设用地增减挂钩项目、耕地占补平衡项目三大举措,新增耕地1.27万亩;在工业上,积极推进工业上山,新增建设用地2.4平方公里;在城市里盘活存量,新增建设用地5000亩,闯出了一条节约集约用地、破解发展难题的跨越发展的新路子。     

绍兴县倒逼企业节地挖潜

如何盘活利用好有限的用地空间?浙江省绍兴县在原有的"亩产论英雄"基础上,进一步创新节约集约用地机制,针对部分工业企业存在闲置土地的实际,采用"市场调节、源头管理、跟踪督促、综合验收"这"四法",倒逼工业企业节地挖潜。去年,全县盘活闲置土地面积4052亩,今年上半年又盘活闲置土地1200亩,全年预计可盘活3012亩。     

工业废弃地的生态恢复与景观更新途径

工业废弃地,是指曾为工业生产用地和与工业生产相关的交通、运输、仓储用地,后来废弃不用的地段,如废弃的矿山、采石场、工厂、铁路站场、码头、工业废料倾倒场等.     

通江县国土资源局抓机遇促发展

通江县国土资源局认真研究政策,抓住"三农"发展的历史性机遇,抢抓机遇谋发展.在农村土地流转经营、土地征收转用、土地开发整理、农村防灾减灾用地、地质灾害防治、地质灾害避让搬迁等方面,抓机遇,大力实施好项目,争取更多的项目,为推进农村改革发展建功立业.     

关于我国城市建设用地的冷思考

一、城市建设用地是更集约的用地 中国人口众多,土地稀缺,必须坚决贯彻执行保护耕地、节约用地的基本国策.但在指导思想上要明确,城市建设用地是更集约的用地.我国城市建设人均用地指标仅100平方米左右,而农村居民人均用地一般在150～200平方米,所以因农民进城而增加的城市用地要远远小于因农村人口减少而置换出来的居住用地.     

开放农村集体建设用地流转市场推动城乡统筹科学发展

新农村的建设需要城市的支持，同时城市的发展也需要农村的支持，尤其是土地方面的支持。究竟如何处理城市发展和新农村建设当中的土地关系，是城乡统筹发展需要解决的一道难题，也是不容回避的问题。当前，城乡统筹建设用地规划，开放农村集体建设用地流转市场，开辟建设用地供给第二来源，提高节约集约利用农村建设用地水平，保证农民土地权利在经济上得到实现，推动城乡统筹科学发展，势在必行。     

访谈:加快土地确权登记切实维护农民权益

农村集体土地确权登记发证工作,是推进农业、农村改革发展的基础性工作,对维护农民土地合法权益,顺利推进工业化、城镇化和农业现代化,加强农村社会管理,促进城乡统筹发展具有重要意义. 2010年,中央1号文件首次明确提出,加快农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权等确权登记颁证工作,工作经费纳入财政预算.力争用3年时间把农村集体土地所有权证确认到每个具有所有权的农民集体经济组织.     

浅谈农村“闲置土地”的成因及利用

农村闲置土地问题已经成为我国闲置土地的一个不容忽视的组成部分,本文从政府决策、农村居民、企业用地单位三个方面分别分析导致农村土地闲置的因素,并提出闲置土地利用办法,即农村闲置土地利用是政府、村民及企业单位等各方面因素共同作用的结果,因此各个部门都应做好自己本职工作,并且相互协调配合,以期使农村土地闲置的问题得到有效解决.     

用“挂钧”之钥解“城镇化”之锁——城乡建设用地增减挂钩实施的思考

在今年"两会"上,城镇化是谈论最多的话题之一,也倍受代表委员的高度关注.而推进城镇化,绕不开一个重要的问题——土地从哪里来?从笔者所在的苍溪县情况来看,通过城乡建设用地增减挂钩"自我造血",不仅解决了农村基础设施建设,提高了耕地质量,也为现代农业发展搭建了平台,实现了耕地增加、用地节约、布局优化和要素集聚.对此,笔者以苍溪县为例,就城乡建设用地增减挂钩的发展现状、经验做法和存在的问题进行了研究思考.     

刍论工业项目建设用地控制指标管理

为认真贯彻落实＂十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地＂的基本国策,促进建设用地的集约节约利用和优化配置,提高工业项目建设用地的管理水平,国土资源部2004年出台《工业建设用地控制指标》,并于2008年进行修订。控制指标是对工业项目及其配套工程在土地利用上进行控制的标准。指标下发实施几年来,在合理供应建设用地,切实提高工业项目用地集约利用水平、优化土地利用结构方面发挥了重要作用,     

高坪区以增减挂钩试点促集约用地 全区农村建设用地面积减少552亩

南充市高坪区是传统的农业区,农民住宅用地占整个建设用地的50%以上.随着农村劳动力的转移和农村居民到城镇定居,"空心村"现象突出.